持续推进标准化建设 加快义务教育优质均衡发展

闫国梁

2020年是“十三五”收官之年，具有里程碑意义。对于天津市教育系统而言，这一年是重要节点，天津市第三轮义务教育学校现代化标准建设在2020年全面完成。

义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育的战略性任务。多年来，市委、市政府高度重视教育，将促进义务教育高水平均衡发展作为天津教育改革与发展的战略重点，把追求教育公平、提高教育质量作为发展教育的核心任务，把办好每一所学校、教好每一个学生作为执政追求和办好人民满意教育的核心价值，积极落实政府发展教育责任，破解制约义务教育均衡发展的关键环节，下大力量加快推进教育现代化建设。

在市委、市政府的领导下，“十三五”以来，天津市义务教育以推进公平发展、质量提升为中心任务，深化综合改革，加强制度建设，完善管理体系，扩大优质资源，注重内涵发展，启动并实施第三轮义务教育学校现代化标准建设，着力提升均衡发展品质，充分满足人民群众日益增长的优质教育需求，促进了义务教育更高水平上的均衡、可持续发展。

在第一轮义务教育学校现代化标准建设解决了“有没有”、第二轮义务教育学校现代化标准建设解决了“用没用”的基础上，第三轮义务教育学校现代化标准建设着力解决了“好不好”的问题。经过五年的不懈努力，全市义务教育取得历史性突破、发展呈现可持续性变化，办学水平和办学质量得到进一步提升，城乡教育更加均衡，优势特色更加突出，管理体系更加完善，人民群众更加满意。

在第三轮义务教育学校现代化标准建设推进过程中，市政府教育督导室严格执行市委、市政府的科学决策，全力推进工作，使决策、执行、监督并驾齐驱。各区党委、政府高度重视、狠抓落实，政府各有关部门密切配合、大力支持，广大干部教师竭诚努力、无私奉献，专家督学认真履责、严格把关。整体工作做到了系统思考、统筹规划、科学施策、分步实施，重在实践、重在实效、重在特色、重在持续发展，引导学校依法办学、自主建设、突出特色、发展内涵、提升品位。

过去的五年，全市1200余所义务教育学校完成现代化建设，累计建设项目近2700校次，涌現出一批建有成效、办有特色的样板学校，起到了示范引领作用。

新年开启新征程。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。《天津市推进义务教育优质均衡发展三年行动方案（2020—2022年）》已经启动。我们的目标是：2021年，天津市力争5个区率先通过首批县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定;2022年，全市16个区全部率先通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定。

为此，市政府已经出台了十项重点工作和六项政策措施，即：实施义务教育质量提升项目，提升改造中小学C级校舍，推进居民住宅小区配套中小学建设，提升改造中小学校体育场馆，新增中小学教学仪器配置，加强数字校园建设，补充体育、艺术（美术、音乐）教师，实施中小学杰出津门校长、班主任、教师培养支持计划，加强中小学骨干师资梯队建设，健全结对帮扶机制;完善义务教育财政投入保障机制，统筹用好一般性转移支付资金，完善市、区两级教育领域财权事权分担机制，对新增义务教育资源加大奖补力度，建立帮扶支教激励机制，加强中小学教师编制统筹管理。

希望各区抓住县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定的历史机遇，对照评估指标，找准短板弱项，明确目标任务、时间表和路线图，实行挂图作战、销号管理，逐校逐项进行整改提升，确保校校达标、项项达标。以实际行动回应人民群众日益增长的“上好学校、找好老师、受好教育”的要求，推动义务教育学校自觉走以质量提升为核心的内涵发展道路，全面提升教育水平，不负党和政府的重托，不负人民群众的期望。

（责任编辑 张策）