扛起新使命 勇当“ 排头兵”——中国工商银行大同分行金融扶贫助力脱贫攻坚工作纪实

刘忠民 闫洁琼

“请放心，我们一定和大家共同奋斗，坚决打赢脱贫攻坚战，助力乡亲们真正甩掉贫困帽，过上好日子。”在对口帮扶的多个贫困村，中国工商银行大同分行扶贫工作队员一家家走访困难户，一户户详细了解情况，与村民共商巩固脱贫成果、集体致富奔小康之策。一个个贫困村里，一户户涉农企业里，一项项扶贫项目中，留下了大同“工行人”热诚奉献的脚印，闪现着大同“工行人”温暖人心的身影。

工行大同分行坚决响应党中央号召，自觉肩负国有大行使命担当，持续助力深度贫困帮扶村产业发展，建立脱贫长效机制，提高脱贫质量。截至2020 年6 月末，该行共为1648 户建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款8240 万元。

工行大同分行被中共大同市云州区委员会和大同市云州区人民政府授予“金融先行合力攻坚，以民为本助力脱贫”锦旗

浑源支行深入浑源县东坊城乡为建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款

小贷款扛起大作为

支持脱贫攻坚，工行大同分行一直在路上，扶贫精神也一路薪火相传。从2017 年到现在，大同分行的金融扶贫工作接续奋斗，聚焦建档立卡贫困户和深度贫困地区，扎实推进扶贫小额贷款业务有序开展。

为了更好地投入到脱贫攻坚中，该行结合实际制订了《中国工商银行大同分行金融精准扶贫工作方案》，成立了扶贫工作领导组，为切实做好金融扶贫各项工作提供了工作指引。领导组主动作为积极与对口扶贫点政府、扶贫办进行工作对接，落实具体扶贫工作任务。在此基础上，为了确实将扶贫工作落到实处，扶贫工作领导组深入6 个县区与当地支行扶贫小组人员一起，深入到扶贫包干乡镇，翻山越岭涉河过沟，走村头、进地头、坐炕头，走访贫困户进行摸查调查收集资料，并建档立卡进行名单制管理。对调查摸底中掌握的情况，进行逐户认真分析研究，把脉贫困根源，对症精准开方，经于当地政府协商，根据各个县区的特点和农业产业结构布局、可带动发展的优势企业和贫困户的具体情况，因地制宜分类施策，将信贷资金的输血起到促进其生理机能的增强，其造血功能的提升，精准对接扶贫措施，以“金融+”模式由该行向贫困户发放贷款，即“带头人+合作社+贫困户”模式，“合作社+贫困户”模式，直贷模式等。

此外，该行定期走访贫困户和实施主体公司了解贷款资金使用情况，保证扶贫小额贷款用于贫困户脱贫致富上来。让小额扶贫贷款“贷”在关键点，“贷”上致富路。同时，精准对接特色产业金融服务需求，积极支持能吸收贫困人口就业、带动增收的绿色生态种植和养殖业、休闲农业、农村电商等特色产业发展。

改村貌焕发新生机

扶贫工作千头万绪，如何抓才能立竿见影，让贫困村中的老百姓看到希望，提振脱贫致富的精气神是首要问题。工行大同分行经过认真研究分析，首先在整治村容村貌治理脏乱差中打响第一炮。天镇县是国家扶贫开发重点县，而天镇县郭家窑村更是贫困县中的重点贫困村。工行大同分行的扶贫工作队第一次到达该村，就被眼前的破败景象惊呆了，通往村子的是一条泥泞狭窄坑坑洼洼的土路，横七竖八墙体剥落严重的土窑房，村头仅有的几颗杨柳在风中沙沙作响，不时飘在空中的几缕炊烟和几声犬吠，提醒着人们郭家窑到了。看到该村破败落后的基础设施后，该行扶贫队员心头一阵酸楚。他们立即对该村的基础设施情况进行了详细的调查，撰写了调研报告，并立即将此情况向党委做了汇报，得到坚决的支持。不久，该行自筹资金为该村新建了3 间扶贫超市，安装路灯24 根、健身器材20 多套，硬化了进村道路广场等，让偏远的山村焕发了生机。

工行大同分行为郭家窑村投资新建的3 间扶贫超市，安装路灯24 根、健身器材20 多套，硬化了进村道路广场等

驻村扶贫工作组对贫困户全部定期入家入户进行走访，陪同扶贫村67 岁的残疾老人王丽平，在村卫生所检查身体

浑源支行组织员工利用周末、假休日深入帮扶贫困村县官儿乡南千哨村，开展《脱贫攻坚 联手群众 清洁家园》活动，帮助贫困户清洁家园

大同市云州区瓜园乡东紫峰村处于燕山—太行山集中连片特困区，也是工行大同分行的对口扶贫点，该村基础设施落后，公共服务较弱。道路虽经硬化，但损毁严重，出行不便，土坯建房，贫困户住房安全得不到保障。工行大同分行积极向交通主管部门申请，投资139 万元对进村的主干水泥道路进行了拓宽维修，对村道两旁进行了绿化；修缮了村卫生室、村委会院落围墙；通过调动全体村民主动参与，加强了生活垃圾整治，改善环卫设施，推进垃圾分类投放、集中收集的全域覆盖，生活垃圾定点存放清运率达100%，无害化处理率达80%以上。集中对随意丢弃农业废弃物，家庭畜禽养殖不规范行为进行整治，增设饮水净化设备，保障村民用水安全；开展乱搭建、乱堆物、废旧物资堆场等整治工作；还投资2.7 万元为全村农户油漆粉刷了大门，提升了全村村容村貌的整体形象，保持了村容村貌整洁有序，全面推进新农村建设。

扶贫工作队员了解扶贫户草甸羊养养殖及销售情况，为其打开市场销路，增加收益

商融共促拓销路

大同市辖区农村是塞外高寒小杂粮的主产区，工行大同分行对口扶贫村更是单一以种植小杂粮为主的贫困村。由于封闭落后，虽有优质的农产品，却就是不能走向致富路。工行大同分行党委深刻认识到，当前抓好扶贫工作第一要务就是把贫困村养在深闺人未识的优质高寒小杂粮，变成奔小康的敲门砖，帮助其打通外销渠道远嫁异乡，换来真金白银。他们经过认真研究论证，取得上级行的支持配合，依托工行融e 购电商平台优势，创新“以商促融，商融结合”的扶贫工作模式，通过“帮忙卖”与“直接买”双管齐下，把输血和造血相结合，助力扶贫商品销售。在“直接买”方面动员全行员工购买扶贫村农副产品37.84 万元；在“帮忙卖”方面，“挖存量”和“拓增量”相结合，一方面精准捕捉存量合作商户的扶贫贡献需求，推动存量融e 购客户转化为扶贫商品代运营商户；另一方面开展融e 购扶贫业务精准营销，帮助其实现融e 购商城上线运营。目前已入驻融e购电商平台扶贫农副产品有“阳高杏得果”、广灵白老大、广灵东方亮、云州区三利农副产品、灵丘冰苦荞等农产品商户。工行大同分行为已入驻商户牵线搭桥、创造商机、撮合交易，并提供配套营销费用支持，扩大了产品宣传和产品销路，取得了较好的成效。

“授人以鱼，不如授人以渔”，这是工行大同分行扶贫工作的总信条。物质帮扶之外还应“扶智”与“扶志”并举。让积极向上的健康文化思想占领农村主阵地，与时代同发展共前进。工行大同分行持续加大在贫困地区教育领域的投入力度，破解乡村人才瓶颈，加强对脱贫攻坚的人才支持。实现了村综合文化室、图书室、活动场所全覆盖，充实了涉农涉林、种植、养殖类图书，开办了农民夜校，举办了多期的专业种植养殖技术培训班；出资购置了电脑、打印机、桌椅等办公设备，储备了冬季取暖用煤，改善村委办公条件；制作张贴了扶贫资料、帮扶信息、政策指引等宣传牌版；积极向上级行汇报申请，为对口扶贫村里筹集资金，联系电力部门安装变压器、电缆及相关设施，用于配套新打机井建设，增加水浇地；从红白事礼金、节俭办事方面制定村规民约，减少支出；为东紫峰村秧歌队提供了一套多功能功放音响设备，配备了36 套彩衣；以积极上进的文化娱乐活动占领农村的夜生活阵地，了解到世界的发展、国家的强盛，精彩的外面世界，引导村民远离赌博、迷信等不良习气，移风易俗讲文明。

通过“扶智”与“扶志”，对口扶贫存村民精神面貌有了极大的改观，从扶着走到自己走，到如今健步走的真转变。扶贫工作的实效，更体现在，村民焕发起我要富的积极性，这一从心底爆发出的追求幸福生活的能量，这正是迈向小康的不竭动力。

工行大同分行扶贫工作队员帮助对口帮扶贫困户采摘黄花

瞄准特色筑根基

要打通扶贫工作最后一公里扎牢小康根基，还要在产业升级接轨产业链上下功夫，这才能进一步实现农村融合发展，真正从温饱迈入小康。工行大同分行在对口扶贫工作中，实施“金融+特色产业”带动型扶贫服务模式，有效发挥了在支持全市金融扶贫攻坚中的重要作用。在扶贫工作中，该行了解到，由山西省政府投资资产管理中心及该县部分自然人共同投资设立的农副产品收购企业，是外销农产品的扶贫项目，主要面向本县从事粮食、蔬菜收购、其他粮食加工品（谷物芸豆加工品及出口业务）的企业，已形成了“企业+基地+农户+市场”的出口创汇产业链。因收购资金紧张无法兑现农民卖粮款时，该行立即深入该企业实地了解购、销、结算等环节情况，制定了国内贸易信用保险项下融资业务方案，得到企业的认可和赞赏。成功为其办理信保融资业务10 笔，金额110.68 万美元（约合人民币760 万元），并将全部款项兑现到卖粮农民手中。

大同市云州区瓜园乡东紫峰村是工行大同分行定点帮扶贫困村，东紫峰村位于云州区瓜园乡政府西南3 公里，远离主干公路，地理位置较偏僻。该村村庄面积210 亩，属于小村庄，为云州区40多个建档立卡的“贫困村”之一。全村户籍人口为173 户433 人，常住88 户289 人，2018 年底全村贫困规模为92 户256 人。工行大同分行推动“一村一品”建设，发动贫困户种植黄花288 亩，实现所有贫困户人头一亩黄花；积极与区农产品龙头民营企业大同县三利农副产品公司联系，以土地流转的形式引进黄花加工厂，保障村民黄花采摘期所采黄花足量收购，价格上还给予优惠；保证20 多名村民就近务工，筛选、烘干、晾晒黄花，增加收入。

作为金融扶贫的中坚力量，如何助力贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、实现全面建成小康目标，考验着银行机构的智慧与担当。工行大同分行党委将一如既往深耕金融扶贫，构建起“横向到边、纵向到底、点面结合”的工作体系，驰而不息、久久为功，用心用情用力做好扶贫工作。