湖北省力争把应有的增长追回来

鄂璠

“去年我省经济严重受创，今年要全力回归正常，不仅要把损失的部分补回来，还要力争把应有的增长追回来，确保开局漂亮、全年精彩。”2021年湖北省政府工作报告中的这句话，擲地有声，表明了这一中部大省将要围绕服务构建新发展格局，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，迈好第一步、见到新气象的决心和信心。

2020年初，新冠肺炎疫情暴发，湖北省成为疫情防控斗争的重中之重。世纪疫情与百年变局交织，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，湖北省坚持人民至上、生命至上，坚定扛起了“武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜”的历史责任，科学精准抓好疫情防控，有力有序推动疫后重振，同时继续坚定不移深化改革开放、千方百计增进民生福祉，交出了疫情防控和经济社会发展双胜利的英雄答卷。

但不可否认的是，疫情对湖北省影响严重。2020年一季度，经济出现断崖式下跌，这是改革开放以来没有过的。2021年1月19日，湖北省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2020年湖北经济运行情况，根据地区生产总值统一核算结果，2020年全省地区生产总值43443.46亿元，按可比价格计算，比上年下降5.0%，降幅比一季度收窄34.2个百分点。

对于湖北省而言，2021年，无疑是经济恢复重振的关键之年。这一年，湖北省将要怎么干？

在“稳”的前提和基础上奋力求“进”

2021年1月23日，中国人民政治协商会议湖北省第十二届委员会第四次会议在武汉开幕。转天，湖北省第十三届人民代表大会第五次会议开幕，湖北省长王晓东作政府工作报告。

在政府工作报告中，湖北省明确了2021年的八项重点工作。第一，巩固经济持续回升态势。坚决把来之不易的经济向好势头保持好、巩固好，争取发展上的更大主动。第二，增强科技创新支撑能力。抓住科技创新这个关键变量，提高“钱变纸、纸变钱”能力，实现更多领域创新领先、发展领跑。第三，推动产业链供应链优化升级。深化供给侧结构性改革，着力补短板、锻长板，增强产业链供应链的韧性和竞争力。第四，促进区域协调发展。紧扣一体化和高质量，抓紧推动“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局破题开篇。第五，更大力度推进改革开放。推动深层次改革与高水平开放相互促进，为发展添动力、激活力、拓空间。第六，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，牢牢把握工作重心的历史性转移，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。第七，持续抓好污染防治和生态建设。坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中做大金山银山“价值”。第八，着力保障和改善民生。群众的事，再小也是大事。该花在民生上的钱，一分都不能省;该给老百姓办的事，再难也要办好。今年“三公”经费再压减5%，把更多资源向民生倾斜。

湖北省制定的2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;城镇新增就业70万人以上，城镇调查失业率6%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入稳步增长;生态环境质量巩固提高，单位生产总值能耗降低2.5%左右，主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在500亿斤以上。

“综合分析我省经济基本面和发展态势，考虑去年低基数因素和潜在增长率，把今年经济增长目标定在10%以上，是积极进取的，也是有较强支撑的。”王晓东指出，“达成这一目标，将更充分展示湖北经济韧性、彰显我国制度优势。增长10%是底线要求，在实际工作中，要拿出‘拼‘抢‘实的状态和作风，在‘稳的前提和基础上奋力求‘进，尽最大努力去争取更好结果。”

做强武汉龙头地位

“武汉之于湖北，相当于上海之于长三角。”1月25日上午，湖北省委书记应勇在参加省十三届人大五次会议武汉代表团审议时说，作为全国抗疫斗争和全省疫后重振、民生保障、社会稳定的“主战场”，武汉和武汉人民彰显了非凡的勇气和担当，交出了一份英雄的答卷。他强调，武汉要以高质量发展论英雄，勇担全省高质量发展的“主引擎”。要强化“一主引领”，做强武汉龙头地位，推动武汉城市圈同城化发展，辐射带动全省全域高质量发展。要紧扣同城化这一关键，以交通互联互通为基础，打造武汉城市圈升级版。要提升经济形态，着力构建现代化经济体系，加快形成符合自身定位特点的现代产业体系，促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等各类要素加快集聚;大力发展头部经济、枢纽经济、信创经济，引进培育更多有终端产品的头部企业;坚持集约节约用地，以绿色导向、效益导向提升经济发展含金量。要推动经济体系优化升级，不断增强金融功能，加快建设武汉区域金融中心。

今年湖北省的政府工作报告中共22次提及武汉，“支持武汉建设国际消费中心城市”“全力推进武汉创建全国科技创新中心、东湖综合性国家科学中心，高标准建设以东湖科学城为核心区的光谷科技创新大走廊”“支持武汉加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市”“推动武汉区域金融中心建设，大力引进总部金融机构和非银行金融机构，支持上交所中部基地、深交所湖北基地建设”等话语，都让参加湖北省两会的代表、委员倍感振奋。

湖北省人大代表、省委常委、武汉市委书记王忠林表示，武汉将着力提升城市能级，做大总量、做强功能，打造“五个中心”、建设现代化大武汉，努力在全国争先进位;着力增强创新策源功能，建设东湖科学城、光谷科创大走廊核心承载区，创建国家科技创新中心和东湖综合性国家科学中心;着力构建现代产业体系，实施支柱产业壮大、新兴产业倍增、现代服务业升级计划，夯实高质量发展关键支撑;着力服务“双循环”格局，打造国家航空、铁路客货运双枢纽和港口型国家物流枢纽，建设国际消费中心城市、“数字丝绸之路”重要节点城市;着力推动区域联动发展，打造武汉城市圈升级版，实现与“两翼”城市群同频共振，推动长江中游城市群一体化发展、长江经济带高质量发展。

“做大做强武汉，打造武汉城市圈升级版，关键是同城化，基础是交通互联互通。”在湖北省人大代表、中铁第四勘察设计院集团有限公司董事长、院长蒋再秋看来，武汉需要进一步完善交通网络建设和交通领域顶层设计。

大力发展县域经济

湖北省委主要领导曾多次在不同场合强调，县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板，要让湖北的县域经济强起来。

去年，湖北省在政府工作报告中用131个字对“提升县域经济活力”进行了专门部署。今年，湖北省在政府工作报告中提出“大力发展县域经济”，并用319个字对这项工作进行了细致部署，指出要“创新经济强县发展支持政策和评价机制，做实‘百强进位、百强冲刺、百强储备清单”“加快发展块状经济、网状经济，支持112个重点成长型产业集群扩规提质，带动形成‘一县一品‘一业一品”“实施山川协作工程，推动结对县市开展产业协作”“抓好仙桃、天门、潜江等10个全国县城新型城镇化建设示范”“启动县城品质提升三年行动”，等等。

湖北省人大代表、枝江市长余峰说，作为全省县域经济第一方阵，枝江要自我加压，决战决胜，在湖北高质量发展中展现作为、多做贡献。

“县域好，全省才能好;县域强，全省才能强。”这是今年湖北省两会上，代表、委员们的共识。