丹东社保开通“办不成事”反映窗口坚持为群众办成事

郑利明

摘  要：“办不成事”反映窗口的开通，正是依据今年年初中心制定的积极开展“为民服务解难题”专项提升行动的升级版。本文针对丹东社保开通“办不成事”反映窗口坚持为群众办成事做出研究探讨。

关键词：反映窗口、“办不成事”、社保办理、坚持办事

分类号：D926;D924

2021年，是建党100周年，恰逢“十四五”开局之年，继往开来，中国发展永不止步，提升整个营商环境永远在路上。丹东社保中心在做好各项基础工作之时，从全局和战略高度，继续狠抓营商环境建设，强化调度保落实，强化评估保指标，统筹推进“省级统筹”、“一网通办”和“快办行动”，于变局中开新局，为切实打通服务群众“最后一公里”，树立社保服务新形象，3月18日，丹东社保中心开通“办不成事”反映窗口，坚持为群众“办成事”。

开通反映窗口，是贯彻落实上级部署的政治担当

所谓“办不成事”窗口，其实源于去年丹东市推行推进优化营商环境的一项工作“应该办”。“应该办、无政策障碍”的事项痛快办，“应该办、有政策瓶颈”的个案规范程序、特事特办，“应该办、有政策障碍”的共性问题创新机制解决。这充分体现出我市在改善营商环境方面的决心和意志。国家有要求，省市里有精神，中心紧紧跟上。营商环境建设抓得好不好，是检验我们“四个意识”强不强，“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。

开通反映窗口，是提升业务服务的“升级版”

习近平总书记多次强调：好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。要深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求，堅持对标最高标准、最好水平的不懈追求，“优”无止境，要对标先进，持续创新。“办不成事”反映窗口的开通，正是依据今年年初中心制定的积极开展“为民服务解难题”专项提升行动的升级版。百姓来社保中心办事，都抱着少跑腿省时省力办成事的目的，但是有些群众反映的问题，需要统筹协调三四个甚至更多市里其它的政务部门，而社保窗口的工作，要求严谨规范，有严格的办理程序和时效。有些事不是故意不办或为难，而是受制于既有规则和窗口人员的权限，办起来就是会比较纠结和繁琐，做不到真正意义上的“只跑一次”。如何破解这个难题，丹东社保中心在市人力资源和社会保障局的正确指导下，集思广益，在三楼“人社快办”大厅设立开通“办不成事”反映窗口，根据局党组制定的工作制度，成立专项通道，联合各部室精干力量，实行一条龙服务，并线上由12333咨询台负责，开通“办不成事”反馈热线，线上线下有机结合，24小时受理业务。中心工作人员认真倾听百姓诉求，根据具体情况及时指导群众怎样才能办成事，无疑成了百姓难事、上火事的“灭火器”。窗口工作人员胡晓倩说：“刚贴上“办不成事”标识，就有30多位参保人前来咨询，凡是百姓有疑惑的，不知道怎么具体办理的都来找我们。”这其中多数并不能算上真正意义的“办不成事”，中心都已明确答复。从实践来看，大多数参保人只要材料准备充分，所要办的事项基本上都能在服务大厅或者是网上办结。遇到非常复杂的情况确实目前解决不了的，中心党委统筹协调各部室进行分析研究，查摆原因，限期办结。

开通反映窗口，是为群众解惑安抚的“宽心丸”

“办不成事”反映窗口平日里人气不低，一个星期快过去了，线上线下共接收群众反映问题十件，办结了七件原本一个人“办不成”的事。在专办负责人李程看来，这是极为正常的状况。“平时窗口接待的都是高频事项，相对来说还是比较简单，而且我们一直在全力提升营商环境，现已开启快办服务平台窗口打包办、提速办、辽视通APP掌上办，丹东政务服务网人社平台网上办、智慧平台24小时自助服务等，线上线下相融合为群众立体化便民化服务，不断提高办结率，肯定不会发生久远以前那种明明能办，故意不给办的情况。”

虽然窗口启动频率低，我们仍然推出“办不成事”反映窗口，到底价值大不大？社保中心负责人曲立志说：不能以办成率来衡量这个窗口的价值，即使是少，可能以后会几个月才有一件，但这块牌子在这，百姓看到后心里会比较有底。知道实在遇到困难了，还有地方能管。我们并不希望这个窗口的利用率有所提升，相反，我们要通过这个窗口，逐步提高所有窗口办事效率，发挥倒逼作用，设置“办不成事”窗口，坚持“办成事”，优化营商环境，最终为“办不成事”窗口划上“休止符”​。”

参考文献：

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[2]周  弘.国外现代社会保障制度面面观[J].求是.2012（20）

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