完善香港选举制度决定获高票通过

本报驻香港特约记者 叶蓝

十三届全国人大四次会议11日下午以2895票赞成、0票反对、1票弃权，高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》（以下简称《决定》），这在香港社会引发强烈反响。

“现场响起经久不息的掌声”

十三届全国人大四次会议11日就10项草案逐一表决，关于完善香港特区选举制度的决定草案排第五项。当全国人大常委会委员长栗战书宣布通过草案后，现场响起经久不息的热烈掌声。

会议认为，选举制度包括行政长官和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分，应当符合“一国两制”方针，确保“爱国爱港者治港”，有利于维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。《决定》共9条，包括香港特别行政区设立一个具有广泛代表性、符合特区实际情况、体现社会整体利益的选举委员会，负责选举行政长官候任人、立法会部分议员以及提名行政长官候选人、立法会议员候选人等事宜。选举委员会由工商、金融界，专业界，基层、劳工和宗教等界，立法会议员、地区组织代表等界，港区全国人大代表、政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界共五个界别、1500名委员组成；行政长官由选举委员会选出，由中央人民政府任命，候选人须获得选举委员会不少于188名委员联合提名，且上述五个界别中每个界别参与提名的委员不少于15名。选举委员会以一人一票无记名投票选出行政长官候任人，后者须获得选委会全体委员过半数支持。《决定》还规定，香港立法会议员每届90人，通过选举委员会选举、功能团体选举、分区直接选举三种方式分别选举产生；设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认选委会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格；特区应依照本决定和全国人大常委会修改后的香港《基本法》附件一和附件二，修改本地有关法律，依法组织、规管相关选举活动；行政长官应就选举制度安排和选举组织等重要情况，及时向中央提交报告。

栗战书表示，全体代表高度赞同会议关于完善香港选举制度的决定，表达包括香港同胞在内的全国各族人民，维

护国家主权、安全、发展利益，维护香港宪制秩序的坚定决心。国务院港澳办发表声明称，“爱国者治港”是“一国两制”的核心要义和必然要求，《决定》为全面落实“爱国者治港”提供了更加坚实的制度保障，港澳办坚决拥护，并将在工作中坚定执行。

香港各界拥护支持

全国政协副主席、前特首梁振英发文表示，此次的决定说明了在国安法立法之后，中央进一步解决香港政治问题的决心。星岛日报网称，国务院港澳办副主任张晓明等官员下周将到香港就《决定》进行解说，同时就具体选举方案听取各界意见。巴士的报称，香港将开始紧凑的本地立法过程，估计需在约3个月内完成。

香港特首林郑月娥11日称，近年有别有用心的政客利用制度漏洞进入议会，“搞破坏及拖政府后腿”，不及时处理会冲击“一国两制”；《决定》并非要踢走某一政治主张的人士，而是有更广泛代表性，并须符合“一国两制”原则，支持本港稳定繁荣，“是以本港的整体利益为依归”。她称，港府将全面配合，未来12个月完成本地立法工作，并举办3场选举。有港媒注意到，英国再度干预香港事务，外交大臣拉布发表声明诬称，“北京修改香港选举制度将进一步损害国际社会对中国的信任”。林郑直言已有心理准备外国政府将会再次借机挑起争端，进行粗暴干预，但她不会害怕威吓，即使本人及家人受到影响，也会继续发挥“舍小家、为大家”的精神，为本港长治久安继续努力。

财政司司长陈茂波称，相关决定堵塞了现在选举制度的漏洞，修正了香港政治和社会发展的路径，让“一国两制”行稳致远，同时确保香港特区有效治理，可以集中精力谋发展，着力处理好深层次的经济和民生问题。11日，他亲自到牛头角街站签名支持《决定》，并邀请路过的市民签名支持。律政司司长郑若骅称，中国是单一体制国家，权力来自中央，香港特区虽享有高度自治，但仍有一些事务属中央事权，包括宪制秩序。全国人大根据《宪法》《基本法》、香港国安法和相关法律文书，以“决定+修法”的方式完善香港特区的选举制度，完全合宪合法。保安局局长李家超表示，将带领各纪律部队全面配合，继续坚定不移地履行维护国家主权、安全和发展利益，以及维护香港繁荣稳定的责任。

在北京，全国人大香港代表团团长马逢国宣读声明称，《决定》体现了全国人民的共同意志，具有无可置疑的权威性，彰显中央全面准确贯彻“一国两制、港人治港、高度自治”方针的决心坚定不移，维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，为香港聚焦经济发展、解决深层次问题、增进民生福祉营造安定社会环境和良好政治生态。民建联主席李慧琼表示，相信落实“爱国者治港”后，香港政治生态会更健康、理性及务实。新民党主席叶刘淑仪称，将来的选举仍有直选议席，相信竞争会更激烈，当选的议员民意授权也会更大。经民联议员梁美芬认为，新的选举制度有助吸引更多人才，消除“政治病毒”，有利于争取“一国两制”再延续50年，而设立参选人资格审查也可确保政治人才符合“一国两制”及香港长远利益。

4个公务员工会包括政府人员协会、香港公务员总工会、国家行政学院香港同学会及香港政府公务人员联会表示，欢迎人大通过相关草案，堵塞香港选举制度漏洞。教联会相信，经完善的选举制度更符合香港实际情况，确保特首、选举委员会、立法会等重要岗位都由爱国者出任。

七成市民表示“赞成”

香港研究协会的最新调查结果显示，对于全国人大做出完善香港选举制度的决定，69%的受访者表示“赞成”，78%认为落实“爱国者治港”原则对“一国两制”的实施有帮助。

有港媒11日评论称，以“爱国者治港”原则完善香港选举制度，意味着反中乱港势力将被排除在香港管治架构之外，他们疯狂破坏、为所欲为的日子彻底结束，外部势力干预香港事务的能量也将锐减，香港社会稳定及政治稳定可期，特区政府可以将主要精力集中于解决经济与民生问题，推动香港融入国家发展的大局。文章说，完善香港选举制度不仅是为落实“爱国者治港”原则提供制度保障，确保国家主权、安全及发展利益，更与每个市民大众的福祉息息相关，香港将迎来一系列积极的进步及变化。▲