辽宁省用科技为老工业基地变革加持

陈秋圆

“我们在大战大考中经受住了考验。”2020年对辽宁省来说是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情为刚刚企稳的辽宁经济增加了变数。不过，经过全省上下的不懈努力，经济运行逐季回升向好，2020年地区生产总值增长0.6%，经济实现正增长，最终得以稳住基本盘。2021年1月28日，在辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议上，辽宁省长刘宁作政府工作报告时指出，2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，辽宁省将深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，履行维护国家“五大安全”政治使命，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

以改革謀发展

经济发展成果的取得来之不易。2021年辽宁要重点做好十个方面的工作，排在首位的就是保持经济平稳健康发展。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，牢牢把握扩大内需战略基点，主动服务国家构建新发展格局，推动经济高质量发展。

不改革就谈不上发展。老工业基地历史包袱重，体制机制障碍多。2021年辽宁再次强调要继续推进体制机制改革创新。坚持市场化改革，把有效市场和有为政府更好结合起来，激发各类市场主体活力。

国企的成败关乎辽宁经济命脉。2021年，实施国企改革三年行动被提上了日程，辽宁省政府工作报告明确提出，要抓好华晨集团司法重整，推进本钢等国有企业战略性重组和混合所有制改革。

破解“投资不过山海关”难题，辽宁的选择是，坚持把优化营商环境摆在事关全局的战略位置，全面优化营商环境。以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为指向，全力优化发展生态。推进“放管服”改革向纵深发展，实现“证照分离”改革全覆盖，全链条、全流程下放行政审批权。提升政务服务水平，推进“一网一门一次”改革，“一网通办”达到全国先进水平。依法保护市场主体权益，坚决整治破坏营商环境问题。

“‘成本竞争力强这几个字，意义很深。”辽宁省政协委员、沈阳市住房公积金管理中心副主任王彦表示，只有真正把成本降下来，才能吸引更多的企业到辽宁投资兴业。

以创新迎未来

不创新，辽宁经济就没有前途。为深入实施创新驱动发展战略，推动振兴发展加快向效率变革和创新驱动转变，辽宁提出，加快重大科技创新平台建设，积极争取国家级创新平台和大科学装置在辽宁落地;强化企业创新主体地位，促进创新要素向企业集聚和跨界融合;完善科技体制机制，实行“揭榜挂帅”，努力攻克新材料、精细化工、高端装备制造、半导体芯片制造设备和工业基础软件等领域“卡脖子”关键核心技术;加大科技投入力度，全社会科研经费投入增长7.5%;激发人才创新活力，优化升级“兴辽英才计划”等。

建设数字辽宁、智造强省是辽宁省2021年的又一项重要工作。在辽宁省政协委员、辽宁省先进装备制造业基地建设工程中心党组书记、主任张震看来，辽宁是国家的重要工业基地，工业门类齐全，在智能制造方面，龙头企业、科研、人才和应用场景优势明显，但也存在工业互联网的推广应用和网络化制造水平不高等问题。为此，他建议采取三化并联、迭代推进的方式，重点推进大多中小企业补齐数字化短板;推进规上企业补齐网络化短板;鼓励龙头企业、领军企业，尤其是高端装备制造业企业广泛推进人工智能等智能技术应用，补齐智能化短板。