邮政和快递服务

【概 况】2020年，全省邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成919.5亿元，同比增长13%；业务总量累计完成1699.5亿元，同比增长19.1%。全年函件业务量累计完成1.5亿件，下降27.6%；包裹业务量累计完成133.1万件，增长8%；订销报纸业务量累计完成13.6亿份，增长0.2%；订销杂志业务量累计完成4998.1万份，下降7.9%；汇兑业务量累计完成102.7万笔，下降45%。

【快递业务】全年全省快递服务企业业务量完成69.8亿件，同比增长21.5%，快递业务收入完成708.9亿元，增长14.5%。快递业务量收分别居全国第三位和第四位，全省日均快递业务量达1911.5万件，年人均快递业务量86.5 件。其中，同城快递业务量收完成11.2亿件和65.6亿元，分别增长16%和1.8%；异地快递业务量收完成58.1亿件和436.1亿元，分别增长23.3%和9.1%；国际及港澳台快递业务量收完成4207.8万件和82.1亿元，分别增长-27.3%和31.2%。

【普遍服务】全年提供普遍服务的邮政营业场所总数2375 处，较上年增加1 处网点，平均服务人口3.68万人，平均服务半径4.43km2。全省共有省际干线邮路303条，总长度306008km；省内干线邮路共计325条，里程66758km；支线邮路共计484条（市到县），里程23886km；城市邮路（市趟、盘驳）共计3391条，里程77048km；农村邮路共计2130条，里程88138km。全省投递路线总量为11957条，同比增加3541条，总长度462686km，同比增加107219km，其中：城市投递路线总量为6035条，同比增加2525条，总长度为169105km，同比增加69020km；农村投递路线5922条，同比增加1016条，总长度为293581km，同比增加38199km。全省建制村直接通邮率、县级以上党政机关当日见报率继续保持100%。

【末端服务】智能信报箱列入江苏省新版《住宅设计标准》，新增智能信报箱格口近4万个。省内主要智能快件箱运营企业建成或使用的智能快件箱3.8万组、格口482万个，快件箱投率达13%。首次开展标杆网点建设，全年建成省级标杆网点44个。开展邮政普服代办网点专项整治，推动普遍服务标准落实到位，全省代办网点由28个降至8个。继续深化警邮、政邮、税邮、法邮合作，实现设区市全覆盖，其中警邮、政邮合作还实现县（市）全覆盖。

表192 2020年江苏省邮政行业发展情况

表193 2020年江苏省各设区市快递业务量和快递业务收入情况

1月24日农历大年三十，如皋市邮政分公司城区投递部的投递员们进行日常分报、投递报刊信件工作，保证包裹、信件送到百姓手中。徐慧 摄/视觉江苏网供图

【惠民服务】“交邮合作”“邮快合作”深入推进，快递直投率成为江苏农村物流示范县（市、区）验收标准。南通海门的交邮合作、徐州沛县的快快合作、徐州邳州的快商合作和镇江、扬州、盐城、宿迁等地的邮快合作等“进村”模式成效初显，邮政、顺丰实现建制村服务全覆盖，主要快递品牌建制村直投率达80.36%，累计实施“快递+现代农业”重点项目29个，其中徐州和沭阳花木、连云港紫菜和海鲜、泰州调味料5个项目获评全国金牌项目。

【邮政市场监管】快递市场监管 依法开展快递业务经营许可审批，受理许可申请258 件、变更申请146 件、延期换证申请222 件、注销（作废）申请232 件。按照包容审慎原则开展新业态监管，新业态许可准入工作进入常态化。加强快递市场监管，出动执法人员1.18万人次，实施执法检查5175次、检查单位5073 家次，下达责令整改通知488 件，作出行政处罚决定305 件、罚没金额232.07万元。加强行政执法跨区域协作，强化行政执法监督指导，组织行政执法案卷评查，依法审理行政复议案件。出台《全省邮件快件寄递安全治理“清风2020”行动方案》，有序推进末端网点、涉枪涉爆、危化品等7 方面专项治理行动。深入开展打击虚假实名行动，持续跟踪快递员自寄件及身份信息异常情况，处罚未落实实名收寄制度的行为25 起，实名寄递信息化率稳定在99%以上。加快推进“绿盾”工程等信息化平台建设，全省414个转运中心或重要网点全部接入视频联网。全面落实快递服务警示制度和江苏区域总部管理办法，对4 家企业分别给予红色、橙色、黄色警示。切实加强申诉处理，处理有效申诉1370 件，为消费者挽回经济损失487.8万元，消费者对申诉处理工作满意率达97.1%。

普遍服务监管 全面推广邮政普遍服务营业网点分等分级监管，提升普遍服务监管的实效性。组织普服网点达标检查、乡镇网点专项检查、机要通信监督检查，检查邮政营业场所1181人次，下达责令整改通知书45 份，行政约谈2次，实施行政处罚5 起，罚没总额3.68万元。全省机要专线干线邮路实现全覆盖。开展高考录取通知书、巡视类专用信箱专项检查。持续推进“扫黄打非”进基层，建设标准化“扫黄打非”工作站。开展邮政普服代办网点专项整治，推动普遍服务标准落实到位，解决外部形象差、着装不规范、业务不会办、设备不齐全等问题，全省代办网点由28个降至8个。继续深化警邮、政邮、税邮、法邮合作，实现设区市全覆盖，其中警邮、政邮合作还实现县（市）全覆盖。

行业安全监管 开展全省邮件快件寄递安全治理“清风2020”行动，有序推进末端网点、涉枪涉爆、危化品等7 方面专项治理行动，1个集体、2 名个人在全省“打击整治枪爆违法犯罪专项行动”中被表彰，省局市场处获全省“安全生产月”活动先进单位。深入开展打击虚假实名行动，持续跟踪快递员自寄件及身份信息异常情况，处罚未落实实名收寄制度的行为25 起，实名寄递信息化率稳定在99%以上。加快推进“绿盾”工程等信息化平台建设，全省414个转运中心或重要网点接入视频联网，接入率达100%。初步建成全省行业应急指挥系统，12个市局完成语音、视频会议通话、监控中心项目，行业运营秩序管理和风险防控能力进一步增强。

【绿色邮政建设】出台《关于推进绿色产业发展的意见》《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》，将行业生态环保纳入城市治理总体格局，统筹指导快递包装污染治理。苏州、无锡、徐州开展绿色邮政试点，首批12个网点、3个分拨中心纳入试点范围。持续推进快递绿色园区建设，苏南快递产业园、东海电商物流产业园获评2020年省级示范园区。扎实推进“9991”工程，省内主要品牌寄递企业45mm 以下瘦身胶带封装比例达99.1%，电商快件不再二次包装率达98.4%，循环中转袋使用率达98.3%，城市邮政快递网点基本实现包装废弃物回收再利用装置全覆盖。