干部考核要经常化制度化全覆盖

文|辛晓瑞

（作者系阿拉善盟委委员、组织部部长）

干部考核是干部管理的基础性工作，是区分优劣、奖优罚劣的基本手段，是激励干部担当作为的重要抓手。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。阿拉善盟深入学习习近平总书记的重要论述，认真贯彻新时代党的组织路线，严格执行《党政领导干部考核工作条例》，立足全盟发展大局，积极探索推进干部考核工作服务高质量发展大局的务实举措，逐步构建起差异化考核、智慧化评价、立体化使用的考核体系，让选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

推行考核差异化，实现分类考核更加精准。“治本在得人，得人在审举，审举在核真”，考核干部既要经常化、制度化、全覆盖，更要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区，承担不同职能任务的单位，推进落实当前重大工作任务，在考核内容上区别对待，切实解决一种考核标准包打天下的问题。阿拉善盟立足新发展阶段、认真贯彻新发展理念，在承接自治区绩效考核指标基础上，结合盟情调整提升，差异化考核各旗区各部门推动高质量发展的成效。对各旗区实行权重差异，旗突出脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善、社会治理等内容，开发区（示范区）侧重经济增长、科技创新、产业转型、生态环境等内容。对各部门推行分类差异，按部门职能分为党群工作、经济发展、社会民生、执法监督四个类别，工作职责区分个性和共性，并结合年度重点工作，重点关注履行脱贫攻坚、优化营商环境、推进生态文明、促进民族团结等领导小组成员单位的职责，鼓励领导班子“跳起来摘桃子”，激励进位争先。特别是在生态文明建设方面，阿拉善盟始终紧扣“生态优先、绿色发展”的高质量发展基本要求和总体目标，将生态文明建设作为领导班子和领导干部年度述职述责的重要内容，并参照党建述职模式，组织召开了全盟生态文明建设专项述职评议会议，进一步压实各级领导班子和领导干部履行生态环境保护的“党政同责”“一岗双责”，促进“关键少数”履职尽责、担当作为。

搭建考核云平台，推进日常考核智慧升级。考核工作智慧化的核心是“数据多跑路、党员干部少跑腿”，从本质上讲就是拉近时空距离，节约工作成本，提升工作效率，切实让评价定位更加科学。阿拉善盟积极推动考核工作智慧化建设，依托“驼乡e站”智慧党建平台，开发了综合考评信息系统，运用互联网技术和信息化手段加强平时考核和指标监控。强化重点工作“云调度”，由领导班子实时填报推进落实年度绩效考核指标进展，按上半年、前三季度、全年度分析调度履职尽责情况，对每项指标完成靠后的部门系统自动发送工作预警，督促整改落实。实行日常工作“云记实”，由领导干部按季度记录上传组织生活、学习培训、结对帮扶、突出业绩等情况，生成年度履职档案，为盟委动态掌握干部日常表现提供有力依据。推行年度考核“云评价”，开发网络民主测评和民意调查系统，特别是在疫情防控工作中对4个旗区108个单位进行“非接触式”网络民主测评，采用民意调查系统开展“公务员职务与职级并行”等3项网上问卷调查，通过“12340云平台”了解社会公众对生态环境、基本公共服务的满意度，有效发挥了人民群众“阅卷人”作用，考核质量和效率大幅提升。

坚持考用相结合，推动近距离考核更有成效。“考”是方式，要在过程中精准识别干部；“用”是目的，要用考核结果激励先进、警醒后进，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。阿拉善盟采取一系列措施推进考用结合、促进考用相长。鼓励实干者，印发了《盟管干部突出业绩申报管理制度》，鼓励领导干部申报个人突出业绩，并作为年度考核等次评定的重要参考，对56名在疫情防控、脱贫攻坚、优化营商环境等工作中表现突出的旗处级干部2019年度考核给予优秀等次；奖励优秀者，将旗处级领导干部年度考核结果公开通报、单项反馈，对考核优秀和记三等功奖励实行集中管理、统一兑现；重用有为者，对工作表现突出、敢于担当负责、勇于改革创新、年度考核优秀的干部，在选拔使用中优先考虑；警示无为者，认真梳理年度考核发现问题、干部反映、领导意见“三个清单”，对考核排名同组别居于末位、干部群众反映问题集中的班子主要负责人或领导干部及时约谈提醒或调整处理，推动形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。