霍登权 朱建雄 贺杰
摘要:经济的不断发展导致油田的内部管理体制也发生了一系列的改革,基于这种背景下,想要切实保障油田生产建设,建设更高质量的保卫服务,营造出一个稳定的建设大环境,就要以提高油田治安保卫队伍的建设为前提,对现行优点保卫工作的弊端加以改善。本文针对新形势下有点企业治安保卫工作的重要性及对策进行分析探讨,以期为相关人员提出一些参考。
关键词:新形势;油田企业;治安保卫
分类号:D631.3
伴随着企业油田全面深化改革的进程不断加快,市场经济体制也在稳定发展,在这样的新形势下,企业所面对的社会形势和复杂环境在无形中提升了对企业安保工作的要求。纵然企业已经在很多方面做了不少工作:促进内部团结稳定、对犯罪进行全面预防和深度打击、维护正常生产秩序、保护职工生活生产安全。但在形势的不断推进下,这些工作中依然存在着许多弊端和漏洞。
一、油田企业治安保卫工作的重要性
新形势下,虽然油田企业治安保卫工作也在稳步建设,可与此同时犯罪分子的作案手段同样不断进化,科技化的犯罪手段、职业化的作案队伍、策略化的作案行为,这都在很大程度上增加了保卫工作的难度。所以更进一步加强油田治安保卫工作的建设十分重要[1]。
大部分采油工作都是在没有围墙的环境下进行的,这不仅意味着采油工作失去了第一层防御,同时也一定程度上提高了油田生产管理工作的复杂性。再这样的复杂程度下,犯罪分子对油田实施作案的范围十分广泛,同时,油田内的生产作业区域较为分散,安保队伍的人数不多且精力有限,往往主要针对更具有价值的区域开展保卫工作,对于其他相对来说价值不高的区域不能做到严密保护。这样就给了许多犯罪分子可乘之机,油田内的大多数设备以及原材料等都十分具有利益价值,不少犯罪分子在利益的诱惑下,铤而走险,将油田内许多贩卖价值的设备、原油等进行破坏和盗窃。
同时,犯罪分子的作案手法越来越多样化,往往让安保队伍防不胜防[2]。随着社会的飞速建设,许多油田的附近都铺有高速公路等运输途径,这在利于油田发展的同时,同样为犯罪分子带来了机会。通过高速公路,犯罪分子一改以往的持久战盗油策略,行动轨迹反而更加偏向于快速隐蔽,以往犯罪分子在盗油时的流程普遍为首先进行开井放油随后将盗取的油分散开进行囤积,為了防止被发现,还需要对囤积的油缓慢贩卖。而如今的犯罪分子利用行动更加便捷的特点,开发出了新一套盗取流程,变成目前的单井隐蔽盗油、通过快速化运输途径迅速转运,并且犯罪团伙高度职业化,作案缜密性极高,作案分工明确,油田安保队伍疲于应付,再加上信息时代以及科技时代的到来,通信设施、运输工具、作案设备等都有了较大升级。这一系列改变都已经成为油田安保工作过程中相对困难的难点。
过去因为交通运输的不方便,使犯罪分子的作案大多选择就近作案,而随着时代的发展,犯罪分子已经跳出了这种局限性,特别是为了不受到打击,越来越多的犯罪分子选择跨区域作案,这为有效打击犯罪提高了很大难度。并且犯罪分子的作案方式越来越复杂,通过缜密地布局,甚至出现了内外勾结、偷盗、运输、销售无数环节一体化的形式,作案人员的分工十分细致。
许多油田的范围较为广泛,且周围环境大多较为偏僻或较为特殊[3]。在生产区域的周围大多都有村落存在,很多具有传统思想的村民,依然有着靠山吃山的思想,所以经常会对油田开展偷窃行为,将油田当做经济来源。甚至有的较为贫困的地区,有整个村子都将油田作为“发财地”,通过偷盗油田作为经济来源。而这种传统伴随着长时间的发展俨然已经变成了一种风气,村民们一旦得到一些打击犯罪的消息,就会相互之间通风报信,甚至有办案过程中,全村村民互相包庇的情况发生。这样的情况也导致外来的犯罪分子甚至也会与周边村民逐渐联合起来,形成高新技术与本地熟人相联合的高效率模式对油田进行盗窃破坏。每一次出现严重的破坏以及盗窃情况都会在一定程度上影响油田的正常生产流程,对油田的生产建设工作产生极为不利的影响[4]。在这一系列影响因素中,除了不法分子为了贪图利益的盗窃等行为外,也包括地方政府不够重视对油田的治安管理、地方的公安机关不配合,再打击犯罪分子的过程中力度不大。所以建设更为高效的油田企业治安保卫工作十分重要。
二、新形势下油田企业治安保卫工作的对策
(一)加强建设油田企业安保工作
(1)充分加强油田与地方的合作和联系
诚然,我国许多地方为了加强油田管理治安工作的建设,加强了当地政府、警方与企业的联系[5]。从得到的效果来看,频频发生的犯罪情况得到了较为显著的成绩。
想要在一定程度上增强油田和地方的合作以及联系,最首要的任务就是将油田与地方政府在利益方面进行协商,从而达成基本共识,更为有效地通过企业与地方的联合,有效控制涉油犯罪情况的发生。在此同时生产基地所属的基层单位要争取与当地政府加强联系,进行全面联防。例如。如为了防止油田发生变压器被盗的案件,企业可以通过与当地派出所进一步联系,组建企地联防模式,并可实施责任制管理,将油井变压器承包给个人的同时也将责任落实到个人,这种措施可以有效避免出现因管理不周出现的变压器被盗事件的出现。
想要对油田的整体安保工作作出改进,还需不断革新油田的保卫工作模式[6]。例如,可通过将油田所属派出所与附近的乡镇派出所进行合并办案,将油田与地方的综合区域设置为共同管理区域,这样进行整体性管理的好处是可以通过合作的方式将保卫油田的职责转化为油田以及派出所的共同责任。这样一来,就有效促进了油田企业与当地警方的有效共同,这对于派出所充分发挥工作职能起到一定的促进作用。
(2)提高执法的监管力度
要想从根本上实现对涉油犯罪的打击,对油田的总体治安情况进行全方位治理,需要通过对制度的合理使用,充分展示其威慑力,转变人管人的思想观念。并构建起明确的油田治安管理的责任制度,将责任落实到各部门与单位责任人。以各辖区内的派出所具体承担的油田保卫量作为基本依据,并签订与之相关的责任状,将全部指标进行具象化分配,通过这一措施有效将责任贯彻落实到各个责任人身上。并且要针对这一制度进行持续性跟进,更进一步加大力度保卫油田工作。
(3)加大综合性治理的力度
虽然很多油田企业经常会开展专项性活动对治安保卫工作进行综合治理,但往往这类治理治标不治本,在综合性整顿过后很快就会出现大规模反弹的情况。所以说油田企业要想真正建设好治安保卫工作,就一定要杜绝只重视生产目标,忽视日常保卫工作的情况,要将治安保护与生产建设放在同等重视下。通过积极取得政府支持,构建具有长期动力的管理制度,并且要以“企地共建,共同协作”为原则,积极开展更大力度的生产治安管理工作,通过领袖人物带头的方式,充分调动起各方人员防护油井的重要性。
(二)做好油田企业治安保卫宣传工作
许多地方政府仍然存在思想过于传统的问题,对油田保卫工作做不到具有长远战略意义的把控[7]。往往许多政府以及当地部门等都下意识地认为,油田的治安管理工作仅是油田派出所以及油田企业自身的工资与附近乡镇等并没有太大关系。所以因为此原因,附近村民大多不具有很强的油田保护意识,都认为油田是属于政府的财产。这种意识导致村民不仅不将油田保护当做己任,反而将心思全都花在如何占油田的便宜上,更在一定程度上导致了油田治安管理工作的失败[8]。所以政府想要改变这一情况,就一定要通过法律知识宣传以及科普等方式,引导群众改变对于油田保卫工作的认识,并在潜移默化中参与到油田的治安保卫工作中来。
(三)提高日常防卫力度
油田企业提高治安保卫工作最为有效的手段,就是提高日常油田防卫的力度,最大力度构建起强力的巡逻队伍,更要有针对性地对發生案件的重点时期、频发区域等进行重点巡视。在保证防卫工作时要注意的一点是,一定要对来自油田以外的人进行严格盘查管理。并且在周围较为重点的路段,要设立管理,以避免出现犯罪分子以及其车辆进入油田。特别是在夜间这个案件频发的时段,油田保卫人员一定不能放松警惕,做好更加严密的防护,不让犯罪分子有丝毫的可乘之机。
(四)构建起全面的保护机制
要建设起更为健全完善的防控网络,将油田内部保卫队伍、公安机关与当地政府形成三位一体的保护网络,构建全天候、多方位的油田防卫机制。
与此同时,可运用信息化设备,如,视频跟踪、声音警示等保证对油区全方位无死角的管控,这也在一定程度上避免了因内部防卫人员不足造成的管控工作不够全面的情况。
结束语:综上所述,新形势下油田企业治安保卫工作十分重要,对于如今频发的油田案件,油田企业一定要从思想上高度重视治安安保工作,并通过加强防护队伍建设、做好油田防卫宣传工作、加强与地方政府部门的联系等多方面进行对油田工作的有效提升,在保证油田企业自身利益不受损失的同时,也为保障油田拥有一个积极的生产氛围作出贡献。
参考文献
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