美高官访亚洲笼络盟友

●本报驻美国、日本特约记者林日　郭伟民 ●本报记者 张婷鸽 ●陈康 王伟 柳玉鹏

美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀15日抵达日本，开始他们首次对亚洲的访问行程。两人在行前将矛头直指中国。奥斯汀14日先来到位于夏威夷檀香山的美军印太司令部总部视察，声称“中国是主要威胁”，并宣称要针对中国打造“可信的威慑”。他与布林肯15日还在《华盛顿邮报》联名发表文章，称要重建和加强联盟，来应对“中国的威胁”。对此，日韩媒体一方面大谈盟友关系，另一方面却小心避开直接针对中国。美国在亚洲的另一个盟友新加坡的总理李显龙日前公开表示，“若中美冲突新加坡无法选边站”。新加坡《联合早报》15日也发表社论警告称，“有必要警惕不时甚嚣尘上的‘中国威胁论，发展成没有人愿意看到的‘自我实现的预言”。中国外交部发言人赵立坚15日表示，在全球化时代，以意识形态划线，拉帮结派，搞针对特定国家的小圈子，才是对国际秩序的破坏，终究不得人心，也没有出路。

美国拉盟友打造对华“可信的威慑”

据日本广播协会（NHK）15日报道，当天下午3时左右，美国国防部长奥斯汀乘专机首先到达位于日本的美军横田基地，随后他换乘直升机前往位于东京市中心的六本木美军基地进行视察。美国国务卿布林肯则于晚上8时半左右才抵达日本。据报道，美日双方将于16日下午先举行外长会议，随后再举行外长与防长之间的“2+2”会谈。傍晚，布林肯与奥斯汀还将前往日本首相官邸与菅义伟会见。

法新社称，这是布林肯与奥斯汀首次对亚洲进行访问，也是两人就职以来的首次外访。他们将先后与日韩举行“2+2”会谈，随后奥斯汀还将访问印度，而布林肯则将与美国总统国家安全事务助理沙利文一起出席18日在阿拉斯加安克雷奇举行的中美高官对话。奥斯汀14日在位于夏威夷檀香山的美军印太司令部总部视察时宣称：“这次出访重点是强化与盟友的关系，也为了加强军事能力”。“我们的目的是要确保拥有能力和行动计划，以对中国或其他任何想挑战美国的国家构成可信的威慑”。

在出访之际，布林肯和奥斯汀15日在《华盛顿邮报》联合发表文章称，“盟友是美国军队的力量倍增器”。文章称，他们把亚洲作为第一次外访地，是因为印太地区已经成为全球地缘政治的中心，它拥有数十亿人口、数个已经或正在崛起的大国以及美国的5个签署条约的盟友。此外，世界相当大部分的贸易都是通过这里的海上通道进行的。文章还对中国的新疆、西藏、香港和台湾政策进行了攻击。

美国广播公司称，这是拜登政府内阁高官首次国外访问，被认为是拜登政府增强美国在亚洲的影响力和安抚人们对美国在亚洲作用担忧的更大努力的一部分。报道称，经历特朗普政府4年中与日韩等盟友之间“交易性和喜怒无常”的关系之后，此次内阁高官的亚洲之行意在恢复华盛顿同东京和首尔的密切关系。拜登在上任之初就已发出信号，他将把印太放在美国外交政策议程的首位。为了与“美国回来了”的外交主题保持一致，拜登承诺把维护该地区的稳定作为其国际行动倡议的核心。

日韩喜忧参半

对于美国内阁高官在访问亚洲前就高喊“中国威胁”，还声称要拉盟友一起打造对中国“可信的威慑”，中国外交部发言人赵立坚15日在记者会上表示，中国一直是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国的发展是世界和平力量的增长，是世界的机遇，而非挑战。中方始终坚定维护的是以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，而不是个别国家为维护自身霸权所定义的国际秩序。

实际上，对于美国国务卿和国防部长联袂到访，日本和韩国也是喜忧参半。日韩媒体对美国内阁高官将日韩作为首访地大加赞扬，但很少像美国那样公开宣称要在军事上直接针对中国。据《朝日新闻》报道，日本外相茂木敏充15日在参议院进行答辩时表示，日美外长会谈以及“2+2”会谈“将会讨论关于中国的问题”。他称：“在拜登政权成立没多久，美国两位长官把日本当作首次外国访问地，这是向世界展示日美同盟不可动摇的机会。”

《日本经济新闻》称，美国对日重视，让人喜忧参半。如果单纯因为重视日本的话，美国高官不会这么急着拉拢日本。拜登政权之所以这么急，肯定接触到了各种各样的机密情报，对现状抱有强烈的危机感。报道称，就以军事来说，尽管美国总的军力远远超过中国，但如果美中在亚太发生冲突，美国对华的（军事）优势会不会动摇？答案是“会”，因为美国要想把在全世界的战力集中并带到亚太需要很长时间。报道称，日本安倍政府曾秘密举行过多次兵棋推演，设想日本周边有事时的各种状况，但结果都显示在印太的美军和日本自卫队加起来针对中国都处于劣势，这让日本受到极大冲击。

与日本喜忧参半的心态相比，韩国更多的是担心。《韩国经济》15日称，随着美国越来越露骨地鼓动其他国家加入四方联盟来遏制中国，韩国受到的压力越来越大。韩联社称，虽然美国出于围堵中国的目的，极力拼凑美日韩军事同盟，但韩军内部多数意见认为，考虑到当前的韩国国民情绪，韩国方面短期内难以接受美方将美日韩联合训练制度化的要求。

实际上，美国在印太搞针对中国的联盟，对这一地区的安全毫无益处。美国高官还未抵达日韩，就因关系亚太安全的朝鲜问题而蒙上了失败的阴影。美国有线电视新闻网（CNN）称，这次布林肯和奥斯汀访问日韩的另一个焦点议题是朝核问题。报道援引一名美国高官的话称，拜登政府“为降低局势升级的风险，从2月中旬开始通过多个渠道试图与朝鲜政府接触”，“但到目前为止，我们尚未收到来自平壤的任何回应”。

复旦大学国际问题研究院教授沈丁立15日接受《环球时报》记者采访时表示，美国宣称要与盟友一起建立针对中国的“可信的威慑”，这是美国方面第一次把这种话说得这么明确。想要建立起对中国的强大威慑，是美国历届政府的战略意图。美国自奥巴马时代就想建立美日韩三国对华联盟，但是说归说做归做，美国一直没有说得这么透，也一直未能成功。

沈丁立称，即使是在美国曾经自信爆满的军事方面，随着中国军力的快速增长，美国对中国的军事威慑是否依然可信，各界也已存疑。他说，奥巴马搞这个以失败收场，拜登政府现在搞这一套只会更加失败。这是因为，这些盟国各有自己的国家利益盘算。

亚洲多国不愿选边站

“拜登的外交政策议程有两个核心目标：与受挫的盟友重建关系，在中国问题上建立统一战线。”《纽约时报》14日称，做到这两点并不容易。中国在新冠肺炎疫情初期就采取了有效的控制措施，在西方还在努力抗击疫情之际，中国已基本恢复了经济增长。报道称，为了达到目的，美国希望依靠日本和韩国等盟国的支持。但是日韩在中国问题上都试图走一条微妙的路线：两国在安全、人权等方面与中国不同，但其经济繁荣却依赖于与北京的贸易。

《华尔街日报》称，在寻求协调对华策略时，美国试图拉拢的国家存在与美国利益不一致的情况。一些美国官员称，拜登政府拉拢盟友共同对抗中国的计划正面临考验，特别是对于一些盟友挑战中国的行动，中国政府可能采取反击。

沈丁立说，不管是日本还是韩国，中国与他们之间的安全问题总体上与过去相比，风险是降低了而不是增强了。以韩国为例，韩国在“萨德”问题上就有过教训。目前，中韩之间的安全分歧得到了管控，而双边经贸往来更加密切，韩国从中获益超出它从韩美关系中的所得，而且中国越发展，韩国就能获得更多好处。韩国比过去任何时候更不可能站到美国一边去针对中国。

众多亚太国家都担忧美国制造“中国威胁”可能使整个地区面临危险。英国广播公司（BBC）14日播出了对新加坡总理李显龙的专访。李显龙表示，“若中美冲突新加坡无法选边站”。此前李显龙曾称，虽然亚洲国家希望与美国合作，但“没有多少国家愿意加入一个会排除其他国家的联盟，尤其是一个没有中国的冷战式的联盟”。新加坡《联合早报》15日发表社论称，从至今各方的互动观察，有必要警惕不时甚嚣尘上的“中国威胁论”，发展成没有人愿意看到的“自我实现的预言”。报道称，美中必须“做出审慎周密的思考”，勿把对方认定为是必须消灭或压制的竞争对手。▲