在内陆开放高地续写发展新奇迹

贺帅帅

习近平主席在今年的新年贺词中说，改革开放创造了发展奇迹，今后还要以更大气魄深化改革、扩大开放，续写更多“春天的故事”。以紧跟中央谋划部署为根本、扎扎实实做好自身工作为基础，重庆加速推进“内陆开放高地”建设，努力续写发展新奇迹。

深化“放管服”改革，助力民营经济释放活力

首先，重庆要继续优化包括工商注册、税务办理等在内的企业开办、经营流程和手续，畅通政府和企业的沟通渠道。进一步消除内外资、国民企的区别，开放市场、鼓励竞争。探索向行业协会和商会开放、授权、转移部分服务职能。

其次，提升事中事后监管能力，全面建设和推行信用体系，利用公开透明的信用环境，不断激活企业的创新动力。要大力促进企业间，尤其是国有企业和民营企业之间的开放对话、信息流通和良性竞争。

深化国际科技合作，发展独立研发机构

首先，要发展社会研发机构，将其发展更多地纳入经济转型、深化改革和对外开放的思考和实践中，提高科技创新支撑能力，不断激发市场活力。加快转变以国有、事业性研发机构或生产制造企业本身研发板块衍生研究院等形式为主的局面，支持、鼓励混合资本投资建设各种规模的独立研发机构、商业实验室，支持、鼓励社会研发机构做大规模、参与重要科研项目、申报各类研究支持，鼓励国际科技合作在社会研发机构中发挥更大、更实际的作用。

其次，健全产学研一体化创新机制，让科技创新成果的识别、孵化、转化过程形成市场化的、有流程可循的产业。组建跨地区、跨行业的产业、技术、创新、人才等合作平台，探索废除以社保缴纳地为限制的人才政策，尽快研究推行以实际项目投入产出为衡量标准的利益分配方式，营造规范化、法治化和市场化的技术股权环境。

深化对外友好交往，服务国家对外工作大局

按照国家外交工作总体部署，首先要不断深化同国外相关机构、媒体智库和各界人士的交流。以重庆为联结点，促进长江经济带与“一带一路”沿线国家和地区联系更加紧密，在经济、文化等方面加强对话，开展形式多样、线上线下结合的商务对接、科技对话和文化交流。

其次，主动对接国际投资贸易新规则、新要求，塑造我国以开放促改革、促发展的新优势，努力打造面向全球的综合竞争优势，探索面向内陆地区的深度开放，打造高水平对外开放新平台。鼓励政府部门和企业深度参与亚洲基础设施投资银行、世界银行、世界货币基金组织、世界贸易組织、联合国开发计划署等国际机构的具体项目，从多个层面积极参与全球经济治理体系变革。

〔作者系重庆市人大代表、际麾（重庆）科技发展有限责任公司执行董事〕