监管

广东：扎实开展非煤矿山安全生产大检查

（本刊讯）1月12日，广东省应急管理厅召开全省非煤矿山安全生产紧急视频会议。会议要求全省应急管理部门进一步提高思想认识，深刻认识当前全省非煤矿山安全生产严峻形势，增强工作的责任感与紧迫感。

一是要迅速开展安全生产“一线三排”，组织非煤矿山全覆盖执法检查。要督促所有非煤矿山企业自查自纠自报，市、县开展全面检查，重点检查地下矿山以及运输、储存与使用炸药环节。二是要迅速落实各项事故防控措施。特别是防控炸药爆炸事故措施。爆破作业人员必须培训合格持证上岗，严禁用电机车或铲运机装卸爆破材料，严禁炸药与雷管同车运送，严禁在井囗、井底车场停放、分发爆破材料，严禁边打眼边装药、边卸药边装药、边联线边装药，严禁露天矿山在雷雨天气进行爆破作业。三是要抓好春节前、春运期间各项安全工作。要严格落实领导责任制，做好领导带班值守工作，要常态化研判风险，针对薄弱环节采取有针对性的措施，抓好非煤矿山、危化品、交通运输、森林防火等各项工作。

安徽：全面深入排查隐患 确保群众安心过年

（本刊讯）安徽省召开省政府第四次全体会议，对当前安全生产工作作出部署安排。会议强调，要突出抓好高危行业领域风险管控，坚决治理高风险煤矿、非煤矿山、尾矿库，深入排查整治危化品重大隐患，切实做好城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作，严格落实重大危险源安全包保责任制，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存、违规燃放等行为。要大力开展非法违法道路运输行为专项整治，深化建筑施工、工贸、民爆、油气管道、危废、农机、城市燃气等领域安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、文化娱乐和城中村、养老福利机构、校园、“多合一”等高危场所火灾防控，严防火灾事故发生。要抓实冬春森林防火工作，加强电梯、客运索道、游乐设施等特种设备隐患排查处置，确保运行安全。要加强大型活动安全审批和人流监控，做好旅游景区安全管理。

会议要求，要做好应急值班值守和应急救援准备，加强对极端灾害天气监测预警和应急处置，督促指导公众和企业做好安全防范和应对工作，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全省人民度过一个欢乐祥和的新春佳节。

河北迁西：构建“三个网络”夯实安全生产“屏障”

（本刊讯）河北省迁西县应急管理局通过构建社会化监管责任网络、全民化安全教育网络、群众化参与监管网络，不断夯实安全生产“屏障”。

构建社会化监管责任网络。修订完善了《迁西县安全生产监管责任清单》，进一步明晰了各职能部门监管职责，并通过签定目标责任书的方式，切实建立起了县、乡、村、业主四级责任网络，全面落实了领导责任和“两个主体”责任，并对责任落实情况严格督查考核，切实增强了各地各部门抓安全生产工作主动性。

构建全民化安全教育网络。编印了安全生产宣传教育手册，结合“5·12防灾减灾宣传周”、安全生产月、“7·28”防震减灾宣传日等活动发放到社会公众手中，以图文并茂的形式向社会公众传递应急避险知识，不断增强全县民众安全意识。

构建群众化参与监管网络。利用媒体资源，开辟互动专栏，广泛收集群众对安全生产工作的建议和意见，并定期公布安全生产情况，接受社会监督。定期向“两代表一委员”和安全管理专家通报全县安全生产工作情况，邀请他们直接参与重大隐患整治和事故处理，加强工作指导。建立了隐患举报奖励制度，鼓励和发动群众报告安全隐患和举报安全生产违法违规行为，全民参与安全生产监督管理的氛围日渐浓厚。

（马鉴良 刘永旭 杜文利）

浙江温州：瓯海区创新安全宣教筑牢安全防线

（本刊讯）为进一步推进“安全素养提升三年行动”走深走实，再掀弘扬安全发展理念、普及安全知识、培育安全文化热潮，浙江省温州市瓯海区多措并举强化安全宣传教育工作。一是推出“拿案说事”H5漫画。以瓯海历年典型事故案例为蓝本，梳理事故防范措施，运用瓯海应急卡通动漫形象“应急小瓯”“应急小海”讲安全，推出“拿案说事”H5系列漫画，以更具趣味性、更浅显易懂的方式加深群众对安全常识理解和掌握。二是上线“行业微剧”。针对瓯海产业特色，精心谋划服装、眼镜、锁具、鞋革、汽摩配、电气机械六大行业精准培训课程，以“行业微剧”系列片表现形式为各行各业员工量体裁衣、因材施教，第一期鞋革行业系列微剧已于2020年6月上线。该内容还入选“学习强国”，为安全生产精准培训添砖加瓦。三是开通“村村通”双语广播。为全面提升基层突发事件应对能力，夯实安全基层基础，该区采用“温州话+普通话”双语模式循环播报预警信息，有效缩短应急响应时间，打通村社预警发布、安全宣传最后一公里。通过762个喇叭进行双语通报，实现全区151个村无死角预警，保障人民群众生命财产安全。

（项雪慧）

浙江金华：婺城区“三管两评一保障”强化企业安全培训

（本刊讯）为全面提升全民安全素养，浙江省金华市婺城区创新企业安全培训模式，打造“三管两评一保障”培训机制，全力推进安全培训走心入脑，发挥实效。三管：部门联合监管、培训机构专管、学员代表协管。成立由区应急管理局、区人力社保局、属地乡镇（街道）分管领导组成的督查组，不定时抽查；区应急管理局对课程设置、课件内容全面把关，因材施教，同时派驻专人，全程服务指导。每班由培训机构安排班主任，负责考勤记录、纪律维护、联系协调等。每组安排一名组长，做好学习表率，协助班主任做好培训组织和管理工作。两评：学员评价、监管部门评价。培训结束前，要求每位学员扫描“婺城区安全培训满意度调查问卷”二维码，从培训组织管理、课程安排、培训方式和手段、授课效果等方面对培训机构和授课教师开展线上评价，作为培训机构考核及授课师资选择的重要依据。培训结束后，由区应急管理局牵头，组织培训机构负责人、学员代表召开座谈会，开展现场评价，听取意见和建议，持续改进。同时，区应急管理局对当期培训纪律情况、考核情况、评优情况进行总体评价，以通报方式，下发属地乡镇（街道）和企业，表彰先进，鞭策落后。一保障：专项执法保障。每期培训结束后，第一时间将未按时参训、考试不合格人员所在企业名单通报下发至所在乡镇（街道），并强化企业安全培训情况的执法检查。同时，全面开展日常执法检查“逢查必考”，即进企业检查，必须对主要负责人、安全生产管理人员、一线重点岗位人员安全生产应知应会知识和管理能力进行抽考。对企业未履行法定培训职责的违法行为，依法查处。对发生生产安全事故的企业，一律倒查企业安全培训责任。

（胡小婷）