综 述

【概 况】2020年，数字江苏建设全面开展，征集展示数字政府、数字治理、数字经济和数字乡村等领域四类共60个“2020 数字江苏建设优秀实践成果”，举办世界物联网博览会、世界智能制造大会、长三角紫金网络传播创新峰会、中国（南京）国际软博会、江苏互联网大会等一批重大活动。新型信息基础设施部署全国领先，关键核心技术创新突破，数字经济发展深入推进，数字乡村建设全面启动，数字治理水平不断提升。数字江苏发展评价指数达76.02，信息化发展水平居全国前列。

【顶层政策设计】制定出台数字乡村建设、网络综合治理、数字经济发展、区块链发展、扩大信息消费、软件产业发展、平台经济发展等一批省级顶层政策文件，发布《2020 数字江苏建设发展报告》。10月，省政府办公厅印发《关于深入推进数字经济发展的意见》，提出以建设数字经济强省为“1”个总目标，全力打造具有世界影响力的数字技术创新、国际竞争力的数字产业发展、未来引领力的数字社会建设和全球吸引力的数字开放合作“4”大高地，推进数字设施升级、数字创新引领、数字产业融合、数字社会共享、数字监管治理和数字开放合作“6”大工程，在加强组织领导、强化政策支撑、完善法规标准、保障网络安全、加强人才培养和统计监测等方面实施“6”项保障措施。

【助力疫情防控和复工复产】2020年以来，在抗击新冠肺炎疫情大考中，江苏发挥信息技术优势，通过“大数据+网格化+铁脚板”，依托“互联网+云平台+小程序”，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”发挥重要作用。疫情期间，全省组织600 余项网络云化产品、400 多个工业App 和18个抗疫复工大数据应用场景解决方案，超4万家工业企业应用省内云平台支撑复工复产。

（省委网信办）

延伸阅读：

一、“十三五”时期江苏数字经济发展

“十三五”时期，江苏认真贯彻落实国家数字经济发展战略，制定出台推进数字经济发展的一系列政策举措，推进数字经济蓬勃发展。2020年，全省数字经济规模超4万亿元，居全国前列，数字技术与实体经济加快融合，新业态新模式加速涌现。数字经济在应对新冠肺炎疫情中发挥重要作用，对经济社会支撑引领作用持续增强，成为推动全省高质量发展的新引擎。

数字产业化基础扎实。数字技术创新成效显著，围绕5G 通信、物联网、人工智能、大数据等数字技术重点领域，加强核心技术研发部署，深入实施省产业前瞻与关键核心技术等重点研发计划，持续推进重大科技成果转化，取得一批重大原创性成果，“神威·太湖之光”超级计算机、“昆仑”超级计算机达到国际顶尖水平，未来网络试验等国家重大科技基础设施落户江苏，网络通信与安全紫金山实验室纳入国家科技力量布局，第三代半导体技术创新中心正式获批。数字产业规模不断提升，2020年，电子信息产品制造业业务收入2.87万亿元，软件和信息服务业业务收入1.08万亿元，“十三五”时期年均增速分别达9.54%、8.87%，物联网、人工智能、云计算等新兴产业规模和增速领跑全国。数字产业能级保持全国前列，“十三五”时期，参与创建和试点的中国软件名城数量居全国第一，无锡市物联网、南京市软件和信息服务入选全国先进制造业集群，苏州获批国家新一代人工智能创新发展试验区，无锡国家级车联网先导区建设深入推进，16 家企业入围全国互联网百强企业，7 家企业入围全国互联网成长型企业20 强，2020年成长企业入围数列全国第一。

产业数字化转型加快。“江苏制造”向“江苏智造”加速转变，两化融合发展水平指数连续六年居全国第一，更多企业迈上“云端”，创建省级示范智能车间1307 家、智能工厂42 家，24 家企业获批国家智能制造系统解决方案供应商，占全国21%；工业互联网应用发展列全国第一方阵，建成区域级、行业级、企业级工业互联网平台86 家，徐工信息汉云、苏州紫光云工业互联网平台入选国家级双跨平台。积极推进服务业领域数字技术创新应用，培育国家级电子商务示范基地12 家，居全国第一，创建10个国家级跨境电商综合试验区，积极构建跨境电商发展产业链和生态圈，2020年全省实现网上零售总额1.0678万亿元，社交电商、直播电商等新模式不断涌现；积极承接法定数字货币试点，苏州成为全国首批4个试点城市之一。农业生产经营数字化转型不断普及，建成全国农业农村信息化示范基地12 家，省级农业农村大数据建设全面启动。

数字化治理稳步推进。数字经济市场竞争秩序逐步规范，出台促进平台经济健康发展“20条”，制定“两反两保”行动方案，开展网络市场监管专项行动，聚焦大数据“杀熟”、直播带货虚假宣传等新型网络不正当竞争行为加强专项执法，形成政府指导、企业参与、具有江苏特色的电子商务平台规范化管理机制。数字技术全面赋能社会治理，“互联网＋政务服务”和“不见面审批（服务）”全面推广，“苏服码”等面向企业跨部门实体证照免带的创新政务应用启动试点，“互联网＋医疗健康”示范省建设有序开展，疫情期间“苏康码”快速上线，教育、就业、养老、社保、救助等服务场景数字化应用不断普及，数字服务和产品适老化改造扎实推进，“大数据+网格化+铁脚板”治理机制形成经验做法，人民群众共享数字经济红利。

数据资源价值不断释放。推进公共数据资源开发利用试点省份建设，建立完善全省政务信息资源目录体系，五大基础数据库基本建成并对外提供服务，成功搭建省级公共数据开放平台，完成第一批重点领域公共数据资源开放。企业数据价值不断释放，成为全国首批国家工业数据分类分级、数据管理能力成熟度（DCMM）评估试点省份，4 家企业入选国家工业数据分类分级试点优秀案例，入选数居全国第一。政府和社会数据融合应用格局初步形成，培育苏州吴江区、无锡梁溪区等5个江苏省区域大数据开放共享与应用试验区，举办江苏大数据开发与应用大赛，推动部门和企业开放数据样本，发动社会力量挖掘数据创新应用场景，不断激活数据潜在价值。

数字基础设施持续升级。网络基础能力居全国前列，建成5G 基站7.1万座，基本实现全省各市县主城区和重点中心镇全覆盖，工业互联网、车联网、智慧城市等领域试点应用成效显著，IPv6 发展指数居全国前列。算力基础设施支撑有力，全省在用数据中心标准机架数达35万架，建成国家超级计算无锡中心、昆山中心，南通国际数据中心产业园、昆山花桥经济开发区认定为国家新型工业化产业示范基地（数据中心类），数据中心集约化、规模化、绿色化发展态势初显。

数字经济发展存在的主要问题：数字科技基础研究和原始创新能力不足，核心技术和关键领域面临“卡脖子”问题，产业链供应链安全性和稳定性有待提升；数字经济领域高质量上规模产业集聚和引领性示范区相对偏少，缺乏产业影响力大、科技创新能力强的领军型平台企业，骨干企业在产业链上下游融通发展中的引领作用尚未充分发挥，产业协调联动发展有待加强；数字技术与实体经济融合渗透不够，制造业数字化智能化水平与江苏制造强省地位不相匹配，多领域数字化应用场景亟待进一步挖掘；数据要素市场体系尚未形成，数据资源开发利用有待进一步加强；数字经济发展制度体系尚不完备，数字经济监管理念和方式有待创新优化。

（资料来源：《江苏省“十四五”数字经济发展规划》）

二、《2020 数字江苏建设发展报告》

2020年10月，江苏省互联网信息办公室发布《2020 数字江苏建设发展报告》。2019年，全省发力新型基础设施建设，夯实信息基础设施配套，建成5G 基站约1.63万个，超大规模数据中心5 家，在15个核心节点城市调试开通未来网络试验设施，培育省级重点工业互联网平台42 家，整体水平居全国前列。江苏聚焦数字经济发展，立足制造大省实际，以智能制造为主攻方向，工业互联网创新发展为突破口，大力推动数字化转型，企业两化融合发展水平指数连续六年保持全国第一，数字经济规模超4万亿元，居全国第二，占地区生产总值比重超40%。

2015～2019年江苏省互联网光缆线路和宽带接入端口情况

2017～2019年江苏省品牌企业培育情况

信息基础设施建设提档升级。2019年，全省网民规模达4963万人，互联网普及率61.5%。全省光缆线路总长度367.9万km，全年净增14.9万km，继续保持全国第一。互联网宽带接入端口总数7249万个，较上年增加54.1万个，居全国第二。固定宽带用户数达3660万，平均接入速率达140.57Mbps。全省4G 网络和窄带物联网基本实现城乡全覆盖，4G 用户数超8000万户，窄带物联网连接数超1.2亿个。5G 基站总数约1.63万个，完成投资55亿元，建设和应用进程加快。完成南京互联网骨干直联点及运营商网络系统和大型数据中心IPv6 改造，广电宽带网络IPv6 改造化率达60%，全省固网宽带IPv6 活跃连接数达1339万个，LTE 网络IPv6 活跃连接数达7432万个。推进省级IPTV 集成播控平台与传输系统优化升级，IPTV 用户数超1100万户。

信息产业发展提质增效。2019年，全省电子信息制造业营业收入达2.64万亿元，软件和信息服务业营业收入达9779亿元，增速超12%，通信业营业收入达977.96亿元，集成电路产业规模达2000亿元，云计算、大数据服务收入分别达262亿和220亿元，物联网、人工智能产业规模分别超6000亿和700亿元。强化品牌企业培育，省内信息产业上市企业数达192 家，入选全国电子信息百强企业榜12 家、软件和信息技术百强企业榜9 家、互联网百强企业榜6 家，建成省级大数据产业园5个。

信息技术研发创新活跃。2019年，全省电子信息领域的高新技术企业超3300家，较上年增加200 家，增幅6.5%，万人发明专利拥有量达6.33 件。全省百强创新型企业平均研发经费内部支出占销售收入比例达3.3%，研发人员占从业人员比例达15.6%。围绕物联网、云计算、大数据、信息安全、智慧城市等信息产业重要环节，组织实施省重点研发计划项目42 项、省科技重大成果转化资金项目14 项，获评工业和信息化部工业互联网App 优秀解决方案16 项。

2019～2020年江苏省政务服务网使用情况

产业数字化转型加快。2019年，全省两化融合发展水平指数61.4，连续六年居全国第一，新增上云企业超3.5万家，其中星级上云企业2939 家，累计上云企业超25万家，累计培育智能车间1055 家、省级智能工厂30 家、智能制造服务领军机构68 家，徐州、常州智能制造产业集群列入国家首批战略性新兴产业集群建设工程。全省网络零售额占社会消费品零售总额比重达23.8%，增长率超20%，遴选省级电子商务示范基地95个，示范企业205 家，电子商务国家级示范基地9 家，居全国第一。新建省级数字农业农村基地132个，农业信息化覆盖率达64.3%，较上年增长19%，农产品网络零售额达626亿元，同比增长33.2%。

数字政府建设向纵深发展。2019年，江苏政务服务网全新改版，打造“七统一”政务服务，建成全省统一的大数据共享交换平台和“互联网+监督”数据中心，汇聚省级部门和各设区市2.3亿多条监管数据，国家接口累计调用次数全国第一。完善省电子政务外网与国家骨干网的纵向对接和市、县（市、区）、乡（镇、街道）横向全面贯通。截至2019年底，江苏政务服务网访问量超10亿次，较上年增长4.1亿次，增速达69.5%，注册用户数达3730万。全省政务服务事项基本实现网上运行和网上办理，省级政务服务事项、审批类行政权力事项网上运行率和事项在线办理率均超97%。在国务院办公厅组织的省级政府网上政务服务能力第三方调查评估中，江苏居全国第三。

智慧民生应用加快延伸覆盖。2019年，全省完成智慧江苏重点工程59 项，投资总额113亿元，其中政府项目37个，总投资25.5亿元。建成省智慧教育云平台，智慧校园达标率41.5%。省卫生健康平台完成160 多家三级医院直连对接，新增17家互联网医院上线运行，医院电子病历应用水平达标率21.9%。全省社保卡发卡量达8847万张，电子社会保障卡普及率达14.5%。开展国家“金民工程”试点，建成“虚拟养老院”99 家。实施新一代国家交通控制网与智慧基础设施试点建设，交通一卡通发卡量达650万张，互通城市347个。基本建成旅游产业综合管理与服务平台。

表27 2019年江苏省各设区市数字江苏发展评价指数

（省委网信办）