人口老龄化对经济发展的影响分析

陈龙珠，曹洁洁，孙双龙，王 颖，李明珠

(河北农业大学，河北 保定 071000)

1.引言

经济学上的生命周期假设指出：一个人在中青年的时候不断地储蓄，到了老年退休时候就变成了消费。即一个国家的劳动年龄人口占总人口比重越大，老年人口占总人口比重越小，就会为经济发展创造一个有利的人口条件，这就是人口红利，而当老年人口占总人口比重越来越大时，人口红利就会逐渐消失，从而影响经济的快速发展[1]。中国是世界上人口最多的国家，随着人口数量的急剧增长，中国采取了计划生育政策，几十年过去了，现在的人口老龄化现象越来越明显，给中国经济的增长带来了一定的冲击[2]。

在人口老龄化的背景下，2019年12月24日，中日韩三国政府首脑在中国成都举行了“中日韩领导会议”，会议中三国对全球和区域框架下积极健康老龄化做出了相关承诺，并决定在未来人口老龄化的领域要加强积极交流合作。可见，人口老龄化问题已成为全球普遍性问题，虽然人口老龄化对经济的增长产生了负面影响，但人口老龄化带来的“银发经济”也存在着巨大的潜力，促进了经济的发展[3]。那么它具体是如何给经济带来负面影响和正面影响的呢？下面将进一步对人口老龄化现状及原因进行分析，并通过案例探讨人口老龄化给经济发展带来的正负面影响。

2.人口老龄化现状及原因分析

2.1 人口老龄化现状

人口老龄化已经成为全社会关注的热门话题。按联合国标准，65岁及以上人口占总人口数量超过7%，即认为该地区进入老龄化社会。目前，中国人口老龄化问题已经越来越明显了。国家统计局数据显示（如图1），与2010年相比，2019年中国65岁及以上老年人口数量已经增加了5705万人，是十年前的1.48倍，占总人口比重也增长到了12.6%。从图2中可以看到从2010—2019年老年人口抚养比一直呈上升趋势，说明了每一百名劳动年龄人口要负担的老年人口数量越来越多了，社会负担在不断加重。随着人口老龄化的迅速发展，中国进入了“未富先老”的状态。据专家预测，中国的人口老龄化发展速度将比其他国家都要快[4]。

图1 2010-2019年65岁及以上人口数量和比重统计图

图2 2010—2019年老年人口抚养比折线图

2.2 人口老龄化原因

人口老龄化主要有两方面的原因：一是人口基数大，再加上计划生育政策的实施，限制出生率的提高，必将导致人口老龄化现象的出现。二是随着人们生活水平和医疗水平的不断提高，人们的寿命延长了，也会导致人口老龄化加剧[5]。

中国从1999年开始就逐渐进入了人口老龄化社会，随着出生率的下降，人民生活水平和医疗水平的提高，人口老龄化现象日趋严重，随之而来的是经济的快速发展被限制了。人口是一个国家经济发展的核心要素，为了缓解人口老龄化给经济带来的负面影响，我们必须适时出台相应政策，把握住潜在的机遇，发展独具特色的“银发经济”。

3.人口老龄化给经济带来的影响案例分析

3.1 负面影响分析——以辽宁省和日本为例

3.1.1 对辽宁省的影响

曾经的辽宁省经济仅次于江苏、浙江，排在全国前列。但是2017年的数据显示，辽宁的经济总量排名已经降到了第14位，经济增长仅为4.2%，更是排在全国末位。辽宁面对的形势很是严峻，据统计，辽宁的人口为负增长，同时人才正在大量流失，而且60岁以上人口占到了22.85%，人口老龄化非常严重。

面对经济形式的不利局面，辽宁也正在寻求经济转型，而且辽宁有足够的实力打一个漂亮的翻身仗。在东三省中，辽宁的经济总量差不多是其他两省的总和，地理位置也更优越，是中国最北方的沿海城市，与日本、韩国隔海相望。辽宁还是个旅游大省，共有9处国家重点风景名胜区，1处国家历史文化名城，同时辽宁民俗文化异常突出[6]，二人转、京剧、相声等曲艺形式都非常繁荣，辽宁正在积极寻找自己的定位，努力回到历史的巅峰。

3.1.2 对日本的影响

早在1970年，日本的老龄化程度就达到了7.1%，日本比中国早30年进入人口老龄化社会，早已成为人口老龄化最严重的国家[7]。人口老龄化对日本经济的增速更是产生了巨大的负面影响。其中，人口老龄化加剧导致了日本政府可用于投资的资金减少，过去日本可以通过发行国债来筹资，假如把日本的养老金比作蓄水池，政府可以从养老金中每年提出27000亿左右日元来购买国债，但是现在由于日本老龄化的出现，政府不再能够方便地从养老金中提钱，因为往蓄水池里注水的人员减少了，而65岁以上需要靠养老金生活的人增加了，导致日本的养老金不能再随便动用。政府可用投资减少只是日本人口老龄化带来的一方面的负面影响，其他方面同时也在潜移默化中受到了人口老龄化带来的冲击。

3.2 正面影响分析——以天泽“颐康养老”项目为例

“十二五”期间，我国老年人口增长速度进一步加快，人口老龄化现象愈发明显。为加快建设创新型国家，政府出台多项法律条文，其中明确提出了要全面做好人口工作，积极应对人口老龄化问题，鼓励优先发展社会养老服务[8]。随着家庭的小型化、空巢化的发展，传统单一的养老模式的养老功能将大大被弱化，社会养老服务问题将更加突出。于是天泽集团便提出了“修老”这一全新概念，致力于推动养老手段向精神和物质相结合的方面发展。

“修老”主要包括两种养老手段，即“以农养老”和“以修养老”。“以修养老”是指老年人通过最高层次的修炼及养生达到延年益寿的目的，通过修德、修生、修智、修体这四种方法来充实晚年生活，提高生活质量，追求更高层级的生活状态，让晚年生活更富有意义，在物质生活充裕的同时，满足精神世界的富裕，以此达到《易经》中养生和超生的最高养老境界。“以农养老”是一个全新的养老理念，主要是利用科技手段，打造一个恒湿、恒温、恒风、恒水、恒电的富养养老体制。老年人可以在养老城打理花草鱼虫、饲养宠物、种植绿色作物，以另一种更意义的方式享受晚年。

在推行高品质、高质量养老同时，天泽“颐康养老”还会统筹全局，考虑其他类型的养老需求，推行多种类的养老方式相结合，满足不同种类养老人士的需求，致力于做到人人老有所依、老有所乐、老有所养，不断地推动养老事业向前发展。天泽“颐康养老”项目为老年人特别是广东省老年人带来了福音，探索了一条以人为本、专业化服务、多产业链的国际化养老模式，为老龄化产业做出了巨大贡献，从而促进了经济的发展。

4.研究结论与建议

随着经济的不断发展，人口红利逐渐消失，再加上出生率下降、人均寿命延长导致劳动年龄人口占总人口比重下降，老年人口抚养比增长，人口老龄化就变成了发展的必然趋势。通过对人口老龄化给经济发展带来的影响的正反面案例分析，我们可以清楚地知道，人口老龄化就是一把双刃剑，不仅可以抑制经济的发展，也可以促进经济的发展。但是只要我们积极应对人口老龄化带来的挑战，调整战略，把握机遇，可以从已成定局的人口老龄化现象中发现潜在的朝阳产业加以发展，定能削减人口老龄化带来的负面影响。

据此，提出了以下几点建议：第一，除了发展类似于“颐康养老”这样的养老服务业外，还可以大力发展医疗保健行业和保险行业。相对于年轻人来说，老年人身体健康更需要保障，在老龄化的社会，医疗保健行业和保险行业存在着很大的发展空间。第二，在保证了老年人身体健康的同时，可以大力发展娱乐旅游业。随着生活水平的提高，在满足了衣食住行的基本需求之后，人们会愿意花更多的时间娱乐和旅游，老年人恰好有更多的自由时间来进行这些活动。在未来，旅游业和娱乐业会在市场中占更大的比重。第三，充分发挥老年人不可替代的作用。一方面可以提高退休年龄，随着科技水平的进步，社会对体力劳动的需求降低，老一代人拥有更多的经验与技能，他们完全有能力胜任对体能要求不高的工作。提高退休年龄，不仅可以降低成本，还可以带来更多的经济效益。另一方面可以加快老年人人力资源的开发。老年人的阅历和学问是社会的重要财富，虽然传统意义的人口红利正在逐渐消失，但潜在的老年人口红利也随之而来。我们要充分利用老年人力资源，调整产业结构，拉动消费增长，推动市场的发展。在保证老年人合法权益的同时，让他们实现更多的老年生活的价值。