大运河文化带建设

【大运河文化带建设组织领导】成立由省委书记任组长、省长任第一副组长的省大运河文化带建设工作领导小组，设立省领导小组办公室和文化、生态、旅游3个专项工作组，推动运河沿线各设区市组建工作领导小组，形成省市联动、部门协同、合力推进的工作格局。将大运河文化带和国家文化公园建设纳入省委常委会、省政府常务会工作要点和全省高质量发展考核体系，作为省领导挂钩联系的重点改革任务，高位部署推动，强化组织实施，抓紧抓实抓好。编制出台全国首部促进大运河文化带建设地方性法规，为大运河文化高质量保护传承利用提供有力法治保障。承办世界运河大会、大运河国家文化公园建设推进会。

【大运河文化带规划体系】2020年，江苏贯彻落实国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，围绕走在前列的目标要求，立足江苏实际，构建“1+1+6+11”的规划体系。制定出台《江苏省大运河文化保护传承利用实施规划》，提出把大运河文化带江苏段建成高品位的文化长廊、高颜值的生态长廊、高水平的旅游长廊，打造走在全国前列的先导段、示范段、样板段。编制完成全国首个省级《大运河国家文化公园建设保护规划》，提出建设主题展示等四类主题功能区，打造核心展示园等三种空间形态，培育国家治理等五条文化旅游线路，实施文旅融合等六大工程。制定出台大运河文化遗产保护传承、文化价值阐释弘扬、生态长廊建设、河道水系治理管护、现代绿色航运建设、文化旅游融合发展等六个省级专项规划。大运河相关11个设区市制定出台“多规合一”的地市实施规划。印发大运河文化带和国家文化公园建设《实施方案》《工作要点》等文件，细化重点任务，明确责任分工，推动规划落地实施。

【大运河文化带资金支持】设立全国首只大运河文化旅游发展基金，省长任基金管委会主任，省文投集团作为基金管理人，成立8 支区域子基金和涵盖文旅科技、文旅消费、实景演出、影视投资等领域的4支行业子基金，母子基金初步规模近100亿元。将专项债券和投资基金融资项目的贷款纳入省文旅产业专项资金贴息扶持范围。拓宽募资来源，在全国发行首只大运河文化带建设专项债券，期限10年，规模23.34亿元，利率2.88%。探索基金和专项债券联动模式，成立省大运河文化旅游投资管理公司，组建大运河文化旅游产业投资联盟，撬动更多社会资本参与。

【大运河文化带重大项目建设】把大运河文化带和国家文化公园建设纳入全省重大项目投资计划，建立省领导挂钩联系制度，成立项目服务推进工作专班，加强统筹协调，优化资源配置，加强要素供给，全力推动项目有序有力有效建设。建设扬州三湾公园、淮安里运河文化长廊、江南古运河旅游度假区等重点文旅融合区。按照“河为线、城为珠、线串珠、珠带面”的思路，培育同里、木渎、邵伯、河下、窑湾等一批运河特色小镇，打造苏州山塘街、无锡清名桥、扬州东关街等一批运河特色街区，推动扬州、淮安、苏州、徐州打造大运河标志城市。实施南水北调东线工程清水廊道、东线源头生态保护工程等重大项目建设，推进大运河全流域水污染防治和生态环境综合治理。把大运河文化带绿色交通走廊作为构建现代综合交通运输体系的重要板块，大力推进大运河江苏段绿色现代航运示范区建设。

（省发展改革委 省委宣传部）

【大运河国家文化公园建设】成立由省委书记担任组长、省长担任第一副组长的工作领导小组，统筹领导、推进大运河国家文化公园建设，省直17个责任部门和11个运河相关设区市齐抓共管。编制出台全国首部推动大运河国家文化公园建设的地方性法规《关于促进大运河文化带建设的决定》。把大运河国家文化公园建设纳入全省高质量发展考核体系，作为省领导挂钩推进的重点改革任务和重大工程项目。设立全国首支、规模200亿元的大运河文化旅游发展基金，发行全国首只大运河国家文化公园建设专项债券，组建大运河文化旅游产业投资联盟，举办大运河国家文化公园项目投融资对接会，创新融资方式和渠道。编制全国首部省级大运河国家文化公园建设保护规划，出台省大运河文化保护传承利用实施规划、大运河国家文化公园建设保护实施方案，创新设计大运河国家文化公园标识形象系统，编制形成大运河文化遗产保护传承、文化价值阐释弘扬、生态环境保护修复、河道水系治理管护、现代航运建设发展、文化旅游融合发展等6个省级专项规划，推动运河相关设区市“多规合一”制定11个地市实施规划，以高质量规划体系引领大运河国家文化公园高质量建设。

（省委宣传部）

【大运河文化保护传承】搭建省大运河文化遗产监测管理平台，建成大运河水文化遗产数据库，实施世界文化遗产及重点文物保护修缮和环境整治工程，推动遗产由“单体保护”向“管控保护区保护”转变。制定大运河核心监控区空间管控暂行办法，实施苏北段、苏南段“一河一策”行动计划，推进南水北调东线工程清水廊道、江淮生态大走廊等重大生态工程。组织实施大运河文化带重点文物保护工程，对镇江京口闸遗址展示等31个项目给予补充经费6226万元，无锡清名桥及沿河建筑维修等28个项目竣工并通过验收。高标准建设扬州中国大运河博物馆，省委编办批复全额拨款事业编制100 名。实施大运河文脉整理研究工程，组建大运河文化带建设研究院，编纂出版我国第一部运河通志《中国运河志》，共9 卷11 册、1400万余字。创作大型史诗歌剧《运之河》、交响组歌《大运河畅想》、百米美术长卷《中华民族的血脉——中国大运河史诗图卷》等精品力作。做优世界运河历史文化城市合作组织，举办世界运河城市论坛，组织大运河文化旅游博览会、城市非遗展等特色展会，开展运河文化嘉年华、马拉松等群众性活动，推动运河文化浸润当代社会、进入寻常生活。

11月，建设中的扬州中国大运河博物馆。邵丹 摄/视觉江苏网供图

（省委宣传部 省发展改革委 省文化和旅游厅）

【大运河遗产保护】11月，经国务院同意，在扬州建设的大运河博物馆定名为“扬州中国大运河博物馆”。大运河沿线的32 家博物馆在南京成立“大运河博物馆联盟”，并签署《大运河博物馆联盟协同发展协议》。协调数字资源、文献资料等2400 余件，征集运河相关的各类展品约6670 件（套），移交出土文物200 余件（套），为相关展览提供资料和展品。完成编写《大运河——中国的世界文化遗产》《因运而生——大运河沿岸的文化生活》等11个展览文本和临展厅功能设计方案，稳步推进方案评审和展陈工程招标工作，紧张有序推进布展工作；稳步推进管理制度、设备采购、信息化系统、安防系统、文创、社教等基础筹备工作，确保扬州中国大运河博物馆如期高质量建成。

（南京博物院）

【大运河沿线名城名镇名村保护】2020年，省住房城乡建设厅联合省人大环资委结合历史文化名镇和传统村落保护工作审议要求，到周庄、同里等运河沿线名镇开展实地调研，并按照审议意见落实推进保护。同时，将周庄、同里、甪直、木渎、震泽、黎里等历史文化名镇2035 版保护规划修编纳入高质量考核个性指标，推动保护规划修编，加强运河沿线历史文化名镇保护提升。截至年底，大运河沿线江苏段共有13座国家历史文化名城，4 座省级历史文化名城；31个中国历史文化名镇，8个省级历史文化名镇；12个中国历史文化名村，6个省级历史文化名村；5 处中国历史文化街区，56 处省级历史文化街区；1733 处历史建筑。

（省住房城乡建设厅）

【大运河文化转型发展】出台《推进京杭运河绿色现代航运发展实施方案》，打造扬州段、淮安段、苏州段绿色航运先导示范段，发展现代绿色航运。规划建设11个设区市文旅融合区，高品位打造扬州三湾、淮安清江大闸等核心展示园，高标准建设扬州中国大运河博物馆、大运河国家文化公园数字云平台等标志性工程，加快建设江南古运河旅游度假区、里运河文化长廊等重大项目，培育同里、邵伯、河下等运河名镇，打造苏州山塘街、常州“运河五号”等运河特色街区，推出漕运文化观光游、水利工程科普游、古城古镇记忆游等精品文旅线路，发展文化旅游、特色生态等新型业态，充分用好运河资源优势。

（省委宣传部）