江苏省纪委江苏省监委

【践行“两个维护”】省纪委、省监委坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、统筹疫情防控和经济社会发展等，强化政治监督，确保政令畅通。面对突如其来的新冠肺炎疫情，省纪委、省监委成立13个专项监督工作组，紧盯防疫措施落实、医疗物资生产、群众生活保障等工作强化精准稳慎监督。在全省13个设区市、58个县（市、区）联动开展“六保”专项巡察，发现保居民就业、保基本民生、保市场主体中的突出问题，督促立行立改。监督保障脱贫攻坚，全省254.9万建档立卡低收入人口、821个省定经济薄弱村全部达标，12个省级重点帮扶县（区）全部摘帽，推动苏北五市累计完成20 多万户农房改善任务。聚焦防范化解地方债务风险，对重点地区债务问题开展巡视，督促有关地区多措并举压降政府隐性债务和融资成本。紧扣安全生产任务和中央纪委国家监委纪检监察建议整改落实，推动全省开展违法违规“小化工”百日专项整治行动，共排查出违法违规“小化工”1117 家；全省纪检监察机关开展危化品生产企业官商勾结专项整治，立案查处108 件，通报典型案例42 起，推动安全生产形势持续好转，全省各类安全生产事故起数、死亡人数同比双下降。聚焦冒名顶替上大学、违建别墅、违法占用耕地和长江禁捕退捕等工作，强化专项监督。

【监督办案】聚焦关键少数、重点领域，靠监督发现问题，用办案形成震慑。精准履行监督职责，提升信访举报办理质效，全年全省纪检监察机关共接收信访举报5.1万件次。聚焦重点对象，用好谈心谈话、述责述廉、列席民主生活会等方式，加强对“一把手”和领导班子监督。完善党风廉政意见回复工作，省纪委、省监委共对984人次党风廉政情况进行回复，37 名人选被取消资格或暂缓提拔。聚焦重点民生问题，对农民工工资保证金退还不及时、安置房房产证办理难、保障性住房分配不规范、农村小教点办学质量低等突出问题，督促有关地区、单位深化系统治理、源头治理，精准运用“四种形态”，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，教育挽救了一批干部。精准查处腐败案件，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手的案件，如省国资委原主任周建强、徐州市政协原副主席周宝纯、盐城市原副市长李逸浩、盐城市人大常委会原副主任马俊健、汇鸿集团原董事长张剑、省国信集团原副总经理蒋旭升、东海证券原董事长朱科敏等；严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，如省检察院原副检察长严明、省公安厅刑警总队原总队长罗文进、省市场监督管理局原副局长樊路宏等；严肃查处政治问题和经济问题交织的案件，如省发展改革委原副主任祁彪、南通市原副市长兼公安局局长张轩等。

【“四风”纠治】保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度，以党风好转推动社会风气好转。坚决防止“四风”问题，各地结合实际，进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜。坚守重要节点，运用财政支付、税费开票、公车管理等大数据平台，精准发现、严肃查处公款吃喝、收送礼品礼金、公车私用、私车公养等违纪行为。2020年，全省共查处“四风”问题8356 起，处理12837人，其中给予党纪政务处分8733人，省纪委、省监委公开通报曝光典型问题5 批次29 起。督促有关部门出台厉行节约制止餐饮浪费相关规定，加强监督执纪，推动形成浪费可耻、节约光荣的氛围。坚决整治形式主义官僚主义，坚持从省纪委、省监委机关做起，完善纪检监察函询办法，提升函询质量，防止重复函询、流于形式。深入治理贯彻党中央和省委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、安全生产领域执法监管流于形式、惠民惠农资金失察失管、对群众合理诉求推诿扯皮等问题。2020年，全省共查处形式主义官僚主义问题4627 起、处理7263人。

【巡视巡察】高质量推进巡视巡察全覆盖，坚持时间服从质量，做到有形覆盖和有效覆盖相统一，省市县巡视巡察覆盖率分别达87.2%、95.6%、93.7%。树立巡视巡察质量为先导向，探索巡视巡察工作向进一步推动党中央和省委重大决策部署贯彻落实延伸的途径，更贴近党委政府中心工作，推动重点工作取得成效。扎实开展两轮常规巡视，深入发现有的部门落实惠企政策不到位、职能衔接不顺畅、对下属单位违规行为失察失管等问题，有的高校专业设置偏离办学定位、教学质量中心地位淡化、漠视学生利益等问题。注重巡视巡察整改成效，健全省委巡视整改督查督办协作联动机制，做好巡视“后半篇文章”。推动全省143.36万被征地农民纳入社保，全省参保率达96.38%；推动解决落实全国总工会扶持小微企业政策不及时不到位问题，全省共返还工会经费10.02亿元；督促有关部门从体制机制上解决化工企业中试项目实施难等问题。加强巡视巡察规范化建设，省委增设2个巡视组，选优配强专兼职巡视干部，选派11 名新任副厅职干部作为兼职副组长参加巡视。在全国率先探索对13个设区市、1个区、6个省直单位党组织巡察工作指导督导。

表19 2020年江苏省监察委立案情况

【纪检监察体制改革】2020年，省纪委、省监委落实纪检监察体制改革任务，把制度优势转化为治理效能。推动落实全面从严治党主体责任，协助省委修订关于落实党委（党组）全面从严治党主体责任的意见。全省各级纪检机关在履行全面从严治党监督责任的同时，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。开展“四项监督”统筹衔接专题调研，探索建立在省纪委常委会领导下，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督各主体信息、资源、力量、手段、成果共享机制。完善省纪委、省监委派驻机构工作考核制度，树立重实干、重实绩的鲜明导向。持续深化县级监委向乡镇（街道）综合派出监察员办公室工作，整合乡镇（街道）纪检力量，坚决纠治侵占农村集体“三资”、插手小微工程、截留低保补助、农房改善乱收费、高价销售墓地等群众反映强烈的问题。全省监察员办公室立案5998 件，同比增长86%，涉及农村人员信访件数同比下降38.8%。

【“三不”一体推进】坚持一体推进“不敢腐不能腐不想腐”战略目标，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化“不敢腐”的惩戒机制，坚持有腐必反、有案必查，2020年，全省纪检监察机关共立案36323 件，其中厅局级27 件，县处级752 件；给予党纪政务处分32635人。聚焦党员干部通过“影子公司”贪腐谋利问题，查处相关案件109 件。保持“打伞破网”凌厉攻势，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”2187人。持续开展“天网行动”，克服疫情影响，成功劝返外逃的重大行贿犯罪嫌疑人钱建芬，全年追回外逃人员143 名。强化“不能腐”的防范机制，以案促改、以案促建，督促有关部门和地方完善制度机制，着力解决财政专项资金失管、开发区土地闲置、土地出让金欠缴、国企领导人员兼职等问题。聚焦违规发放津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题，推动建立知易行简的“小特精”制度。强化“不想腐”的保障机制，加强党性教育，省纪委、省监委协助省委召开违法违规“小化工”背后官商勾结专题警示教育大会，省市县1.6万多名领导干部接受教育。发挥省党风廉政警示教育基地作用，推动政法、人防、安全生产、国企、农业农村等5个行业开展警示教育。组织编写党的十九大以来省纪委、省监委查处的典型案例警示录，以案释德、以案释纪、以案释法。广泛开展廉洁文化活动，用好传统家规家训，强化领导干部家风建设。