科学国际业务发展策略研究

王虎

摘要：十九大提出我国要推动形成全面开放新格局，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则。基于此，本文以电力企业的国际化业务发展为主题，从境外合规管理、境外税收筹划、境外营销服务布局三个角度分析其发展策略，以期为我国电力企业的国际化发展提供理论参考。

关键词：国际化;业务发展;电力企业

分类号：TP393.09;F426.61;F125

一、电力企业的境外合规管理

首先，企业应规划合理的境外合规管理体系，细化组织架构与制度;应贯彻三大合规管理原则，即“独立性”“适用性”和“全面性”，从制度设计、部门设计、岗位设置与工作流程设计的角度规划境外合规管理效果，保证各部门与岗位之间的职责没有明显重叠，合规义务的执行、监督和反馈工作由需要独立的部门或岗位处理，实现各环节义务与责任的独立性。

其次，企业应建设“合规培训”“合规汇报与咨询”“合规监督”并行的三级机制，令员工明确合规准则的具体内容，了解所属国家的法律法规及行业规范，对实际案例中的违规行为、合规缺陷问题予以具体分析，结合理论与实践，切实提升境外合规管理效率。

最后，根据《企业境外经营合规管理指引》第二十二条至二十五条的规定，企业应规划并建设企业境外合规风险识别体系、评估与处置机制（如图1所示），用以保障合规管理体系的正常运行，确保工作方向处于正确状态。境外合规管理是电力企业国际化业务发展的保障性工作，若想中国科学技术在世界上走得更远，开展合理有效的合规管理工作必不可少。

二、电力企业的境外税收筹划

1.境外税收筹划时间性差异的对策

时间性差异具体指：在核算企业内外账税款时，企业的建设项目在抵扣清缴境外税款后，还应在中国补缴税款，但在中国补缴的税款无法做税前抵扣处理，便增加了企业的纳税压力。为应对这一问题，企业可采取如下措施。

（1）适当调整外账利益：外账利益越高，需在境外清缴的税款越高;但如果利润金额较低，则可留待次年留抵，如果需清缴的额外税款严重阻碍了企业的正常经营，可申请延时清缴部分税款，防止资金过早流出。

（2）适当调整内账利益：在超过外账的前提下，内账利益越高，需在国内清缴的税款越高，也会造成资金的额外流出，因此需放缓项目确认的进度，实现减少当年内账利润的效果。

2.境外税收规划永久性差异的对策

永久性差异具体指：企业在国外清缴的税款超过在国内清缴税款，多缴纳的税款无法全部抵扣，致使重复纳税问题的出现。为解决这一问题，企业可采取如下措施。

（1）解决重点问题：税款的差异是境外项目的常见问题，企业国际业务部与财务部的成员应充分了解两国税法，可改良管理模式，使更多的项目费用开销发生在国外，聘用更多的本地外国友人，中方工作人员的薪资最好在国外方法，避免重复纳税。

（2）与当地税务局有效沟通。与当地税务负责人员沟通管理费用的缴纳模式，提倡在税前扣除部分款项，防止為这些款项二次纳税。

总之，电力企业的境外税收筹划工作的要旨是在符合两国税法的情况下尽量降低企业的税务负担，将更多的资金投入向科研方向倾斜，推动企业科技水平的进步，提升企业的国际核心竞争力。

三、电力企业的境外营销服务布局

“一带一路”政策推动着我国电力企业将自身优秀的技术成果与建设能力带出国门，发挥我国“走出去”战略的优势。如何规划企业在世界范围内的营销服务布局是每个电力企业都应慎重考虑的问题。境外市场具有地域保护、拥有技术标准门槛、占据品牌优势，对我国电力企业来说既是挑战，也是机遇。根据国际能源署（IEA）的最新报告显示，疫情的影响将使中国成为电力需求增长量最高的国家，欧洲、东亚及东南亚等国的电力需求也将获得较大提升。电力企业应建立境外营销服务网络，将整个东亚与东南亚作为境外营销服务布局的重点，建立完整、健全的营销服务网络，发挥新供需关系下的服务质量，在不同国家录用本地优质劳动力，以本地化方式为客户带来最优的服务体验，同步提升客户响应的质量和效率，提升客户对中国电力企业的服务满意度，同时履行当地用工的社会责任，树立良好的企业形象，为长期友好合作关系的建立奠定基础。

四、结语

综上所述，我国电力企业的国际化发展会遇到许多问题，例如国外与国内的税收方式存在差异、法律法规有所不同，再例如世界范围内电力企业竞争激烈等。为打破这些问题的束缚、推动我国电力企业取得新发展，提出了三个角度的发展策略，分别是建设境外合规管理模式的策略、做好境外税收筹划的策略、设置境外营销服务布局的策略，希望能为我国电力企业的发展提供有效思路，推动电力企业的进步与发展。

参考文献：

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