伍松林
摘要:近几年来,征地拆迁是农村、工地开发区、乡村产业集中园区主要面临的重要工作。伴随着拆迁范围扩大,征地拆迁速度不断加快,拆迁过程中的矛盾被摆在牌面上,造成拆迁管理的难度也随之增加。本篇文章将从拆迁管理工作中遇到的难题进行分析,并探讨如何解决这些难题,提出相应的对策,为相关拆迁工作者提供一定有效建议。
关键词:拆迁管理;挑战;对策
分类号:F299.23
一项工程能否正常施工,离不开拆迁管理工作,现代城市化的进程不断加快,为了响应国家号召,积极实施基础设施建设与城市开发任务,这之中就会涉及拆迁工作,对城市与农村地区进行大规模重新规划与重新建设工作。但由于拆迁涉及到多方利益纠纷,因此,种种问题时常出现,拆迁管理工作面临巨大挑战,但是必须正确合理解决拆迁工作中出现的问题,坚定不移选择对城市化进行发展,为城市化的建设保驾护航。
一、拆迁管理工作面临的挑战
1、由于群众生活居住的根本是房子,长期生活在这里的居民,有着一种“故土”的理念。因此在面对拆迁工作时,有些拆迁居民有着极强的反抗心理,不愿配合施工人员的工作[1]。同时,在对农村进行拆迁改建时,会让农民失去谋生的主要手段,失去土地就意味着失去一份工作,失去经济来源,因此许多农村居民都会出现反抗心理,不愿配合拆迁单位的施工工作。同时不管是农村还是城市,一旦拆迁就意味着要离开一个熟悉的环境,邻居间和睦友好的关系也将不复存在,今后自家房屋安置问题,自己子女的教育学习问题,上班交通位置问题等都是需要解决的,因此涉及到的问题多且杂,农村或城市居民多少会有不愿意搬家的情绪,因此,很容易与拆迁单位、政府产生冲突与矛盾。
2、拆迁会存在利益分配问题,利益如果没有合理分配,就会造成居民心里有不平衡的情绪发生。在贫富差距过大的时代背景下,一些居民存在不切实际的想法,想着以拆迁的方式一夜暴富,进而狮子大开口,存在漫天要价的不合理行为。甚至一些居民为了不被拆迁,采取聚众反抗,群体闹事,严重的还有殴打工作人员的现象,用不正确的心态面对拆迁问题,用各种极端的方式争取自身利益,从而加大拆迁管理工作的难度[2]。
3、征地拆迁工作者的工作作风能够体现政府部门的工作作风。在拆迁管理工作中,一些拆迁工作人员以拆迁工期短,拆迁任务重、工作压力大等理由,在征地拆迁中未能开展良好的拆迁宣传活动,未能对拆迁居民的想法进行深入了解,前期的调查工作也未能全面进行,甚至一些工作人员采取强硬措施,在还未签到拆迁协议前,对居民的水电强制性关闭,强加压力给居民,使用各种软硬手段达到征地拆迁目的[3]。
二、拆迁管理工作的对策
1、做好全方位的细致宣传工作
需要拆迁管理工作者要意识到被拆迁的一方大多处于相对弱势的地位,掌握的信息量不足,容易被他人的想法左右,以至于影响拆迁管理工作的进程,带来许多不便。因此,要对居民表述清楚征地拆迁的建设用途,一些具体情况如实告知,大多居民考虑到自身利益会受到损害,而忽略此项建设工程的重要性,难免会对其触发抵触反抗心理,因此政府要正确引导居民,在拆迁管理工作中,做好宣传普及的思想工作,定期开展征地拆迁宣传讲座,摆好自身的工作服务态度,工作全过程做到公开公正、正确合理、合法有效。政府及相关工作人员要与群众密切联系,随时关注居民的想法,征地企业单位也要与政府良好配合,共同宣传征地拆迁的解释工作。
2、完善拆迁政策并且提高补偿标准与后期安置工作
目前我国颁布的相关条例有《土地法》、《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条款》,地方政府要在这些基础之上,制定地方性法规[4]。拆迁单位不能随时拆迁,要按照国家及政府制定的标准进行施工。之后要考虑到群众的利益,适当安抚拆迁居民的情绪,并适度提高补偿标准,将补偿落实到每位拆迁居民身上。找到标准的平衡处,对居民后期的安置问题进行合理解决,力求统一标准,让每位拆迁居民享受同等待遇。
3、尊重市场规则
面对征地拆迁问题,政府部门不应该一味的处于主导地位,而应该扮演一个协调者的角色。因为政府对此事没有过多的利益纠纷,处于置身事外的位置,可以适当调节,增加政府的公信力与影响力。承包拆迁的单位企业才应该是这个项目的主体与实施者。因此,企业要对房地产市场的房价进行充分了解,企业的相关工作人员要经常与拆迁居民进行交流沟通。让群众与拆迁单位面对面,减少中间的政府环节,使流程更加间接透明,公开公正,符合市场运行的规律。
4、要用合法手段进行拆迁工作
征地拆迁工作必须满足国家政策,按照程序,依照步骤办事。拆迁项目工程单位要在规定时间内向政府上交工程设计图纸以及工程施工的具体情况,其中包含所需要的具体资金和施工材料来源。拆迁单位不能为了施工进度,不征求居民意见就提前开始施工,要对其工程项目进行审批核查工作,帮助街道办事处进行摸底抽查工作,签署专用合同协议,完成工程项目的备案。在面对低保户、军人烈士遗嘱、残疾贫困的家庭要给予相应的政策优待,面对无理取闹的群众可以依照法律程序办事,但不能用强硬过激手段。如果实在不能解决此问题,政府可以出面帮助企业与拆迁居民进行协调工作,按照合法手段顺利完成拆迁工作[5]。
结语
总而言之,拆迁不是某一方的责任,应该是政府、拆迁企业单位、社会的共同责任,主要在社会各界的共同支持下完成拆迁工作。面对征地拆迁出现的各種问题,相关企业单位、政府要与拆迁群众进行良好协商,制定合理的规章制度,尽可能满足拆迁居民的要求,对拆迁工作涉嫌违规违法的人员送入司法部门处理,坚持按规章制度办事。解决拆迁管理中的问题,找到合适的解决措施,为我国的城市发展奠定坚实基础。
参考文献
[1]陶海燕.房屋拆迁管理问题与对策研究[J].居舍,2020(25):195-196.
[2]毕密.拆迁管理工作面临的挑战与对策[J].建材与装饰,2020(20):133+135.
[3]李艳梅.房屋拆迁管理问题与对策研究[J].居舍,2020(03):151.
[4]石海涛.如何做好城市房屋拆迁档案的管理工作[J].中外企业家,2019(26):113.
[5]刘志国.城市房屋拆迁档案的管理研究[J].中外企业家,2019(24):103.
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