新能源电动汽车节能减排促进低碳经济效应及发展机制方向研究

吴椿

（甘肃能源化工职业学院，甘肃 兰州 730000）

2006年以来，为大力发展低碳经济，致力节能减排工作，政府出台了一系列加强节能减排的措施和政策[1]。在科技发展要求更多能源消耗的现实影响下，全球资源和能源出现了供给危机。面对现状，各国正致力于寻找政策措施与发展策略，降低能源的过度消耗，减少尾气排放污染，加强节能减排技术推广，推动经济效益与环境效益的均衡。针对与民生息息相关的汽车的使用，节能减排尤其重要。新能源电动汽车的发展已成为各国的共同目标，我国也在不断探索新能源电动车的发展策略与政策。

1 我国新能源电动汽车发展现状与机制

1.1 我国新能源电动汽车产业格局

发展新能源汽车产业要遵循我国能源、经济发展要求与趋势，经由节能减排政策引导和低碳经济市场协作步调融合，再由政府作用的发挥以促进新能源汽车技术的研发，加强市场推广，推动新能源汽车生产企业自主研发能力，促进产业化步伐，这不仅有利于产业技术进步和实现节能减排，还能促进我国汽车产业实现可持续发展目标。

随着我国能源产业市场发展，新能源电动汽车业前景看好（见图1）。但是我国新能源电动汽车技术及产品仍处在初级阶段，资本积累较少，距离用新能源电动汽车来推动市场发展、促进低碳经济的目标还有不小的差距，仍需大力促进新能源电动汽车产业与低碳经济的融合，扩大市场规模。

图1 2015-2020年我国新能源汽车产业销量格局（单位：万辆）（来源网络）

1.2 我国新能源电动汽车市场分布

在全球绿色环保与低碳经济发展的前提下，应遵循市场发展道路，以市场为向导，在市场机制协作和政策引导的融合下，逐步促进我国新能源汽车产业发展。我国结合国情民情，对新能源电动汽车发展高度重视，新能源电动车在市场上大量投入使用。但由于地域差异巨大，导致我国的新能源电动车的主体集中在东部和中部地区，西部地区偏弱，形成明显的两极分化。新能源电动汽车发展的影响因素很多，和经济水平密切相关，想要推动新能源电动汽车的发展，还应配合当地的经济条件。

1.3 我国新能源电动汽车发展策略

我国新能源电动汽车起步较晚，处于初步发展阶段，根据国际大背景，其以节能减排为发展方向，是低碳经济下的产物。表1是2020年比亚迪汽车新能源汽车市场占有份额。我国新能源电动汽车市场发展道路原则主要有工信部和发改委为主导的两种观点，第一种是工信部主导的倾向于多方面发展，在传统燃油为动力源的汽车基础上逐步发展新能源电动车，搭配传统汽车的节能减排，促进传统车的节能减排工作[2]，第二种则是发改委认为在新能源发展不完善情况下，应首先采用混合动力车作为过渡与适应，因为混合动力车比纯电动汽车更容易被人接受。可见，我国在新能源电动汽车技术的研究方向上还有很大的不确定性和变化的可能，这就要求加快新能源技术的发展与完善，以混合动力车形式进行过渡。

表1 2020年比亚迪汽车新能源汽车市场占有份额

2 影响新能源电动汽车节能减排，阻碍低碳经济目标实现的因素分析

2.1 电动汽车电能源结构因素

新能源汽车的根本是电能源结构，这是阻碍新能源汽车发展的主因。我国电能源结构应用技术还不成熟，这直接决定了新能源汽车产业的发展高度。研究发现，新能源电动汽车在工作中的无用能耗而产生的碳排放占总能源的比例很高。虽然新能源汽车工作中的电能消耗并不产生大量碳排放和环境污染，但实际上新能源汽车的电能仍主要由其他能源转化而来，所以电能源结构成为了影响新能源电动汽车能否实现能源高效利用的主要因素。我国现在的电能源结构，对新能源车来说，并不能在真正意义上减少碳排放与能源消耗对生活环境造成的根本影响，这是当前进行新能源电动汽车技术革新时应注意与考虑解决的问题。

2.2 新能源汽车类型的影响

图2所示为新能源汽车常见类型。由图2可见，对于不同类型的新能源汽车来说，由于能源形式的差异，使用过程中的节能减排效果有很大差异。百公里能耗是衡量汽车性能的一个重要指标，不同类型汽车的这一指标有很大不同。目前，新能源电动汽车只较多在公交车、私家车和出租车三个领域推广发展，这三种车对燃料的使用量极其巨大。

图2 新能源汽车类型

3 促进新能源发展的政策及建议

3.1 加快产业结构调整，研发革新能源结构

要促进我国低碳经济发展，需要大力发展第三产业，通过发展社会必需的产能性服务业，满足人们的需求变化和以利于群众生活为核心的生活性服务业，进而推动新能源汽车产业的技术发展，加快新能源汽车产业专业化分工，发挥高技术产业在经济发展中的作用，提高新技术在现代产业中的占有率，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，对不按期淘汰进而阻碍新产业发展的，要责令关闭。

为实现低碳经济，需要对我国新能源产业结构进行优化并做出调整，走新能源汽车产业由生产性向技术性转型升级的道路。发改委提出，要充分利用倒逼机制、优胜劣汰的生态原则，解决新能源产业结构中影响产业发展的产能过剩矛盾，通过扩大内需、境外转移、兼并重组、淘汰落后等方式，把化解过剩产能与调整生产力布局和改造传统产业结合起来，力争尽早完成改造，取得实效。

我国当前还主要依靠煤电，随着经济发展，燃煤资源急剧消耗。单纯依靠发展电动车来节能减排、实现低碳经济，其实走进了一个大的误区。问题的核心是，这不但对尾气排放的减少没起到根本作用，还比以前有了更大的电能消耗，本末倒置。因此，在研究新能源电动汽车的同时，更应关注电能的发展。

想要快速高效地发展新能源汽车产业，就要走出传统误区，发现问题，并解决问题，首先就是要提升发电效率，最大可能降低在能源转化过程中的无关能源消耗与浪费，提升能源利用率。能源利用率提高了，碳排放就会相对减少，这让我国新能源产业技术不仅在汽车领域得以推广应用，更能在其他方面发挥作用。这就要求政府应大力增加激励措施，完善相关政策，给予支持，这不仅能促进汽车产业的节能减排，还能实现多个领域的低碳发展。

3.2 定制适合国情的发展策略，促进节能减排与低碳经济大环境建设

研究发现，不同类型的新能源汽车由于结构的差异，节能减排的具体形式需因地制宜，应结合不同地区的实际情况制定相关政策。对我国来说，公交车、私家车和出租车是常用交通工具，这就要求我们大力推广新能源公交车。另外，应做到对当地情况有充分了解。新能源电动汽车未来会作为地区交通的主体，直接影响区域交通经济，这就要求政府对区域市场有充分了解，确定适应本地经济发展的节能减排手段。

4 总结

综上所述，汽车产业的爆发式增长致使能源供给不堪重负，碳排放量呈现高速递增趋势，节能减排刻不容缓。为了使得新能源产业更好地服务社会，这就要求在新能源汽车节能减排的发展上，治标治本，从根本改善发电能源结构来推动新能源产业的低碳发展。同时，对不同种类汽车，不搞一杆打的形式，要各有侧重地发展。