加强法制宣传教育努力构建和谐企业

邢介峰

摘要：随着我国市场经济体制的确立，国家对企业的管理由过去主要依靠行政命令进行干預转变为依靠法律手段进行间接调控。从现在来看，还有一部分企业特别是国有企业的管理者、决策者，面对激烈的市场竞争，企业缺乏运用法律手段维护自身合法权益的能力，对法律法规缺乏敏感性和自觉性，容易吃亏。鉴于此，本文结合作者多年的工作经验，就加强法制宣传教育，建设和谐企业，促进企业可持续发展提出了若干建议。

关键词：加强法制宣传教育;构建和谐企业;企业可持续发展

分类号：D920.0

引言

强化企业法律法规宣传，提高民众法律法规意识。企业在实施发展的进程中，需要注重企业发展质量的提升，在这个过程中需要企业内部各个阶层的领导干部、工作人员之间的互相配合与帮助，并能够及时对广大员工的工作方针进行调整，并共同努力纠正工作当中的错误，同时也需要国家给予充足的支持，促使企业能够健康、合理、合法的实施发展。

1、基本的原则

（1）培育法治观念和法治精神更加凸显。

在我国，法治宣传教育工作的重点已从法制宣传教育向全面推进依法治国的总要求转变，这一转变更多地体现在法治观念和精神的培育上，以及运用法治思维和方式提高工作能力的培养上。

（2）落实法制宣传教育工作措施更加具体。第一，加强工作考核和评价。制定和完善法治宣传教育工作评估指导标准和指标体系，完善评估方法和机制。

第二，健全法治宣传教育体系。实行谁主管谁负责的普法责任制。同时要求全体法律工作者进行以案释法宣传。第三，创新法治宣传教育工作。强化新媒体在普法中的应用，大力推进网络+法治宣传。

（3）法律面前人人平等。法治是国家的上层建筑和顶层设计，是中国共产党领导全国各族人民进行国家治理的根本方略。公司作为社会主义经济体系的重要组成部分，必须加强公司法治建设，推动依法治国战略在经济领域的贯彻落实。

（4）确保公司健康发展。当前市场环境下，企业内外部都面临着复杂多变的环境，企业的发展面临着严峻的挑战。因此，必须把各项法制要求落到实处，坚持用法治思维分析和解决企业发展中遇到的问题，促进形成有利于企业发展的政策和法治环境，保障企业和职工的合法权益，更好地发挥法治对企业健康发展的促进作用。

2、法制宣传对于企业的意义

企业法制宣传教育是指国家通过法律形式，要求企业在生产、经营、管理等活动中严格遵守法律法规，把企业纳入法制轨道。可以从两个方面理解企业法制：一是国家制定的法律法规，明确了企业的性质和企业的各项权利义务;第二，企业内部的各种规章制度，是各个企业根据国家法律法规，制定的生产经营活动的指导方针和依据，也是企业内部管理的主要依据。

3、企业法制宣传教育存在的问题

3.1企业对法制宣传工作重视不够

法律宣传工作应以企业的主体责任为先，企业是社会经济的推动力，但我们看到，许多企业在开展法律宣传教育、法律培训以及运用法律维护自身合法权益等方面的工作还不到位，在法制宣传工作中，企业重视不够，部署多，落实少，口头少，行动少，单纯的以会议落实会议，以文件落实文件，法制工作形同虚设，对于企业员工的会议内容，往往只是走了一段路，在企业员工心中没有根深蒂固的印象，同时，一些企业员工认为学习法律和学习法律对于工作没有什么特别的意义。人们在思想上对法制宣传不重视，直接影响到宣传效果。此外，在制定相关规章制度时，未查阅相关法律法规，未做好法律风险评估，未制定防范措施，造成企业在法律方面存在一定的空白，影响了企业对法律的理解。

3.2法制宣传方式需要进一步创新

目前有些企业的宣传教育形式还没有突破，形式单一，内容单调，采用的是发教材、学法条、悬挂横幅、写黑板报等固定形式，沿用的是“灌输式”“培训式”的宣传方式，方法简单乏味，法制宣传与法制实践严重脱节，存在“为法制而法制”的现象，缺乏寓教于乐的宣传手段，对广大职工缺乏吸引力，

所以员工的兴趣大大降低，以为这是企业的表演，学习不认真，落实不到位。各岗位人员接受相同的法制宣传内容，不能做到因人而异，如企业的市场营销部和后期维护部，两者所涉及的法律是不一样的，对于市场营销来说，需要考虑的是销售结果，以及市场销售过程中的法律法规，而且对于后期维护部门来说，更应该把维护引起的纠纷与产品之间的法律关系问题以及赔偿问题放在一起考虑，因此，千篇一律的法律并不能提高所有岗位的工作效率和保护意识。

3.3法律人才队伍不健全

专业化法律人才是企业人才队伍的重要组成部分，在企业发展过程中起着举足轻重的作用。目前还有很多国有企业缺少专职法律工作者，大部分都是兼任，专业素质普遍有待提高。法律兼职人员不可避免的一个面就是每天要处理一些其他事务，工作重心必然会发生转移，由于缺乏足够的时间和精力去研究法律条文，影响了法律服务工作的质量和效率，不能实现“源头控制”的功能。

4、企业法制宣传教育改进措施

4.1在法制方面加强宣传教育培训的作用

法治教育在企业宣传教育中是非常重要的，这方面的教育是伴随着社会改革、经济发展等方面一起兴起的，而市场经济在持续实现多元化发展，科技信息实现持续化更新的同时，也使得企业员工的教育培训工作显得愈加重要。由于当前阶段的大多数企业，对于企业发展与教育之间存在的关系并未加以注重视，对于法治教育在企业宣传教育中采取了忽视的态度，使得大多数企业中的大部分员工的素质、技术含量等方面存在着显著的不足，在学习方面严重缺乏主动性，难以对自身的生产行为实施安全性的规范。可见，法治教育的宣传工作在其中占据着重要的地位，企业只有做到不断加强对企业内部的干部、员工在法治观念、素质等方面的提升，企业的干部、员工才能够自觉的履行自身应该履行的义务，才能够依据法律的手段维护自身的权益，才能使企业在生产中各方面的要求得以实现，比如合理化、科学化、有序化等生产要求，对于企业而言是有利于良好形象树立的，从而推进了企业在未来的繁荣发展。

4.2不断加大基层法律人才队伍培养力度

加强基层法制队伍建设，是全面推进依法行政的人才保证。所以企业基层法制建设必须不断加强对基层法律工作者的培训。

第一，建立和完善企业法制人才培养机制。通过多岗锻炼，使法律人才熟悉公司的经营管理和业务流程，更好地把法律工作和公司的各项业务结合起来;二是有计划地开展专业培训教育，不断提高法律人员的整体素质，提高工作效率;

第三，健全法律人才的升迁与奖励机制，使法律人才在企业中有更大的升迁空间，提高法律人才的积极性，同时保证法律人才的稳定，把培养和使用法律人才纳入企业人才发展的总体规划，完善法律人才的管理体制，培养和造就一支高素质的法律人才队伍。

4.3突出依法依规从严治企，构建普治并举新机制

第一，以用促学。以“学什么、缺什么、补什么”为原则，加强对员工生产经营、日常生活等方面法律知识的学习，并且纳入个人年度考核范围，促进了学法用法的高度融合。加强对重点群体的法治宣传教育，提高领导干部依法办事的主动性、积极性，增强其运用法治思维和方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。第二，加强依法治企力度。学习法律的目的在于应用。实施企业法律顾问制度，把依法治企要求纳入企业的各项管理制度，融入到企业的经营活动中，营造依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，抓好依法治企各项工作的落实。在日常法治实践中体现学法成果，体现法治效果，确保依法经营、依法管理、依法维权。

结束语

总之，完善企业法律机制建设的核心构架，要宣传教育、法治文化建设方面，对企业的生产经营全过程进行法治化管理，将法律风险防范融入到业务全流程、全环节，促进企业依法决策和依法经营管理，更好地促进企业改革展。

参考文献

[1]侯建燕.新时代思想政治教育如何提高公民法制意识[J].法制博览，2019（16）：293.

[2]宋继伟.法治宣传教育规划实施成效研究[D].郑州大学，2019.

[3]朱婉贞.我国社会企业参与养老服务发展的研究[D].江西财经大学，2019.

[4]张颖华.打造良好的企业法制环境[J].农村电工，2019，27（02）：14.

[5]張延鹏，企业管理及法律事务 法制宣传教育.刘宝增，胡广杰主编，西北石油年鉴，中国文史出版社，2018，175，年鉴.

[6]赵达远.思想政治教育目标体系研究[D].东北师范大学，2018.

[7]，司法行政 企业管理人员法制宣传教育.王明军主编，白沙黎族自治县年鉴，南方出版社，2018，110，年鉴.

1750501186254