市场物价

【物价走势】2020年，江苏居民消费价格总水平同比上涨2.5%，涨幅比上年缩小0.6个百分点。其中，城市上涨2.4%，农村上涨2.8%；消费品价格上涨3.8%，服务价格上涨0.5%。从各月当月价格指数看，全年居民消费价格同比整体呈逐步回落之势，由1月份的5.4%收窄至10月份的0.3%；11月份同比转为下降0.4%；12月份受寒潮影响，同比由负转正，上涨0.5%。除7月份受连续强降雨影响涨幅略有扩大、12月份降雪降温影响反弹外，其余各月同比一路回落。1月份、2月份涨幅在5%以上，3～5月涨幅在3%～5%之间，6月份之后各月涨跌幅均在3%以内。

【食品价格走势】全省食品烟酒价格涨幅扩大。2020年，食品烟酒同比上涨9.1%，较上年扩大2个百分点。其中，食品上涨11.9%，食品包含的45个基本类“40涨4 降1 平”，上涨面为88.9%。猪肉价格同比涨幅逐步收窄。猪肉价格同比上涨48.6%。从月度同比看，2月份猪肉价格上涨129.4%，为2000年以来月度最高涨幅，随着翘尾因素的减弱，3月份开始呈收窄之势，10月份转为下降2.6%，11月份降幅进一步扩大为12.5%，12月份猪肉同比降幅收窄为1.3%。受猪肉价格上涨带动，全年牛肉、羊肉价格同比分别上涨14.3%和6.5%，畜肉副产品价格上涨37.3%，鸡肉、鸭肉价格分别上涨1.7%和10.2%。鲜菜价格涨幅较大。鲜菜价格同比上涨10.3%。鲜菜价格月度环比“6 涨6 降”，受春节影响，1、2月份分别上涨16.3%和10.8%，随后连续3个月回落，累计回落25.7%。6月份开始，受持续强降雨影响，连续3个月上涨，累计上涨24.2%，9月份、10月份、11月份天气晴好有利于鲜菜生长、运输，环比分别下降0.5%、7.0%和7.6%。12月份，受全省低温天气及月底大范围降雪影响，环比上涨7.9%。

2020年江苏居民消费价格同比涨幅

（省统计局）

【价格调控管理】受非洲猪瘟延续、新冠肺炎疫情突发以及“翘尾”等多重因素影响，2020年上半年全省居民消费价格持续高位运行，1月、2月分别上涨5.4%、5.2%，1～6月平均上涨3.9%。针对严峻复杂的价格形势，江苏各级发展改革部门紧紧围绕价格总水平预期调控目标，落实价格调控各项任务，全年居民消费价格同比上涨2.5%。坚持和落实价格调控机制。以省市场价格调控联席会议名义印发《2020年江苏省价格调控目标责任制实施意见》，分解压实13个设区市和16个省市场价格调控联席会议成员单位价格调控目标任务，下拨省级价格调节专项资金7150万元。加大疫情防控期间价格调控力度。印发《关于加强疫情防控期间价格调控工作的通知》和《关于做好疫情防控期间价格异动应急处置工作的通知》，组织召开全省价格调控工作电视电话会，强化全省价格调控工作协调指导。加强价格监测预警和应急处置，适时启动猪肉、蔬菜等重要民生商品和口罩、消毒液等疫情防控用品价格应急监测，落实江苏省价格异动应急预案，完善设区市价格异动应急预案。保障重要民生商品市场供应。召开全省“菜篮子”商品保供稳价工作电视电话会，加大重要民生商品产供储运各环节统筹协调力度，进一步完善粮油、猪肉、蔬菜等重要民生商品储备工作方案。2020年元旦、春节等重要节日和疫情防控期间，实施储备猪肉精准投放，及时稳定市场价格。强化民生兜底保障工作。贯彻落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全力做好疫情防控期间价格临时补贴阶段性“提标扩围”工作，全年以设区市为单位启动价格补贴联动机制95次，发放补贴17.27亿元，惠及困难群众1301.59万人次。

【清费降本减负】全年全省减轻企业和社会负担324.1亿元，其中通过落实对除高耗能行业以外的工商业电费打95 折和阶段性降低非居民用气成本政策，降低企业用能电成本163亿元；通过落实国家和省免征新冠肺炎疫情相关医疗器械产品注册费和药品注册费，疫情防控期间免征省内医院和疫情防护相关产品生产企业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验收费，减半收取餐饮住宿业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验收费，以及江苏降低锅炉压力容器检验检测收费标准等政策，全年为企业减负1.32亿元；通过落实鲜活农产品运输绿色通道免收车辆通行费、对持有“运政苏通卡”货运车辆通行费8.5折优惠、港口和中欧（中亚）班列装载点集装箱运输车辆通行费优惠以及船舶过闸费优惠等政策，降低企业物流成本159.78亿元。强化收费目录清单管理，动态调整公布江苏省行政事业性收费项目目录和政府定价经营服务性收费目录。加强涉企收费监督管理，省政府办公厅印发《关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》，推进行业协会商会收费清理规范；省发展改革委联合省财政厅、省交通运输厅等部门出台《关于切实做好清理规范海运口岸收费工作的通知》，就做好全省海运口岸收费清理规范工作作出部署安排。

2月16日，海安市高新区星海社区一家超市内，市民在选购蔬果和肉类商品。翟慧勇 摄/视觉江苏网供图

【重点领域价格改革】推进输配电价格改革。根据国家发展改革委关于省级电网第二监管周期输配电价改革的统一部署，完成成本监审、测算核价和贯彻落实等相关工作。10月，出台文件明确江苏电网2020～2022年输配电价和销售电价。政策实施后，较第一监管周期预计每年减轻全省工商业用户用电成本约156亿元。推进道路客运价格改革。制定出台深化道路运输价格改革的实施意见，深化道路运输价格市场化改革，完善道路运输价格管理方式，促进道路运输转型升级、提质增效。对由3 家及以上经营者共同经营的24条客运班线已开通直达高铁、动车组列车的市、县（市）间240条客运班线，以及终到站为安徽、浙江、天津、河北4个省（市）的客运班线实行市场调节价，提高道路客运市场竞争力。推进农业水价综合改革。健全农业综合水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制，加快推进农业水价综合改革进度。全年完成年度农业水价综合改革面积52.47 公顷，全省应改面积362.47万公顷全部完成，在全国率先全面完成农业水价综合改革任务。持续完善差别化电价政策。研究出台钢铁企业超低排放差别化电价政策，对未完成超低排放改造、未达到超低排放要求的钢铁企业生产用电价格实行分类别分阶段加价。

（省发展改革委）