内蒙古牙克石：推进统计规范管理 提高统计服务能力

文、图／内蒙古自治区牙克石市应急管理局 方长沙

生产安全事故统计工作是安全生产的基础性工作，实行生产安全事故统计信息归口直报是科学规范开展事故统计、提高统计服务水平的重要举措。近年来，内蒙古自治区牙克石市持续不断规范生产安全事故统计报送程序，严格落实生产安全事故统计信息由应急管理部门归口直报的规定，切实做好事故统计联网直报工作。

完善制度，规范统计

内蒙古牙克石市应急管理局持续加强生产安全事故统计直报能力建设

事故统计涵盖煤矿、工贸企业、道路交通和农机等各类事故，涉及各相关主管部门，为做好各类事故信息的归口统计上报工作，牙克石市制定和完善了生产安全事故统计信息联网直报机制和事故首报制度。并与公安交警、交通运输、农机等部门建立生产安全事故信息直报工作机制，加强协调沟通，及时反馈生产安全事故信息，切实增强事故填报信息的准确性、真实性和及时性。自2017年起，牙克石市安委办牵头定期召开事故统计工作调度会，分析事故统计工作中存在的问题，及时完善相关制度措施，推进事故统计工作规范化。建立事故统计联络员制度，事故发生后，由联络员负责第一时间沟通相关科室，对事故信息进行汇总核实，并明确由联络员负责事故信息的上报工作。实行事故统计联络员制度，既确保了信息上报的时效性，又避免了因多头上报而造成的数据不一致、口径不统一问题。

严格标准，确保质量

结合各工作部门工作职能职责划定统计界限，分工做好本行业、本领域的生产安全事故统计信息报送工作。明确报送时限，严格把握“24小时内信息录入、7天内补充完善、30日内及时补报”的要求，确保事故信息的准确性和完整性。按照事故统计报表制度、事故统计管理办法等法律法规要求，编制了《牙克石市事故统计规范指南》，对事故信息的采集、财产损失的核定、事故信息的审核等程序进行规范，增强了事故统计直报的指导性和规范性，确保了事故统计的质量。

分析研判，加强统筹

实行“月汇总、季分析、年考核”制度，牙克石市安委会工作会议将事故统计工作作为固定内容进行部署，为市委、市政府分析研判安全生产形势提供基础数据，通过数据分析及时调整安全管理重点，提高监管的科学性、针对性和实效性。结合实际，延长事故统计链条，指导安全生产重点工作。2019年10月，牙克石市发生多起村屯居民住宅火灾事故，未造成人员伤亡且财产损失未达到统计标准（财产损失100万元以上的纳入统计），牙克石市将此类事故数据进行统计分析，结合大风天气增多、天干物燥的实际，向市委、市政府提交了深入开展火险隐患排查整治的建议，通过全面开展火险隐患排查治理，遏制了火灾多发的势头，确保了冬季消防安全形势稳定。

牙克石市以提高事故统计直报能力为重点，坚持目标导向和问题导向，加大工作力度，扎实做好事故统计直报工作。及时、如实直报事故，严格落实24小时内完成初报、7天内完成续报并统计上报的要求，确保做到各类事故直报率达到100%。同时，针对事故统计要素（如建设单位、所属行业类别等）上报不准确，受伤人员情况统计模糊等问题，加强业务能力培训，确保统计上报规范、准确。加强事故统计队伍建设，选择素质高、责任心强的同志负责直报工作，确保队伍的稳定性，进一步研究制定信息统计报送联络员AB角制度，提高工作效率，完善工作程序，避免发生缺位、错位或越位的现象，避免因工作变动、工作繁忙出现工作断档的情况。严格事故统计考核工作，继续把事故统计直报情况纳入各部门年度安全生产工作考核内容，发现有迟报、漏报、谎报或者瞒报事故行为的，进行通报并追究责任。