境外经济技术合作

境外投资

【概 况】2020年，受全球新冠肺炎疫情影响，全省境外投资新批项目数和协议投资额出现下降，但实际境外投资逆势增长。全省新增境外投资项目696个，同比下降13%；境外投资江苏方协议额57.4亿美元，下降33.7%，其中1000万美元以上项目115个，协议投资额占比达88.7%；江苏方实际投资额61.6亿美元，增长50.8%，高于全国51.2个百分点，占全国总量的5.6%，列全国第五位（位列广东、上海、浙江、山东之后），较上年前进2 位。全省境外投资流向第二产业34.3亿美元，占全省总量的59.7%，较上年同期上升2.6个百分点；其中流向制造业33.1亿美元，占全省总量的57.8%，较上年同期上升5.7个百分点，标志着江苏以制造业为主的国际产能合作不断取得新进展。2020年，全省企业对“一带一路”沿线国家协议投资额23.6亿美元，下降25.8%，降幅小于全省7.9个百分点。截至年底，全省累计境外投资项目7949个，协议投资额827.8亿美元，实际投资额561.6亿美元。

【对外承包工程】2020年，全省对外承包工程新签合同额54.6亿美元，同比下降19.8%，居全国第八（位于广东、湖北、上海、山东、北京、天津、四川、天津之后）；完成营业额62.4亿美元，下降19.8%，居全国第六（位于广东、上海、山东、浙江、湖北之后）。大项目对2020年全年业绩起到较强支柱作用，新签合同额超5000万美元的大项目有27个，累计34.4亿美元，全省占比63%；新签合同额超1亿美元的大项目有12个，全省占比44%。

2020年，全省对外承包工程在“一带一路”建设新签合同额34.1亿美元，完成营业额33亿美元，分别占同期总额的62.5%和52.9%，其中，以色列、乌兹别克斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亚、泰国为新签合同额前五位国别。截至年底，全省对外承包工程覆盖沿线50个国家（2014年为42个）。江苏对外承包工程项目亚洲市场份额依然领先，占比63.5%。全年全省对外承包工程传统项目（一般建筑类、交通运输建设项目）新签合同额21.7亿美元，占比39.8%，新业态项目（制造加工、废水处理、石油化工等）新签合同额32.9亿美元，占比60.2%。新业态业务量超传统建筑项目20个百分点。

在美国《工程新闻记录》评选的2020年度全球250 强国际承包商中，江苏中国中材国际工程股份有限公司、江苏省建筑工程集团有限公司、中国江苏国际经济技术合作公司、江苏南通三建集团有限公司、龙信建设集团有限公司、南通建工集团有限公司、江苏南通四建集团有限公司、江苏中南建筑产业集团有限公司等8 家企业榜上有名，其中，前4 家企业跻身前50 位，排名分别为第11 位、第25 位、第33 位和第34 位。

【对外援助】2020年，全省有7 家企业获得对外援助资格，其中5 家获成套项目总承包企业资格，2 家获物资项目总承包企业资格。截至年底，全省有31 家援外资质企业。全年全省共计承担援外项目6个（3个援外承包项目，3个援外物资项目）。受新冠肺炎疫情影响，南京信息工程大学承担一期线上培训，培训来自尼日利亚联邦司法委员会、国家气象局、埃塞俄比亚阿巴门奇大学、国家气象局和肯尼亚莫伊大学的46 名学员。

（省商务厅）

江苏省援外成套项目总承包资格企业

（共17 家）

江苏江都建设集团有限公司

正太集团有限公司

南通建工集团股份有限公司

通州建总集团有限公司

南通三建集团股份有限公司

中国江苏国际经济技术合作集团有限公司

江苏邗建集团有限公司

江苏中南建筑产业集团有限责任公司

南通五建控股集团有限公司

南通二建集团有限公司

龙信建设集团有限公司

江苏交通工程集团有限公司

江苏扬建集团有限公司

南通四建集团有发限公司

省建工集团有限公司

江苏广宇建设集团有限公司

南通华新建工集团有限公司

江苏省援外物资项目总承包资格企业

（共9 家）

恒润进出口集团

徐州工程机械集团进出口有限公司

江苏苏美达成套设备工程有限公司

江苏海外集团国际技术工程有限公司

舜天国际集团机械进出口有限公司

中邮建技术有限公司

扬州亚星客车股份有限公司

江苏亨通光电股份有限公司

苏州金龙联合汽车有限公司

表31 2020年江苏省境外投资主体类型情况

表32 2020年江苏省境外协议投资1亿美元以上项目

表33 2020年江苏省境外投资分行业情况

（续表）

（续表）

表34 2020年江苏省境外投资分地区情况

表35 2020年江苏省对外承包工程和劳务合作情况

表36 2020年江苏省对外承包工程新签合同额1亿美元以上项目

境外经贸合作区

【概 况】2020年底，江苏在6个国家建有7 家境外园区，其中，3 家国家级园区：柬埔寨西哈努克港经济特区、埃塞俄比亚东方工业园、中阿（联酋）产能合作示范园；4 家省级园区：印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区、江苏—新阳嘎农工贸现代产业园、印尼吉打邦农林生态产业园、徐工巴西工业园。7 家园区累计占地面积1220km2，投资26.8亿美元，入区企业325家，总产值48.3亿美元，上缴东道国税费1.6亿美元，为当地创造就业岗位5万余个。

【柬埔寨西哈努克港经济特区】柬埔寨西哈努克港经济特区位于柬埔寨西哈努克港省，面积11.13km2，距柬埔寨最大的国际深水码头12km，紧邻柬埔寨四号国道，交通便利。西港特区由无锡红豆集团主导，于2008年开始建设，2009年7月通过商务部、财政部确认考核，成为首批经确认考核的国家级境外经贸合作区。2010年，中柬双方签订《中华人民共和国和柬埔寨王国政府关于西哈努克港经济特区的协定》。截至2020年底，入区企业（机构）166 家，主要产业为纺织服装、箱包皮具、五金机械电子、木地板等，区内累计实现投资总额约10.3亿美元（包含建区企业和入区企业），总产值约25.3亿美元，吸纳当地员工2.8万人，上缴东道国税收约1170.7万美元。园区累计获得国家和省级财政支持近2亿元。

【埃塞俄比亚东方工业园】埃塞俄比亚东方工业园位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴近郊，面积5km2，由苏州张家港永元投资有限公司于2009年底开始建设，2015年4月通过商务部、财政部确认考核，成为国家级境外经贸合作区。截至2020年底，入区企业（机构）124 家，主要产业为建材、鞋帽、纺织服装、汽车组装和金属加工等，区内累计实现投资总额约7.3亿美元（包含建区企业和入区企业），总产值约15.1亿美元，吸纳当地员工1.6万人，上缴东道国税收约1.3亿美元。园区累计获得国家和省级财政支持资金约1.2亿人民币。

【中阿（联酋）产能合作示范园】中阿（联酋）产能合作示范园是落实两国领导人重要共识、服务国家“一带一路”建设的重大合作项目，在习近平主席与阿布扎比王储穆罕默德共同见证下，阿布扎比国际金融中心主席艾赫迈德与中江国际集团董事长王斌在阿联酋总统府正式交换《合作框架协议》，启动“中阿产能合作示范园金融服务平台”建设，服务入园企业。示范园位于阿联酋首都阿布扎比哈利法工业区（KIZAD）内，规划总面积12.2km2，为阿布扎比哈利法工业区的园中园。江苏方由中江国际集团（70%股份）联合苏州工业园区、江宁经济技术开发区、海门经济技术开发区（各10%股份）组建。江苏海外投资有限公司负责示范园的规划设计、开发运营和招商引资。产业导向为装备制造、新能源和环保产业、精细化工、金属加工、仓储物流和其他高端制造业等。示范园管理服务中心大楼于2019年底建成投入使用，道路管网、定制化厂房（一期）、生活服务区（一期）等配套基础设施全面开工建设。截至2020年底，示范园累计与9家企业签署土地分租或厂房租赁协议，完成租用土地49.3 公顷和厂房7000m2，占示范园面积的26.5%。示范园开发面积达80 公顷，首批入园企业已启动建设。江苏海投公司储备60 余个项目源，正在稳步推进。

【印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区】印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区位于印尼东加里曼丹岛，由南通江苏双马化工集团于2010年开始投资建设，于2014年1月被省商务厅、省财政厅确认为江苏省首家省级境外经贸合作区。截至2020年底，入区企业（机构）9 家，主要产业为棕榈树种植、棕榈榨油、木材加工、畜牧养殖、水产养殖、油脂加工等，区内累计实现投资总额约2亿美元（包含建区企业和入区企业），总产值约1.9亿美元，吸纳当地员工近千人，上缴东道国税收约358万美元。

【江苏—新阳嘎农工贸现代产业园】江苏—新阳嘎农工贸现代产业园位于坦桑尼亚新阳嘎省，由江苏海企技术有限公司于2014年开始投资建设，于2016年5月通过省商务厅、省财政厅确认，成为江苏第二家省级境外经贸合作区；2017年7月通过中国农业部确认，成为国家首批10 家境外农业合作示范区之一。截至2020年底，入区企业（机构）4 家，主要产业为纺纱、棉花种植、棉籽榨油、饲料加工等，区内累计实现投资总额约4900万美元（包含建区企业和入区企业），总产值约2.1亿美元，吸纳当地员工近百人，上缴东道国税收约608万美元。

【印尼吉打邦农林生态产业园】印尼吉打邦农林生态产业园位于印度尼西亚加里曼丹岛省吉打邦县，园区规模面积5km2，总投资预计8亿美元，分三期开发建设。园区定位为以种植为源头，集聚木制品、木薯产品、农产品加工的制造业企业，形成农林加工产品产业链。江苏吉打邦农林生态产业园建设发展有限公司自2016年开始投资建设，于2018年9月通过省商务厅、省财政厅确认，成为江苏第三家省级境外经贸合作区。截至2020年底，入区企业（机构）11 家，主要产业为纺林业、木薯和农产品种植，木产品加工，火力发电生产，机械制造，基础设施建设等，区内累计实现投资总额约8000万美元（包含建区企业和入区企业），总产值约5000万美元，吸纳当地员工5000 余人，上缴东道国税收约14.2万美元。

【徐工巴西工业园】徐工巴西工业园位于巴西米纳斯吉拉斯州包索市，占地面积80公顷，分两期建设，一期完成区内水、电、路、厂房等基础设施建设投入和生产设备、设施投资累计3亿美元以上，投产的不同工序和产品厂房面积10万m2以上。徐工集团自2012年开始施工建设，2014年投入试运营，于2019年10月通过省商务厅、省财政厅确认，成为江苏第四家省级境外经贸合作区。截至2020年底，园区内有徐工巴西制造和徐工巴西投资两家企业，产业定位以工程机械为基础，联合上下游产业链，打造成集研发、设计、制造、销售、服务、备件、物流、金融、租赁于一体的专业型工业园区，市场定位立足巴西，辐射南美。区内累计实现投资总额5亿美元（包含建区企业和入区企业），总产值约1.25亿美元，吸纳当地员工400 余人，上缴东道国税收约765万美元。

【境外企业疫情防控】2020年6月，省涉外联防联控指挥部增加设立境外企业防控组，统筹全省5.5万名外派人员、4000 多家境外投资合作企业的疫情防控和复工复产工作，属全国省级层面首家。境外企业防控组由省商务厅牵头，成员单位包括省外办、省卫生健康委、省国资委、省发展改革委、省公安厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅。坚持“外防输入”和“双稳”工作要求，出台工作方案，建立工作机制，制定相关政策，持续开展境外企业疫情防控辅导和医疗资源统筹抗疫。在全国各省中最早为走出去人员紧急自愿接种国产新冠疫苗，组织首架走出去企业人员的非洲回国包机；协调第三方机构资源在境外开展疫情救助；与重点境外园区、对外投资合作企业建立直接联系，协调抗疫物资资源。省商务厅、人民银行南京分行、中国银保监会江苏监管局联合印发《关于开展对外劳务合作和对外承包工程中小微企业金融纾困服务的通知》，出台通过以信用、房产抵押、应收账款质押等形式替代300万备用金现金抵押问题等一系列金融纾困政策，舒缓企业的资金链压力。