应急产品设计应用研究

王雅蕾 宋伦斌 安小风

摘  要：转型时期的中国处于各类突发事件频发阶段，为有效应对各类突发事件，提升国家防灾减灾能力和应急处置能力，亟需推动应急产业发展。专属应急产品是应急产业的核心产品，发展应急产业必须以这类产品的研究开发、规模生产为重点。“宜民国星”移动式应急处置终端装备能够提高基层一线应急保障能力，对基层社区综合治理、防灾减灾、突发事件提供了有效的解决方案。

关键词：应急产业;应急产品;移动式应急处置终端装备

分类号：D631.6

基金资助：2020年度重庆市教委科学技术研究课题“基于大数据的移动式应急物流处置终端装备的研发与应用”;（项目编号：KJ202003350493772）;2020年度重庆市教委科学技术研究课题“疫情背景下无接触配送服务模式及实现路径研究”;（项目编号：KJQN202003313）;2020年度重庆市教委科学技术研究课题“基于大数据的农村垃圾回收关键技术研发与推广”;（项目编号：KJD-K202003301）

一、应急产业概述

我国是自然灾害和其他事故灾难多发的国家，今后一个时期可能是我国各方面突发事件风险不断积累甚至集中显露的时期。我国政府高度重视防灾减灾和应急能力建设，不断提高预防和处置突发公共事件的能力，推动了应急产业的产生与发展。应急产业是以满足政府与社会公众的公共安全需求而从事研发、生产、销售各种产品或提供服务等经济活动的集合，该集合既包括企业主体或组织，也包括企业或组织所从事的经济活动的结果，即具有应急功能的产品和服务。

应急产业的发展要以现有行业资源整合为出发点，通过对现有产业基础进行重新划分整合，寻找应急产业发展的重点。按照应急产业同突发事件预防与应急处置的关联程度，应急产品可以分为通用产品和专属产品两类。

“宜民国星”移动式应急处置终端装备，是在（中发〔2016〕35号）《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和（国办发〔2016〕104号）《国家综合防灾减灾规划（2016-2020年）》指导下，主要为民政减灾救灾工作能够延伸到村镇一级、提高基层一线应急保障能力而开发的装备产品，属于应急专属产品。该装备为广大乡镇、基层社区提供物资运送、视频监测、应急照明、供电、通信、防疫防控、人员救助、现场组织指挥等多种功能，对基层社区综合治理、防灾减灾、突发事件提供了有效的解决方案。

二、“宜民国星”移动式应急处置终端装备

1.KC―JZ―5型装备构成

KC―JZ―5型五人坐皮卡巡防、宣传、处置、指挥装备是“宜民国星”移动式应急处置终端装备Ⅱ的代表产品，以长城炮大双排皮卡车为底座加载定制式应急处置车厢而成。从后侧开门，车箱内配有储能电池组、光伏发电系统、智能摄像机、通讯保障系统、中心控制系统等，还可以根据实际需要加载执法记录仪、应急望远镜、应急工具、卫星电话、应急账蓬、无人机、医疗器材、消防专用器械、防暴器材，移动应急发电照明月球灯以及防疫监测装备配置装备，主要包括RB-101B型便携式COD检测仪、CS-900B型野外用自动采水器、电动式高压细水雾消毒装置、BNP ELISA试剂盒、核酸提取试剂盒。

2.KC―JZ―5型装备功能

2.1防灾救灾

“宜民国星”移动式应急处置终端装备Ⅱ可以实现灾前防灾数据收集、灾后求救信号发送、安全地点勘查搭建、人员安置救助、救援行动协同等基本功能。

2.2社区巡防

社区巡防主要由政府巡防队组织实施，主要是配合警力巡邏社区来保障社区安全。除了日常巡逻值岗，社区还会在重点地区、重点时段加强巡防，像秋季的火灾，夏季的汛情等，亦能动态掌握社区居民的情况，及时的排忧解难。

2.3政策宣传

“宜民国星”移动式应急处置终端装备Ⅱ在车尾配有LED屏，可进行日常防火、防盗、防震减灾的宣传，亦可开展应急救灾管理法规及政策要求的系列播报。

2.4应急处置

应急处置就是对突发险情、事故、事件等采取紧急措施或行动。该装备配套齐全，集应急供水、供电、防疫、救护、指挥功能于一身，可在事故、事件的第一现场发挥应急处置作用，减少损失。

3.KC―JZ―5型装备应急救灾应用

3.1求救信号发送

灾害发生后，按照如下步骤发出求救信号。

（1）确保人和装备安全的前提下，两侧厢门插入钥匙，右扭柄旋转90°之后，两翼车厢门。

（2）打开左下角绿色的“显示开关”和车内照明按钮，启动车载电脑。

（3）按下显示屏下方“SOS一键启动”，系统即可完通过北斗系统发出求救信号，或者进入车载电脑系统，通过北斗信息上报和SOS一键求救。

3.2安全地点勘察

（1）灾后地点确认和地形勘察

求救信号发出后，需要立即寻找安全（无建筑物坍塌、无山体滑坡风险）、相对平坦、有水源的位置，可借助卫星定位系统完成地点确认。同时可控制摄像头，拍摄四周环境实时传送给指挥中心，如遇地形复杂情况还可利用无人机进行地形勘察，以便精准决策指挥。

（2）语音播报

打开屏幕下方的“广播”开关，拿下挂在显示屏左边的喊话器，即可开始语音操作，讲解内容如下：灾情播报，告诉民众，发生了什么灾害;求救信号已经发出并且得到回复，救援人员和救援物资会尽快到来;临时安置点已搭建好，请大家到这里集合;安置点可发电、抽水、提供饮水、紧急救护、手机充电和照明，功能齐全不要慌张。

3.3紧急供水

在发生灾害以后，灾民的生活供水或消防灭火都需要紧急供水，操作流程如下。

用钥匙打开右翼车厢门，左侧取出抽水机;

（1）抽水机放置在地上，进水口和出水口各自接上消防水袋，消防水袋在左翼厢门右上角处;

（2）打开抽水机开关，找到抽水机侧面，在保证有油的情况下，打绳启动抽水，并找好水桶接水，或者对准着火点灭火;

（3）如需提供饮用水，打开左翼厢门，取出净水设备，净水设备中上面为“生命吸管”、下方为“单兵净水器”和“水质检测仪”，取出生命吸管，将后塞拔开，对准水源用嘴吸细管部分即可饮水。如用单兵净水器”则拔开上盖，两侧各加塑料管，下端要接入水源，上端放入水杯中，不间断下压即可完成净水。

（4）净水是否可以饮用，可用水质检测仪进行检测，首先查看尾部电池是否完好，然后将有金属的一端置入净水中，按下“ON”，即可完成水质检测，如果显示结果在0-50，属于可饮用范畴，可放心饮用。

3.4应急照明

如果灾害发生是在晚上，周围又出现断电的情况，可进行应急照明，灯光可安稳人心，指引民众有序聚集，应急照明操作流程如下。

（1）打开车辆两侧车门;

（2）将充电线从柴油发电机连接到车厢充电线口;

（2）在控制面板中，将右上角的开关扭转到发电2;

（3）在控制面板中，将左上角的交流发电开关开启;

（4）在控制面板中，按下“发电机启动控制开关”绿色开关按钮，即可完成应急交流供电;

（5）在控制面板中，按下探照灯1和探照灯，即可完成应急照明供电。

3.5应急救护

在灾害发生后，如出现意外伤害、发病、休克等紧急情况，在专业医护人员抵达现场之前，需要对伤病员采取的救助行动。此时需要打开左翼车厢门，借助担架和应急医疗包开展应急救护。需注意经常储备应急救援的有关物资，消耗后应及时补充。

4.KC―JZ―5型装备维护与保养

4.1定期开机检查

（1）查看车载电脑或者笔记本电脑状况

“宜民国星”移动式应急处置终端装备Ⅱ带有中心控制台或者笔记本电脑，KC―JZ―5配有笔记本电脑一台。

（2）注册与通信情况检查

车载电脑或者笔记本电脑至少每周开机一次，紧急时期或者灾害频发地区应该实时开机并检查装备的注册与通信情况。打开装备配置的车载电脑和笔记本电脑，双击打开通信系统软件“cartest-bo”，移动式应急处置终端装备通信系统统软件分为两个部分：车辆终端软件和监控服务器端软件。车辆终端软件实现的功能：地图定位、远程本地视频监控和摄像头控制、本地信息采集并显示、消息上报指挥中心、SOS一键求救。双击“cartest-bo”即可进入车辆终端软件。监控服务器端软件实现的功能：远程查看各装备的地图定位信息、远程查看装备的运动轨迹、远程视频监控并对摄像头进行控制、远程查看各装备的电池电压等参数信息、往指定装备下达命令。

（3）装备注册

点击“装备注册”，可以注册服务器的IP地址，方便通过网络往服务器端发送信息;每台北斗都有固定的地址，可以通过设定北斗地址，以北斗的方式往指定的北斗发送信息。

（4）通信设置

点击“装备注册”，可以设置本地数据采集串口和北斗串口的打开和关闭，只有在串口打开的情况下才能进行数据的读取和收发，也可以查看本台设备的装备号。

（5）信息上报

终端设备可以通过信息上报功能往指挥中心发送信息，发送方式有两种：网络发送、北斗消息发送。网络发送将发送的内容通过4G网络向指挥中心发送消息。没有网络的情况下，通过北斗向指挥中心发送消息。北斗消息在发送需要注意的是北斗卫星方式收发信息不是实时的，可能会有1～3分钟延时，在用北斗方式时，车辆须处在空旷位置。

（6）检查接收指挥中心来报

管理者需要查看是否接收到指挥中心来报，即每台终端装备可以接收到服务器端发送的消息。如果消息是通过北斗方式发送的，收到的消息后会注明“北斗来报”。

（7）一键SOS

正常情况下，严禁按下SOS图标。在紧急情况下，可以通过北斗向指挥中心一键发送当前装备的位置信息、装备号以及求救信号等。

（8）摄像头检查

打开装备的通信软件系统的主界面，可以对摄像头画面进行检查和控制，以便指挥中心查看装备周边的实时视频信号。通过上下左右按钮来控制摄像头转动。 “视频放大”进入摄像头画面的全屏模式， “镜头伸”、“镜头缩”分别控制摄像头镜头的伸缩。

（9）车辆信息检查

查看车辆信息，显示当前装备的详细信息列表：经纬度、动力电池电压、发电机电池电压、温度、湿度、速度。根据响应信息判断装备是否运行正常、是否需要充电、是否需要更换设备。

（10）装备定位

在完成通信设置以后，将装备开到空旷处，即在地图中显示当前装备在地图中的具体位置信息。不同状态通过不同颜色的图标来表示，红色代表故障、绿色代表运动、橙色代表运动。

三、结束语

应急产业发展以公共安全需求为纽带，以各类企业或组织为载体，以经济利益为驱动，以政府配置为主导，将突发事件应急管理的诸多环节联结成为一个完整的产业系统，实现应急处置的装备生产、工程提供、技术研发、服务支持等活动的专业化、规模化与一体化[1]。移动式应急物流处置终端装备集成了应急物资运输、巡防预警、应急供电、应急供水、专用通讯、消防救援等多种功能，能够满足不同场景需求。装备采用模块化设计，灵活机动，方便快捷，适应广泛，既可以单台使用，又可以多点布防，纵横通联，在选准突破口的基础上，构建应急物流大数据平台，能够有效的实现统一指挥调度，推动其持续有效快速发展。

参考文献：

[1]邹积亮. 把握应急产业发展的五大着力点[N]. 中国经济时报，2012-07-26.

[2]吴翔，许桂苹，夏雅琴.突发事件应急产品现状及趋势研究[J].包装工程，2020，41（08）：63-79.

[3]刘钊，李洺.我国应急产业发展的现状、问题与建议[J].行政管理改革，2012（03）：48-51.

[4]黄东方.我国应急救援装备体系的构建[J].消防科学与技术，2019，38（01）：134-137.

[5]温志强，高静.应急技术装备的创新发展是实现应急管理能力现代化的根本保障[J].中國应急管理，2019（12）：16-17.

[6]陈一洲，杨锐，苏国锋，倪顺江，申世飞.应急装备资源分类及管理技术研究[J].中国安全科学学报，2014，24（07）：166-171.

1459501705313