广韶分公司：“四抓”筑牢安全防线

文、图／特约记者 梦佳

广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司（以下简称广韶分公司）负责管理运营的广韶高速公路位于京珠高速主干线粤境南段，是国家“五纵七横”规划项目中的重要组成部分，全长199公里，共有5座隧道、248处高边坡、914道涵洞、241座桥梁、13个互通立交、6个服务区、12个收费站，全线车流量日均超过10万多辆，这些因素给安全管理带来了严峻考验。为全面提高广韶高速公路安全管理水平，广韶分公司大力推进“平安公路”建设，以“构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系”为主线，坚持抓基础、抓共建、抓关键、抓科技，全面构筑安全防线，有力地推动了广韶高速公路安全发展。

抓基础，安全管理规范化

据广韶分公司综合事务部经理陈华介绍，为贯彻落实广东省交通集团“安全生产八个一次措施”及“七个100%”要求，广韶分公司严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，总经理、党委书记与各分管领导，各分管领导与所分管部门，各部门与所属单位，各单位与员工每年都要签订年度安全生产责任书，明晰安全生产目标和责任，把安全生产责任和措施落实到所有岗位和个人，做到安全生产责任层层落实。同时，对《广韶分公司安全生产管理制度》进行全面修订和完善，并通过汇编成册等形式进行宣贯，让每个员工都能了解安全生产管理制度，做到安全生产工作有制可依，管理规范。

为建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制，广韶分公司全面推行安全生产清单化管理，制订“风险管控指南和岗位责任清单”“安全检查清单”“安全风险清单”和“安全责任清单”，提高了安全规范化、标准化管理水平。此外，统筹开展风险监管工作，开展年度风险点（危险源）辨识、评估，建立年度风险管控动态管理台账，实施公司、所属各单位、主体单位协同监控。在收费、机电、路政等基层班组开展“零事故班组”创建活动，建立了完善的班组安全管理体系，提高了基层班组安全管理水平和一线员工安全素质。

广韶分公司还依法做好安全教育培训工作，新员工入职必须经三级安全教育考试合格后方可上岗，对在职员工开展安全再继续教育，对各级主要负责人、特种作业人员、安全管理人员开展定期培训，持证率100%。同时，开展对内对外安全宣传，定期制作安全宣传板报、安全宣传横幅、安全宣传广告画，潜移默化地对员工进行安全宣传教育；采取多种形式到服务区、沿线村庄、学校宣传法律法规；利用板报、收费窗口、跨线桥、新闻媒体等积极宣传广韶高速公路安全、畅通、舒适的通行环境，增强司乘人员安全意识和文明出行意识。

抓共建，道路安全有保障

陈华告诉记者，广韶分公司联合沿线交通管理、服务区、消防等单位，制定并实施了《广韶高速公路交通安全管理联动机制》，成为广东省首个高速公路交通安全管理联勤机制单位。重大节假日前都要组织召开联席会议，对路面安全管理问题进行交流和讨论，制定切实可行的保安全保畅通方案，通过采取对向巡逻和交叉巡逻方式，提高路面见警率。

结合路政、交警、拯救三方资源优势，广韶分公司把共建共治共享理念融入到春运联勤联动工作中，分别与沿线交警和拯救单位结对共建，联合韶关交警在靠椅山路警联勤执勤点成立“路警党支部共建示范点”，联勤点人员在此值守19次，疏导交通堵塞12次，确保了道路安全畅通。2019年春运期间，广韶分公司协调共建单位增加4个交警快速处理点、4个救援驻点、4个路政备勤点，在拥堵路段、事故多发的隧道口及服务区入口，利用警用摩托车和电动车快速到达事故点，既加大了路面巡逻力度，又提高了突发事件处置速度。

针对广韶高速公路路面时常发生木材运输车辆不按规定装载，在行车过程中货物掉落到路面上，存在行车安全隐患的情况，广韶分公司联动多个单位，加强路面巡查，及时发现和清理路面洒落的木材，消除安全隐患；加强收费站入口管控，严禁不按规定装载车辆进入高速公路；深入木材运输企业进行普法宣传，向运输企业讲解木材装载不合理掉落路面带来的安全隐患；联合高速交警及森林公安开展专项联合整治行动。“通过采取一系列的措施，整治不按规定装载木材运输车工作取得了一定成效，保障了道路安全。”陈华说。

抓关键，设施管控过得硬

广韶分公司养护人员在清理被毁的边坡

针对交通安全设施管理工作中存在的问题，广韶分公司及时改造和完善交通安全设施，修补道路标线、道钉、轮廓标、隔离栅，特别是为保障互通出入口、与村落相邻较近的路段等特殊路段的交通安全，对沿线特殊路段增设纵向减速标线、护栏增设反光标识，主动开展道路性能综合评估、互通路段运营阶段安全性评价、交通标志规范化改造后评价。此外，还加大投入力度，完善沿线交通安全设施。据了解，仅2017年～2019年，广韶分公司投入1500多万元，完成隧道入口护栏改造、中央出口预告标志增设、分车型限速标志改造、路面标线维修、互通匝道防眩板增设、桥梁防抛网增设等多项安全设施专项工程，提高了公路安全防护质量。

为加强油气管道管理，广韶分公司严格执行油气管道“一管一档”原则，并建立档案和制定管理措施，除了要求被许可人定期提供检查记录外，还将油气管道外观检查纳入桥下空间管理范畴，坚持日常检查和专项检查相结合，严格管控油气管道周边的动态，及时发现异常，采取应对措施，确保桥下空间天然气管道的安全。此外，加强道路硬件设施建设，严格按照公路养护技术规范的要求，先后开展桥梁、涵洞、隧道、路基、路面及沿线设施技术状况检测工作。针对存在的问题，委托专业设计单位制定加固维修计划并组织实施，根据检测结果，广韶高速公路总体技术状况良好，全线桥梁241座，均为一类桥和二类桥，无三类及以上桥梁；隧道5座，均为二类隧道；涵洞914道，无较差、差、危险涵洞。

抓科技，安全管理信息化

安全生产离不开科技的支撑，广韶分公司通过安全软件平台建设，加强对“安全标准化管理系统”的维护与运用，按照系统规定的管理流程，将相关安全生产信息录入系统，规范安全生产行为，改善安全生产条件，提高安全管理水平，实现安全管理信息化。引入10台无人机对路政和桥涵结构物开展巡查，对高速公路上交通事故和违法行为进行快速处理，辅助疏导交通和巡查高边坡、桥下空间、线缆等高速公路安全管理，提高了道路巡查效率。

为遏制重特大事故，广韶分公司加强和规范“两客一危”车辆（指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）安全监管工作，在监控中心试运行了高速公路“两客一危”车辆动态监测和预警系统，效果良好。

据了解，该系统运用全国重点营运车辆联网联控系统平台的数据服务，对行驶在高速公路的“两客一危”车辆进行实时跟踪定位，实现对违法停驶、车辆事故等突发事件的主动预警，以及“两客一危”车辆的实时跟踪、预警报警、统计分析和应急救援。该系统还综合运用后台智能分析和信息化技术，挖掘目前已有的高清卡口系统，智能识别在高速公路上行驶的危险化学品运输车辆的信息，对异常车辆进行精确定位。值得一提的是，该系统与高速公路视频监控系统联动，当车辆出现预警时，可快速调用周边的监控资源处置事故，实现高速公路重点危险源全周期监控监测，降低事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。

“牢固的安全防线带来了可喜的成绩，目前，广韶分公司未发生因管理不善、设施不全导致的生产安全责任事故，未发生职工伤亡事故及火灾事故，各项安全控制指标完成情况良好，公司安全生产形势总体稳定，各类安全风险得到有效控制。”陈华说。