中共江苏省委

综 述

2020年，在“十三五”即将圆满收官、全面建设社会主义现代化新征程开启之际，习近平总书记再次亲临江苏视察，充分肯定江苏工作，擘画江苏未来发展，赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”新的重大使命。省委以总书记视察江苏重要讲话指示精神为总纲领、总命题、总要求，坚持开门问策、集思广益，科学谋划中长期经济社会发展，明确奋斗目标、基本要求和重点任务，进一步增进共识、凝聚力量。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决用新思想解放思想、统一思想。始终把学习贯彻新思想作为首要政治任务和谋划推动一切工作的主线，自觉在坚决执行中加深理解，在深入理解中更好执行。省委常委会坚持以上率下、带头示范，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话指示，对《习近平谈治国理政》第三卷等重大专题进行集中学习研讨，不断加深对新思想的理解和领会，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。总书记视察后，省委以高度的政治自觉，全面、深入、系统推进贯彻落实，召开省委十三届九次全会，着眼于党中央赋予的重大使命、着眼于在全国大局中的重要地位、着眼于江苏的发展实际，谋划、部署、推进各项工作，确保始终沿着总书记指引的方向前进。

坚决打赢疫情防控、复工复产、防汛抗旱三场硬仗，江苏发展在大战大考中经受住重大考验。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持可知可控、精准防控，创新推行“大数据+网格化+铁脚板”做法，落细落实基层防控措施，切断病毒传播途径，是疫情控制得最好的省份之一。同时派出包括2800 多名医护人员在内的3100 多人驰援湖北，全力支持北京、上海、黑龙江、吉林、新疆等地防疫工作。面对疫情和世界经济萎缩带来的严重冲击，主动扛起经济大省责任，认真贯彻中央“六稳”“六保”任务，研究出台“苏政50条”“惠企22条”、稳外贸外资等政策措施，全省复工复产率用40天时间就恢复到90%以上。面对严峻复杂的旱情汛情，坚持科学调度、妥善应对，有效遏制灾情险情，确保河湖安澜、粮食安全和百姓安康。

自觉践行新发展理念，全省经济在高质量发展轨道上平稳运行。坚持把新发展理念作为推动高质量发展的指挥棒，地区生产总值达10.27万亿元、增长3.7%，人均地区生产总值超过12.5万元、居各省区之首，实现一般公共预算收入9059亿元、增长2.9%。深入实施创新驱动战略，实行省级领导挂钩联系产业链制度，全社会研发投入占比达2.82%，科技进步贡献率达65%。着眼促进区域协调发展，深化江海联动、陆海统筹，加快建设现代综合交通运输体系，全省高铁运行里程新增654km、累计达2215km。坚持生态优先、绿色发展，扎实推进美丽江苏建设，全省PM2.5平均浓度为38μg/m3、优良天数比率81%，国考省考断面、主要入江支流和入海河流断面均无劣Ⅴ类。围绕服务全国构建新发展格局，持续推进高水平对外开放，举办外商投资企业座谈会、江苏—韩国企业家合作交流会等活动，全省实际使用外资283.8亿美元、增长8.6%。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，高质量推进长三角一体化发展，全面推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

持续排查解决突出民生问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想，持续增强群众获得感幸福感安全感，民生支出占财政支出比重达79%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达5.3万元和2.4万元。全力打好精准脱贫攻坚战，全省年收入6000 元以下群体全部达标，苏北农村住房条件改善全年完成改造10万户、累计25万户，助力102个国家级贫困县脱贫摘帽、近400万人实现脱贫。更大力度实施就业优先政策，以援企稳岗和高校毕业生就业服务为重点，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，全省新增就业130万人以上。持续排查解决教育、医疗、养老等各领域重大民生关切和历史遗留问题，十项民生实事如期完成。

坚持先行先试、大胆探索，加快推进治理体系和治理能力现代化水平。深入贯彻党的十九届四中全会精神，推广应用疫情防控中形成的“大数据+网格化+铁脚板”等一系列有效治理机制，着力提升省域治理水平。坚定不移深化改革，建立省领导联系重点改革任务制度，深化改革专项督察，“放管服”、财税金融、国资国企、城乡发展一体化等领域改革深入推进，“不见面审批”改革在全国面上推广。率先建立防范化解重大风险“四项机制”，围绕8个方面、22个重点领域组织开展专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感达98.7%。以超常规的力度抓安全生产专项整治“一年小灶”任务落实，系统提升本质安全水平，全年事故起数和死亡人数均下降60%以上，基本实现“务必整出成效”阶段性目标，顺利转入“三年大灶”。

大力推动从严治党迈上新台阶，为高质量发展提供坚强保证。深入贯彻新时代党的建设总要求，积极构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，不断提高党的建设质量和水平。增强“对国之大者心中有数”的政治意识，坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重大政治责任，扎实推动中央决策部署和国家战略深入实施。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，广大干群尤其是青年一代的制度自信和民族自豪感显著增强。驰而不息推进党风廉政建设，持续抓好中央巡视反馈意见整改，深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负，积极探索一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效路径。

（省委办公厅）

重要会议

【省委十三届八次全会】2020年7月29日，中国共产党江苏省第十三届委员会第八次全体会议在南京举行。全会由省委常委会主持，省委书记娄勤俭代表省委常委会讲话。全会认为，省委认真贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神，坚决落实党中央决策部署，带领全省上下万众一心团结拼搏，积极应对新冠肺炎疫情带来的严重影响和巨大挑战，各方面工作取得显著成效、走在全国前列。面对百年不遇的疫情冲击和严峻的旱情汛情，坚持人民至上、生命至上，牢牢守住群众生命健康安全的底线，未出现重大险情和灾情，较早恢复正常经济社会秩序。面对极为严峻的发展环境，坚持稳中求进、主动作为，较快稳住全省经济基本盘，各方面“看好江苏”的共识持续增强。面对育新机开新局的新要求，坚持打基础、利长远，持续部署推进一系列重大工作，进一步夯实高质量发展走在前列的根基。面对“两个战场”的现实考验，坚持党建引领、党员带头，激励各级党组织和广大党员干部英勇奋战，党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线成为鲜明的特点。全会强调，下半年及今后一个时期，要抓好八项重点工作：毫不放松抓好常态化疫情防控；多措并举稳定经济基本盘；统筹推进产业基础高级化和产业链现代化；加快提升区域经济发展能级；持续解决突出环境问题；更有温度地做好民生工作；深入推进安全生产专项整治；认真做好“十四五”规划编制工作。全会指出，要深化“强富美高”创新实践，把美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略任务，作为新形势下推动高质量发展的重要抓手，整体规划，系统推进，让江苏美得有形态、有韵味、有温度、有质感，努力打造美丽中国的现实样板。要坚持生态优先、绿色发展，统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，筑牢美丽江苏的生态基底。以江河湖海为脉络优化空间格局，系统谋划沿江、沿河、沿湖、沿海地区的发展，统筹考虑生态保护、城镇布局、产业发展和交通基础设施建设，充分彰显“水韵江苏”之美。以环境优美、人文醇美、建设精美为内涵创建让生活更美好的美丽宜居城市，以山清水秀、天蓝地绿、村美人和为内涵创建让城市更向往的美丽田园乡村。要建设人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，大力培育和践行社会主义核心价值观，用文化润泽“美”，用道德涵养“美”，用治理保障“美”。全会讨论《省委省政府关于深入推进美丽江苏建设的意见》，审议通过全会《决议》。

7月29日，中国共产党江苏省第十三届委员会第八次全体会议在南京举行。肖勇 摄/视觉江苏网供图

【省委十三届九次全会】12月22～23日，中国共产党江苏省第十三届委员会第九次全体会议在南京举行。全会由省委常委会主持，省委书记娄勤俭代表省委常委会讲话。全会审议通过《中共江苏省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神的决定》《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。娄勤俭就《建议（讨论稿）》向全会作说明。省委副书记、省长吴政隆就经济工作作具体部署。全会指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，创造性落实中央要求、应对风险挑战，团结带领全省人民共克时艰、共创美好生活，推动新发展理念深入人心、落地生根，推进治理体系和治理能力现代化，科学谋划中长期经济社会发展，打赢疫情防控、复工复产和防汛抗旱三场硬仗，在大战大考中经受住重大考验，全省地区生产总值将历史性地跨上10万亿元台阶，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全会指出，在“十三五”即将圆满收官、全面建设社会主义现代化新征程开启之际，习近平总书记亲临江苏视察，充分肯定江苏工作，擘画江苏未来发展，赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”新的重大使命。全会指出，立足继往开来的时代方位，要把已经取得的成就作为事业新的起跑线，全面把握新发展阶段的新任务新要求，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更加彻底地用新思想解放思想、统一思想，推动视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代。面对“两个大局”交织激荡的时代背景，要从国际形势的深刻变化、国家战略的深入实施、江苏自身基础条件的改善中看到机遇，保持战略定力，增强机遇意识、风险意识，把下先手棋、打主动仗的事情办好，把固根基、扬优势、强弱项的事情办好，把着眼未来江苏应该干、能够干、必须干好的事情办好。肩负为全国发展探路的重大责任，要牢记江苏在全国、在长江经济带发展中的重要地位，深刻认识、精准把握江苏经济发展进入创新引领加速、质量全面提升的阶段特征，城乡区域发展进入功能互补、深度融合的阶段特征，生态文明建设进入绿色动能集聚、环境加快改善的阶段特征，民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段特征，对外开放进入高水平开放、制度型开放的阶段特征，按照现代化建设规律，加强系统谋划，统筹安全发展，积极率先实践，充分展现江苏现代化建设的探索性、创新性、引领性。全会明确2021年全省工作总体要求、主要目标和重点任务，强调要把常态化疫情防控及各类风险防范作为做好各项工作的基本前提，毫不松懈地抓好抓实抓紧；牢牢把握创新核心地位和科技自立自强的重大要求，以科技创新驱动产业链供应链优化升级；积极实施扩大内需战略，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排；加快推进农业农村现代化，把更多资源力量优先投向农业农村；进一步优化区域发展格局，在跨江融合、南北联动、江海统筹上走深走实；站在更高起点推进改革开放，抓好改革系统集成和整体推进，增强开放新优势；加强污染防治和生态建设，坚持把生态环境投入作为基础性、战略性投入，确保生态环境质量只能更好、不能变坏；适应新形势新要求更好保障和改善民生，进一步提升省域高效能治理水平。全会还就做好2021年经济工作作出具体部署。全会讨论省委常委会2020年度抓党建工作的情况报告，审议通过有关《决定》和全会《决议》。

【省委常委会会议】2020年，省委常委会共召开47次省委常委会会议。

第139次省委常委会会议 1月8日召开，听取省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组2019年工作汇报。

第140次省委常委会会议 1月13日召开，深入学习习近平总书记在中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上的重要讲话精神和会议通报精神，研究部署有关工作。

第141次省委常委会会议 1月19日召开，传达学习十九届中央纪委四次全会、全国组织部长会议、中央政法工作会议精神，听取关于2019年全省纪检监察工作情况及2020年工作安排的汇报，讨论《省委常委会2020年工作要点》，研究部署有关工作。

第142次省委常委会会议 1月21日召开，学习贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示和李克强总理等中央领导的批示精神，听取全省疫情防控情况汇报，研究部署有关工作。

第144次省委常委会会议 1月26日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神和中央部署要求，听取全省前一阶段应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作情况，进一步研究部署下一阶段疫情防控工作安排。

第145次省委常委会会议 1月31日召开，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话指示精神和党中央系列部署要求，听取全省疫情防控情况汇报，深入分析研判疫情形势趋势变化，研究部署下一阶段有关工作。

第146次省委常委会会议 2月5日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神，全面听取全省疫情防控形势和防控工作情况汇报，研究部署下一阶段工作。

第147次省委常委会会议 2月12日召开，学习贯彻习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话指示精神，听取全省疫情防控工作、疫情趋势研判以及江苏支援湖北武汉、黄石等地疫情防控工作情况和全省企业复工相关情况汇报，研究部署下一阶段工作。

第148次省委常委会会议 2月17日召开，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话指示精神，分析研判当前形势，研究部署全省下一阶段工作。

第149次省委常委会会议 2月25日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议和统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，研究部署全省下一阶段工作。

第150次省委常委会会议 3月6日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神、在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时的重要讲话精神和对全国春季农业生产工作作出的重要指示精神，听取全省统筹疫情防控和经济社会发展总体情况及支援湖北工作情况汇报，研究部署下一阶段工作。

第151次省委常委会会议 3月13日召开，学习贯彻习近平总书记在湖北考察疫情防控工作时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示精神，听取全省关心下一代工作情况，讨论《省政府2020年规章立法计划》等文件，研究部署有关工作。

第152次省委常委会会议 3月20日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，听取全省统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报，研究部署下一阶段工作。

第153次省委常委会会议 3月26日召开，深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，研究当前相关重点工作，部署下一阶段任务。

第154次省委常委会会议 4月3日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神和在浙江考察时的重要讲话精神，传达学习贯彻习近平总书记关于四川省凉山州西昌市森林火灾的重要指示和李克强总理批示精神，听取全省有关情况汇报，研究部署下一阶段工作。

第155次省委常委会会议 4月10日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，研究部署下一阶段工作。

第157次省委常委会会议 4月24日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话和在陕西考察时的重要讲话精神，传达学习贯彻习近平总书记重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，分析全省一季度经济形势，听取全省安全生产督导和一季度安全生产工作情况汇报，研究部署有关工作。

第158次省委常委会会议 5月9日召开，深入学习贯彻习近平总书记在4月29日和5月6日中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，听取全省统筹疫情防控和经济社会发展有关情况，研究部署下一阶段工作。

第159次省委常委会会议 5月18日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议和政治局会议上的重要讲话以及在山西考察时的重要讲话精神，传达学习贯彻全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会精神，听取关于江苏安全生产专项整治集中督导情况通报精神及江苏贯彻落实意见、全省安全生产专项整治三年行动工作方案情况的汇报，研究部署下一阶段工作。

第160次省委常委会会议 5月29日召开，传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，交流初步学习体会，研究部署有关工作。

第161次省委常委会会议 6月9日召开，传达学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话和在专家学者座谈会上的重要讲话精神，听取关于美丽宜居城市建设试点工作情况汇报，研究部署有关工作。

第162次省委常委会会议 6月15日召开，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和中央部署要求，听取关于全省统筹推进疫情防控和经济社会发展有关情况汇报，传达2020年度长三角地区主要领导座谈会精神，研究部署下一阶段工作。

第163次省委常委会会议 6月30日召开，深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要批示精神和中央政治局会议精神，听取关于江苏安全生产专项整治督导工作推进会情况和有关工作建议的汇报，研究部署有关工作。

第164次省委常委会会议 7月10日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，讨论《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》等，研究部署有关工作。

第165次省委常委会会议 7月13日召开，深入学习贯彻习近平总书记对当前防汛救灾工作作出的重要指示精神，进一步研究部署全省防汛抗灾工作。

第166次省委常委会会议 7月18日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上关于防汛救灾工作的重要讲话精神，分析当前全省防汛抗灾形势，研究部署进一步应对工作。

第167次省委常委会会议 7月27日召开，深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话和在吉林考察时的重要讲话精神，传达学习赵乐际、胡春华等中央领导同志到江苏调研时的讲话精神，分析当前经济形势，研究部署有关工作。

第168次省委常委会会议 8月3日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话、在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话和在党外人士座谈会上的重要讲话精神，传达学习《习近平谈治国理政》第三卷出版座谈会、国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议和全国安全生产电视电话会议精神，研究部署有关工作。

第169次省委常委会会议 8月17日召开，深入学习贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，听取关于江苏扎实推进长三角一体化发展情况以及区块链技术应用和产业发展情况汇报，研究部署有关工作。

第170次省委常委会会议 8月24日召开，传达学习贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话和在安徽考察时的重要讲话精神，研究江苏贯彻落实意见。

第171次省委常委会会议 9月4日召开，深入学习贯彻习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75 周年座谈会上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，传达政法领域全面深化改革推进会精神，研究部署有关工作。

第172次省委常委会会议 9月11日召开，深入学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，听取全省学习宣传工作和省级表彰事项有关情况汇报，研究部署有关工作。

第173次省委常委会会议 9月27日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第八次会议、科学家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、在湖南考察和基层代表座谈会上的重要讲话精神，以及对第三个“中国农民丰收节”、供销合作社工作、新时代民营经济统战工作作出的重要指示精神，传达学习推动长三角一体化发展领导小组会议精神，听取国务院江苏安全生产专项整治督导“回头看”反馈意见及下一步工作措施汇报，研究部署有关工作。

第175次省委常委会会议 10月19日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议、在广东考察时和深圳经济特区建立40 周年庆祝大会、在中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，研究部署有关工作。

第176次省委常委会会议 10月23日召开，深入学习习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70 周年大会上的重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，研究部署有关工作。

第177次省委常委会会议 10月24日召开，通报王立科涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查的情况。

第178次省委常委会会议 10月30日召开，传达学习党的十九届五中全会精神，安排传达贯彻全会精神的各项工作。

第179次省委常委会会议 11月9日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十三次、第二十四次集体学习时的重要讲话精神，讨论《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神扎实推进长三角一体化发展的重点任务》《江苏省高质量发展年度综合考核指标管理办法》等，研究部署有关工作。

第180次省委常委会会议 11月20日召开，深入学习习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述，听取全省常态化疫情防控工作情况汇报，研究部署今冬明春疫情防控工作。

第181次省委常委会会议 12月4日召开，深入学习贯彻习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会、中央政治局第二十五次集体学习、中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，传达学习推动长江经济带发展领导小组会议精神，研究部署有关工作。

第183次省委常委会会议 12月14日召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议、党外人士座谈会上的重要讲话精神和就做好关心下一代工作作出的重要指示精神，研究部署有关工作。

第184次省委常委会会议 12月20日召开，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神，听取2020年全省经济社会发展主要目标预计完成情况汇报，分析当前经济形势，讨论研究2021年经济工作。

【全省遵循新发展理念持续排查解决突出民生问题工作会】4月22日，全省遵循新发展理念持续排查解决突出民生问题工作会在南京举行。省委书记娄勤俭在会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，动员全省上下深入排查和解决突出民生问题，加快构建民生领域的现代治理体系，在新的起点上共创人民群众高品质生活。省委副书记、省长吴政隆主持会议并讲话，省委副书记任振鹤出席会议。娄勤俭指出，全省民生发展整体水平较高，但在某些方面还存在不足，少数领域问题还比较突出。当前疫情对经济社会发展带来深刻影响，解决民生问题要坚持用新思想解放思想、统一思想。各地各部门要对照习近平总书记对民生工作“八个更”的要求，按照省委、省政府深入排查解决突出民生问题的工作部署，进一步梳理、找准找实本地区本领域的突出民生问题，特别是要解决好重大突发事件应急处置中暴露出来的问题、公共服务供给明显不足的问题、不完全属于公共服务但群众反映强烈的问题、改革发展中积累起来的一些难点性的问题，不断满足群众对美好生活的期盼。要通过改革完善体制机制，坚持解放思想、实事求是，坚持系统谋划、分步实施，坚持尽力而为、量力而行，坚持顶层设计、基层探索，加快构建民生领域的现代治理体系。要牢固树立以人民为中心的发展思想，带着情怀干、带领群众干，形成解决突出民生问题的强大合力。吴政隆就贯彻落实会议精神提出要求，强调要深入贯彻习近平总书记关于民生工作的重要论述重要指示精神，更加自觉贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实省委、省政府决策部署，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，在推动高质量发展中为群众创造高品质生活。南京市江宁区、如皋市、盐城市盐都区和省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅负责同志作交流发言。

【2019年度高质量发展总结表彰大会】4月27日，省委、省政府召开全省2019年度高质量发展总结表彰大会。省委书记娄勤俭在会上强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新发展理念，紧紧围绕推动高质量发展走在前列，在比学赶超中狠抓落实，在争先进位中奋发向上，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，不断开辟江苏发展新境界。省委副书记、省长吴政隆主持会议，省委副书记任振鹤出席会议。娄勤俭指出，2019年全省上下牢牢抓住高质量发展这条主线，坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署，开拓进取、攻坚克难，推动“强富美高”新江苏建设取得新的进展，高质量考核的正向激励作用、发展引领作用、综合促进作用不断显现。娄勤俭强调，面对疫情防控和高质量发展的“双答卷”，各地各部门都要拿出最好的状态，在高质量发展的道路上再来一场比学赶超，不断开辟江苏发展新境界。娄勤俭指出，比，就是要在困难考验面前比信心定力、比创新锐气、比斗争精神；学，就是要学复杂多变形势下推动高质量发展的本领和方法；赶，就是要对标先进、精准发力、赶快行动；超，就是要把各地各部门的努力汇聚成高质量发展的强大合力，实现思想认识水平、发展质量效益、发展路径模式、干事创业能力的超越。吴政隆在主持时指出，要认真贯彻落实会议精神，以高质量考核为新起点、新动力，牢固树立和深入贯彻新发展理念，更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，不断推动高质量发展取得新成效。要坚定信心、迎难而上，慎终如始抓好疫情防控，在疫情防控常态化下加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，主动对标找差、比学赶超，以疫情防控和高质量发展的过硬成果书写新时代“强富美高”新江苏建设的新篇章。会议通报江苏2019年度综合考核结果，表彰考核优秀的5个设区市、37 家省级机关、26 所省属高校，20个推进高质量发展先进县（市、区）、20名优秀县（市、区）党政正职以及9个单位高质量发展争先进位奖，南京市、宿迁市、苏州昆山市和省发展改革委、苏州大学负责人作交流发言。

【省推动长江经济带发展领导小组会议】10月20日，省推动长江经济带发展领导小组会议在常州召开。省委书记、省推动长江经济带发展领导小组第一组长娄勤俭在会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对照习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示要求，认真检视工作，突出问题导向，坚持系统思维，持之以恒整治，纵深推进江苏长江经济带高质量发展。省委副书记、省长、省推动长江经济带发展领导小组组长吴政隆主持会议并讲话。娄勤俭在讲话中肯定五年来全省长江生态修复和绿色发展取得的显著成效，指出要进一步对照总书记重要指示要求，聚焦重点难点问题实施攻坚突破，创造更多过硬成果。对突出环境问题整改“回头看”，逐项对照国家和省里要求加以检视，加快整改进度，系统排查整治关联性、衍生性问题，切实做到举一反三、巩固提升。坚定不移、强力推进重化产业整治提升，支持产业链整合扩充，支持企业调整结构、提升竞争力，加快构建本质安全、绿色高端的先进化工产业体系。抓住“特色”和“示范”两个关键，持续推进特色示范段建设，进一步丰富内涵、放大效应，引领带动沿江整体环境修复提升，努力建成长江流域“最美岸线”。要落实长江禁渔工作，实事求是，咬定目标，压茬推进，确保如期按质完成。系统谋划“十四五”沿江地区发展，在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上继续走在前列，发挥好示范引领作用。吴政隆就贯彻落实会议精神提出要求，指出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于长江经济带发展系列重要讲话精神，共抓大保护，不搞大开发，着力抓好这一事关全局和长远的“国之大者”，走出一条以新发展理念为引领、以生态优先绿色发展为导向的高质量发展路子。会议播放《护一江清水领绿色发展——唱响新时代长江之歌》专题片。省发展改革委汇报重点工作进展情况，省有关部门汇报专项工作推进情况，沿江八市汇报问题整改和推动长江经济带高质量发展情况。会议期间，娄勤俭、吴政隆率与会人员在常州沿长江进行调研，实地考察常州破解“化工围江”、长江禁捕退捕、过江通道和基础设施建设等情况。

【全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会】11月26日，全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在南京举行。省委书记、省人大常委会主任娄勤俭出席大会并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，大力弘扬伟大抗疫精神，更好凝聚起“争当表率、争做示范、走在前列”的磅礴力量，为在新征程上不断开辟“强富美高”新境界、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。省委副书记、省长吴政隆主持大会，省政协主席黄莉新、省委副书记任振鹤出席。全省受到党中央、国务院、中央军委表彰的全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体代表应邀在主席台就座。任振鹤宣读《中共江苏省委、江苏省人民政府关于表彰全省抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体的决定》。娄勤俭指出，江苏坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持可知可控、精准防控，坚持“两手抓、两手硬”，在疫情防控和经济社会发展两个战场都交上一份彰显“江苏力量”、体现“江苏效率”、展现“江苏担当”的优异答卷。站在“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的重大节点，要坚决贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，从伟大抗疫精神中汲取奋进力量，全面把握新发展阶段的新使命新要求，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，奋力推动高质量发展，回答好“争当表率、争做示范、走在前列”的新时代答卷。要弘扬伟大抗疫精神，毫不放松抓好常态化疫情防控和各类风险防控，用奋斗的脚步为全国发展探路，在真抓实干中不断开创江苏发展新局面。吴政隆就贯彻落实会议精神提出要求，指出各级各部门要胸怀“两个大局”，切实把思想行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚持人民至上、生命至上，推动经济社会高质量发展、可持续发展，在开启全面建设社会主义现代化新征程中“争当表率、争做示范、走在前列”，谱写“强富美高”新江苏建设新篇章，以实际行动优异成绩回报总书记和党中央对江苏的关心厚爱。会上，东南大学附属中大医院党委副书记、纪委书记邱海波，苏州市公安局高新区分局浒墅关经济技术开发区派出所一级警长王建军，南京海关隶属无锡海关驻机场办事处副主任易海华发言。

（省委办公厅）

组织工作

【党组织和党员队伍概况】截至2020年底，全省共有基层党组织266074个，其中基层党委11875个、党总支22908个、党支部231291个；共有党员5316710 名。全年共发展党员101626 名，其中35岁及以下的82550 名，占比81.23%；高中以上文化程度的100546 名，占比98.94%；各条战线先进模范人物12323 名，占比12.13%。

【党的政治建设】巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，把握疫情防控形势，积极稳妥举办党校主体班次和领导干部专题研究班，创新开设新思想网上专题班，及时推出《习近平谈治国理政》第三卷等必修课程，组织2000多名省管干部和7000 多名省级机关处级干部全部参训。出台加强年轻干部政治教育的若干措施，探索中青班政治辅导员制度，择优选聘6 名副省级、正厅级领导同志担任政治辅导员，帮助年轻干部扣好政治“第一粒扣子”。

【疫情防控组织保证】2020年，省委组织部坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神，落实中组部和省委部署，召开全省组织部门电视电话会、统筹推进疫情防控和组织工作会议。专门印发通知，加强在疫情防控一线考察识别干部，提拔晋升在疫情防控中表现突出的干部319人。开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动，“我是党员我先上”成为鲜明行动自觉，全省“火线”发展党员215 名，拨付专项党费2.4亿元，党员自愿捐款5亿元。全面推行南京市仙林街道“网格党建”经验，推动形成党建引领下的“大数据+网格化+铁脚板”社会治理新机制。做好抗击疫情国家级表彰和省优秀共产党员推荐评选工作，打造《战“疫”先锋》专栏，充分发挥先进典型示范引领作用。出台“抗疫情、促发展”人才工作10条措施，在“两新”组织中开展稳企兴企专项行动，在民营企业中开展党员安全生产“三有三带头”活动，助推企业复工复产。

【三项机制建设】省级层面编发“疫情防控”“夺取双胜利”“六稳六保”等4个专辑86个“三项机制”典型案例，其中容错纠错案例15个。制定不担当不作为35 项负面问题清单，结合选人用人检查开展专项测评，通过正向激励与反向鞭策相结合，提振干部队伍精气神。

【基层党组织建设】落实《新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划（2019—2021年）》，统筹抓好基层党建30项重点项目落实。部署启动全省2.1万多个村（社区）“两委”换届，制定换届指导意见，建立“十不选”负面清单。试点开展“专职五级”村书记专职化管理，建立分级准入、梯次晋升、精准培育、差异激励和动态管理“五大体系”，推动管理更加精准科学、系统规范。全面推行城市社区工作者职业体系建设，健全“三岗十八级”岗位等级序列，社工年平均报酬达7.7万元，较定级前增长近20%。突出市场化选聘、多元化培训、规范化管理和差异化激励，探索“两新”组织党务工作者专业化建设。充分发挥省党支部书记学院功能，设立农村、城市和民企三家分院，开展党性教育和实践能力培训，培训11800 多人次。深入开展村（社区）办公场所“牌子乱象”清理，全省村（社区）标识牌清理比例达66.3%，各类牌子总体清理比例达74.5%，并建立挂牌长效机制。采取专项支持、专题培训等重点措施，集中力量扶持苏北562个低收入村发展。组织实施第三批“党费暖基层”工程，使用省管党费8000万元，援建第三批100个村党群服务中心。开展抓党建促联建助推“万企联万村、共走振兴路”行动，研究制定“八个一”举措，印发村企联建党建责任清单，全省共有2332 家企业和2571个村达成协议，实施联建项目2834个，建立党组织504个、党员先锋队2304 支。制定园区、楼宇和非公企业党建省级示范标准，成立互联网行业党委，印发律师行业党建工作20条，探索推进“红色物业”建设，充分发挥党建引领现代化治理的作用。

【领导班子和干部队伍建设】推行领导干部任前“政治体检”，健全“五看三十问”指标体系（“五看”，即聚焦“两个维护”看政治忠诚，聚焦“四个自信”看政治定力，聚焦斗争精神看政治担当，聚焦洞察力执行力看政治能力，聚焦纪律规矩看政治自律；“三十问”，即紧扣习近平总书记“七个有之”等重要论述和陈希部长提出的“六个是否”，列出对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是否学以致用、知行合一，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上是否心口一致、表里如一等30个反向指标），采取“四步六必”工作法（即个人查、群众测、领导评、组织诊，考察谈话必问、民主测评必测、征求意见必听、信访举报必核、考察材料必写、任职谈话必谈），对“体检”不过关的“一票否决”。贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，召开会议专题部署，分领域推进领导班子建设。召开省级机关领导班子建设座谈会，部署建设政治型、专业型、创新型、服务型和廉洁型“五型”领导班子，制定加强省级机关干部人事处长队伍建设意见，对涉及机构改革部门开展“回头看”专项调研，推动班子融合、力量聚合。常态化开展市县领导班子谈心谈话“家家到”“三必谈三必访”，超前谋划班子换届整体方案。推进省属企业领导班子完善“三重一大”决策示范文本等20 项重点任务，召开省属企业党委组织部长队伍建设座谈会并出台专门意见、开展专题培训，切实加强党对国有企业的领导。开展省属高校“校校访、家家研”，举办高校领导班子政治建设培训班，制定落实党委领导下校长负责制细化方案等10条措施，组织召开高校年轻干部培养工作推进会，推动班子运行状态、校内政治生态和事业发展势态“三态”持续向好。服务国家重大战略，研究制定长三角一体化示范区执委会选聘干部管理规定，选派干部到海南自由贸易港、连云港自贸片区等挂职锻炼。召开全省干部人才援派工作座谈会，制定援派干部人才管理办法和期满奖励办法。各地各单位推行选人用人“五突出五强化”（突出岗位分析、强化以事择人，突出研判动议、强化多维比选，突出政治体检、强化精准识人，突出结构优化、强化整体功能，突出程序从严、强化责任担当）机制，省委2019年度选人用人评议结果为“好”的比例平均为87.83%，同比提高6.04个百分点；新提拔任用干部平均认同度为87.25%，同比提高4.96个百分点。研究制定选人用人专项检查操作规程，结合省委巡视，对35 家省级机关部门、33家省属高校开展选人用人专项检查。深入开展领导干部个人有关事项报告专项整治，全面开展干部选任“一报告两评议”，常态化做好信访举报查核、提醒函询诫勉和职数预审等工作，推动形成风清气正的用人环境。坚持严管与厚爱相结合，系统梳理党的十八大以来中央及省委关心关爱干部的政策措施，逐条细化落实。

【优秀年轻干部培养】落实年轻干部“20条”，实施“789”培养计划，加大专项预审和统筹选配力度，着力培养选拔优秀年轻干部。全省“70 后”厅级干部达363人，其中“75 后”60人，较2018年增加253%；“80 后”处级干部达3336人，其中“85 后”325人，较2018年增加311%。采取“挂职安排、任职管理”的方式，选派38 名厅处级优秀年轻干部到一线“墩苗”历练、提升能力。其中，省级机关13人，省属企业15人，高校科研院所10人。采取点名调训方式举办省委党校中青班2 期，共培训270 多人。做好应届大学毕业生选调工作，共录用选调生879 名，其中名校优生394 名。

【公务员队伍建设】常态化推进公务员职务与职级并行工作，探索行政执法类和专业技术类公务员分类管理，将市场监管、生态环境保护等综合执法队伍纳入行政执法类职位管理。制定出台公务员录用、调任和登记实施办法等系列文件，推进分类分级考录。在全国率先开展公务员考录面试，形成在疫情防控常态化背景下开展大规模考试的一整套规范流程和操作标准；率先启动2021年度考录工作，抢占人才竞争先机。制定出台公务员平时考核办法、及时奖励办法，稳妥推进绩效管理试点。做好全国、全省人民满意的公务员（集体）推荐、评选和表彰工作，对参加疫情防控成绩突出的226 名公务员予以记功，选树宣传一大批先进典型，营造学习先进、干事创业的浓厚氛围。

（省委组织部）

宣传工作

【思想理论建设】习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻 学好用好权威读物。系统谋划《习近平谈治国理政》第三卷学习使用，召开专题座谈会，省委办公厅转发《省委宣传部、省委组织部关于做好〈习近平谈治国理政〉第三卷学习教育工作的通知》，全年发行220.5万册，数量居全国前列。提升中心组学习制度化规范化水平。服务省委中心组学习，制订《2020年省委理论学习中心组专题学习安排建议方案》。8月31日至9月2日，省委理论学习中心组举行学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习《习近平谈治国理政》第三卷。编发《省委中心组学习参考文选》12 期，编发学习型党组织建设工作简报24 期，编印《支部党课》6 期。印发《2020年全省县以上党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》《在县以上党委（党组）理论学习中心组中开展党的十九届五中全会精神专题学习的通知》。制定实施《党委（党组）理论学习中心组巡学旁听实施办法》，对全省县以上党委（党组）理论学习中心组开展巡学旁听工作。组织开展《关于贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的实施办法》评估工作。在全省县处级以上领导干部中开展“对标对表新思想，开拓‘强富美高’新江苏实践新境界”专题读书调研活动。抓好基层党员学习教育。组织编写通俗理论读物《我们的小康》，举办“从抗疫大考看中国之治”演讲比赛。组织开展2020～2021年度全省基层党员冬训工作评价，对6 家冬训工作组织奖、50 家示范县（市、区）、40个创新项目奖，200 家示范乡（镇、街道）、60 名先进个人进行通报。组织部署2021年度冬训工作，覆盖城乡基层党员近400万人。

宣讲活动开展 组织党的十九届五中全会精神集中宣讲活动。组织中央宣讲团成员、交通运输部部长李小鹏在南京宣讲活动。召开学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲动员会。组建由省有关部门领导、社科专家、高校学者等54 位同志组成的学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团，赴各设区市、高校、省部属企业、新时代文明实践中心试点县（市、区）等开展宣讲145 场，并深入街道、社区、农业产业园等基层互动宣讲70 场（次），受众约7万余人。各设区市组建各市委宣讲团，成员共计687人，累计开展宣讲1541 场，覆盖全省39万余人。依托新时代文明实践中心（所、站）等，采取“庭院宣讲”“宣讲大篷车”“音乐快板”等多种方式，将宣讲场所延伸至田间地头、厂矿车间、学校课堂、庭院景区。录制“全会精神宣讲·思政一课”微视频、制作“朋朋谢谢说理论”微动漫等，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。“学习强国”江苏学习平台开设“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神”专题，以“学习动态”“专家解读”“基层反响”等栏目，策划学习海报、宣讲微视频等原创融媒体产品，累计发稿135篇。组织基层群众性宣讲活动。开展“我身边的小康”主题宣讲活动，历时9个月，共开展1.5万场宣讲活动，受众超200万人。其中，淮安市以“线上直播+线下活动”相结合的创新形式进行现场直播，通过“无线淮安”客户端及微信公众号观看比赛直播的党员干部群众达17.7万人次；扬州市在“学习强国”扬州学习平台设立“全面小康”频道、开设“我身边的小康”专题等展示各地小康实践；无锡、镇江、扬州等地采用“理论+文艺”方式，把讲坛搬到基层、把话筒交给百姓、把镜头对准群众，将“大主题”转化为“小背景”，将“书面语”转换成“口头语”。完善优化各类学习宣传平台。改版“理论之光”网站、开通“@理所当然”“马克思主义·青年说”理论抖音号、改版《群众·大众学堂》杂志。面向青年群体，组织开展第四届“马克思主义·青年说”系列活动。组织两期基层理论宣讲骨干培训班，举办一期高级政工师研修班，培训基层理论宣讲骨干和高级政工师200余名。组织评选表彰省基层理论宣讲先进集体、先进个人、优秀理论宣讲报告和优秀理论宣讲微视频。参与申报全国基层理论宣讲先进评选活动，如皋市姚呈明理论武装工作室、连云港市赣榆区“乡‘理’乡亲”宣讲团获“全国基层理论宣讲先进集体”，南京航空航天大学马克思主义学院党总支书记徐川、盐城市阜宁县委宣传部副部长王平获“全国基层理论宣讲先进个人”，“群众杂志”微信公众号获“全国优秀理论宣讲公众号”。

理论工作平台建设 参与中央马克思主义理论研究和建设工程。组织开展中央马克思主义理论和研究工程2020年度项目“习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义中国化的历史贡献研究”“大力培育与弘扬伟大民族精神和时代精神——新时代江苏精神高地建设的实践探索与启示”“人民当家作主制度体系研究”等课题，推出系列阶段性研究成果。马克思主义理论和研究工程首席专家电视访谈栏目《时代问答》，全年围绕十九届五中全会精神等专题制作节目34 期。举办系列理论研讨活动。举办省社科界第十三届学术大会高层论坛，以“开启现代化建设新征程，开创‘强富美高’新江苏建设新局面”为主题，举办第十四届社科学术大会。依托省中国特色理论体系研究中心及基地，举办“第四届习近平新时代中国特色社会主义思想高层论坛”“深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要指示和全面推进长江经济带发展座谈会重要讲话精神理论研讨会”等活动，推出一批高质量研究成果。加强省中国特色社会主义理论体系研究中心建设。召开省中国特色社会主义理论体系研究中心各基地负责人座谈会，围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，设立32个委托研究项目。在《人民日报》《光明日报》《经济日报》等中央主要媒体发表理论文章60篇。依据《江苏优秀理论成果认定办法》，组织认定2019年度江苏优秀理论成果43篇。

【新闻宣传】习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神宣传 组织开展“践行嘱托开新局”全媒体新闻行动，中央和省市媒体以及县级融媒体中心百余名媒体记者深入13个设区市进行采访。组织省市主要媒体及其网站、新媒体平台统一开设“践行嘱托开新局——争当表率、争做示范、走在前列”专栏，推出《擘画新蓝图 开启新征程》《沿着总书记的足迹》《跟着总书记看江苏》《在危机中育先机 于变局中开新局》等特色专栏，重温总书记视察期间走过的路线、到过的地点、关心的人和事，作出的重要指示等。制作播出5 期《时代问答》专题节目。

“十三五”成就和“十四五”规划宣传 结合党的十九届五中全会精神宣传，重点做好江苏“十三五”期间推进“强富美高”新江苏建设成就宣传，开设“迈向全面小康这五年·数说‘十三五’”“迈向全面小康这五年·我的‘十三五’”“辉煌十三五 奋进新江苏”等专题专栏，推出综述式、巡礼式等报道，全面展现江苏“十三五”以来的发展成就。组织开设“奋斗‘十四五’ 奋进新征程”专题专栏，在中江网、“交汇点”新闻、荔枝新闻等平台开展“十四五”规划意见建议征集，广泛征集网友对江苏发展的意见建议。

抗击新冠肺炎疫情宣传 深入宣传习近平总书记和党中央对疫情防控工作的高度关心和决策部署，充分宣传省委、省政府贯彻落实总书记重要讲话和指示精神采取的积极举措和有力行动，反映江苏闻令而行、迅速落实的实际行动。围绕毫不放松抓好分区分级精准防控和常态化疫情防控，组织媒体集中采访专家学者和职能部门、权威人士，系统解读疫情走势、病例信息、防控政策、注意事项等。制作精心科普报道和新媒体产品，在抖音平台、网络媒体、户外大屏、地铁公交动视、医疗卫生机构、省市广播电视台和县级融媒体中心高频次、大体量、滚动式播放。每天在“健康江苏”政务新媒体平台发布确诊病例更新信息，针对网络谣言和不实信息等，协调有关地方和部门及时发声，回应关切，稳定预期。江苏对口支援黄石疫情防控工作开展后，迅速组建报道团队赴湖北武汉和黄石开展采访，累计刊播江苏援鄂相关原创报道9500 余篇（条），中央主要媒体刊播相关稿件近600篇（条）。举办“践行‘四力’抗疫有我——江苏省抗击新冠肺炎疫情一线新闻记者巡回交流会”。

全面建成小康社会重大主题宣传 举办“聚力强富美高 决胜全面小康”主题采访活动启动仪式，组织“百村”“百城”主题宣传，省各媒体统一推出挂标专栏，深入全省农村、社区、城镇等一线进行采访，集中推出相关报道。开展“走向我们的小康生活”集中采访活动，组织中央、省和有关市主要媒体100 余名记者深入南京、苏州、南通等地基层一线，充分报道江苏高水平全面建成小康社会的生动实践，开展“走向我们的小康生活”主题征集活动，收到作品2580 部，其中视频作品747 部，摄影作品1179 部，征文作品654 部。配合开展“坐着高铁看中国”系列主题报道，推出歌唱《我的祖国》“快闪”活动，营造爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围。

媒体宣传报道 《人民日报》共发稿300 余篇，头版头条5篇，其中2篇综合稿，1 版15篇，其他各版头条75篇。“新华社”发布文字稿2550条，图片稿6321 张，音视频1351条，参考报道513条，其中电讯头版头条8个，版面头条111个。中央广播电视总台央广发稿1731篇，重点栏目《新闻和报纸摘要》《全国新闻联播》共450篇，其中头条稿件达47篇，在网站、两微一端、“学习强国”平台等编发稿件2100 余篇，发稿数量和质量在全国各驻地方记者站中均名列前茅。央视在《新闻联播》发稿547条，其中头条38条、提要213条、综合227条、单条69条，居省级前三。在新闻、综合、财经、农业农村等频道发稿800 余条，在央视新闻客户端等新媒体平台累计发稿2400 余条。《光明日报》发稿310 多篇，其中头版头条7篇。《经济日报》发稿326篇，其中头版11篇，头条1篇，图片稿66篇，新媒体稿3100 余篇。年内，带领中央驻苏媒体和省直媒体记者，赴贵州、西藏、青海等地开展江苏援建工作集中宣传。配合省委省政府重大活动，围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康等重大主题，主动策划发布主题，精心筛选发布内容，组织召开省委1号文件、第二届大运河文化旅游博览会等主题新闻发布会79 场。邀请中央媒体驻苏机构、省主要媒体、港澳媒体驻苏机构及省外媒体1500 余家次参与报道，推出报道2500 余篇。

【典型宣传】在全国首创采用5G“云发布”模式，高密度宣传在抗击疫情一线涌现的先进典型，采取前方后方、各地视频连线、虚拟场景等手段，先后发布江苏“时代楷模”邱海波、10 批90 名江苏“最美医务工作者”“最美防疫先锋”事迹，网络阅读量超13亿次，中宣部部刊向全国推广江苏的做法。举办全省抗疫先进事迹报告会，来自各条战线的抗疫英雄结合亲身经历讲述感人肺腑的战疫故事，24 名成员分赴各设区市和高校进行巡回报告，6000 余人现场聆听，报告会视频持续网络刷屏，总点击量超亿次。宣传发布东南大学附属中大医院党委副书记邱海波、镇江市农科院果树研究室原主任糜林、海安赴宁蒗支教教师群体3 名江苏“时代楷模”，20 批次118 名江苏“最美人物”，10个江苏省“学雷锋活动示范点”和10 名江苏省“岗位学雷锋标兵”。

【精神文明建设】主流价值引领 把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面融入精神文明建设各项工作，积极构建贴近群众生活的理论传播阵地，深入开展大众化分众化宣传宣讲，“理论飞燕”“追梦学堂”“偶来讲”等一批品牌项目广受群众欢迎。聚焦全面建成小康社会主题，开展“决胜小康、奋斗有我”群众性宣传教育，组织“共圆小康梦 幸福舞起来”广场舞展演、“红领巾寻访小康路”等活动，激发全省人民奋进新时代的干劲和信心。

助力新冠疫情防控 充分发挥精神文明建设密切联系群众的优势，广泛开展疫情防控知识宣传，创作推出“文明健康 有你有我”系列主题公益广告，制定出台防控疫情文明实践“苏六条”，策划实施“阻击疫情 文明实践”网上系列活动，相关做法得到中央领导批示肯定。动员300 多万名志愿者参与“阻击疫情 志愿同行”活动，组织开展关爱援鄂医务人员家庭志愿服务和生日慰问，积极推动疫情防控心理健康咨询服务，镇江推出“道德典型致敬白衣天使”微视频，泰州开展“五关爱暖心行动”3100 多场。致敬战“疫”中的凡人善举，推选一批中国好人、江苏好人和优秀志愿者，汇聚万众一心、共克时艰的强大力量。

公民道德建设 全面贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，研究制定三年行动方案和重点任务分工，各设区市出台务实管用的工作举措，淮安落实“两个纲要”的有效做法被中宣部《宣传工作》刊载推介。持续开展“我推荐我评议”身边好人活动，343人（组）被推选为“江苏好人”，68人（组）登“中国好人榜”，组织11 场全国全省道德模范与身边好人现场交流活动。持续深化道德讲堂建设，加强内容策划和形式创新，推动各级各类讲堂提档升级，盐城探索开展道德讲堂巡听工作。深入开展学雷锋志愿服务，24个典型入选全国“四个100”，数量居全国前列。聚焦通讯网络诈骗、金融领域失信、租赁住房安全领域失信等11个方面，联动开展诚信缺失突出问题专项治理，重点领域信用生态有效改善。

未成年人思想道德建设 深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践，常态化开展“新时代好少年”学习宣传，推出一批青少年身边榜样。举办第二届“童话里的世界”童话故事创作大赛、第四届“童心里的诗篇”少儿诗会等美育活动，制作推出“爱上经典·优秀传统文化名家名师微课堂”、儿童剧《戏娃》、动画片《追梦少年》等文艺精品。举办全省“四仪”教育系列示范观摩活动，编创《“八礼四仪”养成教育读本》并送进全省中小学校，扬州等地建成青少年文明礼仪教育主题公园。组织首届全省未成年人心理健康教育宣传月活动，举办专家论坛和骨干人员培训班，常州探索建立未成年人心理健康服务体系。

群众性精神文明创建活动 扎实推进各类精神文明创建活动，修订《江苏省文明城市测评体系操作手册》，召开多次专题会议，开展创建业务培训，强化暗访督查、调研指导，组织文明城市测评和乡风文明测评。3个设区市、9个县级市当选第六届全国文明城市，全省一半以上城市创成全国文明城市，总数和占比均居各省（区）第一，南京、常州、苏州、南通全域建成全国文明城市，全省还新获命名表彰107个全国文明村镇、119个全国文明单位、23 户全国文明家庭、21个全国文明校园和1个全国未成年人思想道德建设工作先进城市、8个先进单位、7 名先进工作者，总数均居全国前列，省委、省政府举行江苏省全国精神文明建设先进表彰会议，增强全省上下做好精神文明建设工作的信心和动力。

制度保障作用 推动社会主义核心价值观全面融入法治建设，制定《江苏省社会信用条例》，修订《江苏省志愿服务条例》，南京、常州、镇江、宿迁、徐州等地出台《文明行为促进条例》，南京、苏州等地制定实施《生活垃圾分类管理条例》。促进自治德治法治有机融合，推动各地进一步完善市民公约、村规民约、居民公约，宿迁人情新风“宿9条”、昆山移风易俗“红7条”“白9条”等得到大力践行。

【“两中心一平台”建设】新时代文明实践中心建设 以新时代文明实践中心建设为主题举办第六期县（市、区）委宣传部长讲坛，推动新时代文明实践中心建设工作全线展开、全域覆盖、全面深化。编印《新时代文明实践站建设实务手册》，制定实施县乡村三级党组织书记“重点任务清单”，深入推进27个全国试点、21个省级试点建设。开展新时代文明实践中心主任专题述职和系列访谈，宜兴、徐州市贾汪区、溧阳等地在全国研讨班上作经验交流，苏州、无锡等地成立新时代文明实践研究院。承办全国文明实践志愿服务工作培训班，举办“文明实践 志愿同行”第五届江苏志愿服务展示交流会。大力弘扬时代新风，深入实施移风易俗、制止餐饮浪费、推进垃圾分类等行动，徐州制定《移风易俗推进办法》并召开现场推进会，连云港组织移风易俗“三进三讲”，各地多措并举治理“舌尖上的浪费”，积极开展“助力垃圾分类 大家一起来”公益活动。

县级融媒体中心建设 围绕建成主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽目标，全省64 家县级融媒体中心按照移动优先和一体化生产方向，基本完成策采编发流程再造，并在“媒体+政务+服务”方面积极探索，引导群众服务群众能力不断增强，“最江阴”“今日张家港”“第一昆山”“如E 融媒”“自在溧阳”“邳州银杏甲天下”等移动客户端具有较强区域性传播力影响力，“最江阴”“偶俚张家港”“丰县发布”“智慧泰兴”等微信公号移动传播指数排名全省前列，各融媒体中心在抗“疫”大战大考中充分彰显全媒传播矩阵融合优势。“荔枝云”省级技术平台不断提升技术支撑服务水平，配合各地建设融媒体指挥中心，开发融合生产系统和App 客户端，优化提升“媒体+综合服务”、移动直播、安全保障等功能，依托“荔枝学院”组织开展专业技能培训，为全省县级融媒体中心技术赋能。省委宣传部牵头组建专家验收组，对照建设标准和要求，对县级融媒体中心和“荔枝云”省级技术平台组织开展联合验收，国家广电总局广电规划院给予高度评价，相关创新做法被中宣部新闻局刊发推广。

“学习强国”学习平台应用 江苏省在“学习强国”学习平台推广使用建设工作方面推进有力、扎实有效，对于推动党员干部和群众学习新思想、贯彻新思想发挥重要作用，受到中宣部和省委的充分肯定。全省党员学员活跃度持续保持在80%左右，2020年发稿共8.4万余篇，被全国平台采用4224篇，3 期全国平台学习简报刊发经验做法，各地各部门（单位）累计报送千余条强国试题，多数被全国平台题库采用。专门制定出台《江苏学习平台运行和管理办法（试行）》，加强规范“学习强国”江苏学习平台运行和管理工作。服务协调南京、无锡、苏州、扬州4 家市级学习平台上线运行，《新华日报》、“交汇点”新闻、荔枝新闻、《群众杂志》、南京大学等42个学习强国号，南京市江宁区、邳州市、张家港市等4 家县级融媒号入驻，形成多维立体的网络矩阵。紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主业主线，特别是江苏学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，围绕重大主题、重点事项、重要节点策划“习语常听”融媒体产品100 余期，《红色宣讲映初心》《抗疫先锋说》《全会精神宣讲·思政一课》等系列微视频；坚持把线上线下相结合，走进47个县（市、区）举办“学习打卡我来了”系列活动，结合新时代文明实践中心建设探索打造“学习体验馆”，推出“咱村特产、我来代言”专题策划，为600 多名农户发布农产品信息，带动销售超1500万元，省委宣传部联合省妇联组织“学习强国”进家庭系列活动，引领全省2600万家庭学好用好平台，有效推动平台进农村、进基层。

（省委宣传部）

【志愿服务】至2020年底，全省13个设区市在全国志愿服务信息系统实名注册志愿者1600 多万人，占城镇常住人口超过20%；在民政注册登记并经身份标识的志愿服务组织5514个。紧扣“3·5”学雷锋日、“12·5”国家志愿者日、省志愿服务展示交流会等重要时间节点，组织主题宣传活动，依托各类媒体讲好志愿服务故事。在全省组织开展“致敬——战‘疫’中的志愿者”网络传播活动，设置专题专栏，在多个新媒体制作推出H5，展示疫情防控一线涌现出的志愿者、志愿服务组织代表的先进事迹。推动各地组织抗疫优秀志愿者走进道德讲堂、文明实践中心（所、站）讲述自己的服务心得、感受感悟，发挥积极示范带动作用。树立品牌意识，打造一批在全省乃至全国范围内有一定影响的特色项目。围绕“传理论”，将理论宣讲和惠民服务、文化生活、情景体验、情感交流等有机融合，打造追梦学堂、乡“理”乡亲等品牌项目，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。围绕“解民忧”，针对空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群体设计特惠性项目，实施“梦想改造+”关爱计划、“山爸山妈”关爱留守儿童、“让幸福照进来”等品牌项目，传递党和政府的温暖。围绕“树新风”，组织实施“人情新风·宿9条”“绿衣信使·文明乡风”等品牌项目，破解社会关切的人情负担重、餐饮浪费等热点难点问题。

（省民政厅 戴 敏）

【社科强省建设】组织召开省哲学社会科学工作领导小组第十次会议，印发《2020年度社科强省建设工作要点》，推进实施《深化思想文化引领高地建设三年行动计划》。根据中宣部有关文件精神，制定《关于加强哲学社会科学学术社团建设的实施意见》。加强高校思想政治工作。贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，制定《深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动方案》。加强与南京师范大学、苏州大学共建马克思主义学院工作。加强人才队伍建设。组织评选培养社科英才50 名、社科优青150 名。编制印发《2020—2024年全省哲学社会科学教学科研骨干研修工作方案》。举办哲学社会科学教学科研骨干研修班6 期，培训学员近700人。举办第七届全省高校马克思主义学院院长高级研修班。加强社科项目规划与管理。获国家社科基金年度项目377 项，立项数量在全国各省市区连续五年位列第一。重大项目、后期资助项目、成果文库等各类项目立项共568个。编制省社科基金项目《2020年度课题指南》，全省申报课题2756 项，最终立项333 项。增加文史哲等基础学科以及冷门绝学研究的省后期资助项目立项数量，组织服务地方经济社会发展、服务社科基地建设的省市协作项目、基地项目等，设立决策咨询专项、“新时代统战工作”专项、财税改革专项、新时代爱国主义教育基地立法专项等，共计立项各类省社科基金项目397 项。全年502个省项目结题，刊发《成果要报》36 期。加强新型智库建设与管理。新增南京大学长三角文化产业发展研究院、南京农业大学中国资源环境与发展研究院、南京邮电大学高质量发展评价研究院为省重点培育智库，形成12 家重点高端智库+17 家重点培育智库的梯次格局。推动金善宝农业现代化发展研究院等一批专业性较强的智库与职能部门签署战略合作协议。改进课题发布认领机制，推动智库高效开展162个年度重点课题研究。指导智库围绕抗击新冠肺炎疫情、党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、省委十三届八次全会精神等中心工作开展研究，推出系列高质量决策咨询报告。全年智库共获副省级以上领导批示173篇次。其中，38篇聚焦“战疫情、促发展”报告获省部级以上领导批示或被有关部门采纳。省委宣传部联合新华日报社策划推出“践行嘱托开新局 智库专家面对面”大型融媒体访谈活动，联合省广电总台完成云端智“会”智库专家看两会系列访谈融媒体报道，围绕“江苏‘十四五’现代化新征程与智库建设新使命”主题举办第五届江苏智库峰会。加强江苏文脉整理与研究工程。全年评审立项文脉专项33个，后期资助3 项。召开编撰出版调研座谈会、数字化建设工作推进会。全年推出《江苏文库》第三批图书共计217 册，其中文献编51 册，精华编30 册，方志编73 册，史料编49 册，研究编14 册，编写出版《2018—2020〈江苏文库〉书目提要》。启动《江苏文库》数字化一期项目建设（2020—2021年），完成《江苏文库》出版图书的文本数字化和数字化平台相关系统定制开发。以“两汉文化传承与发展”为主题，举办首届汉文化论坛，200 余名专家学者参与。举办“文脉传承与地域文化”大型地方历史文献编纂与出版学术研讨会。编撰出版《第二届江南文脉论坛实录》。在第十届江苏书展上举办“寻找江苏文脉：《江苏文库》主编谈”活动。举行《江苏地方文化史 苏州卷》《江苏地方文化史 镇江卷》首发式，推介《江苏文库 研究编》系列丛书。《新华日报·人文周刊》“文脉”专版全年推出40 余期，《现代快报》“江苏文脉”公众号全年刊发原创文章180 余篇。“知了文脉”等多款文脉主题融媒体产品在“学习强国”平台上线推出。

话剧《鸽子》剧照 省委宣传部供图

【文艺事业发展】精品创作生产 加强题材规划引导，建立文艺创作题材库，首期发布“讴歌党”主题题材178条。建立文艺精品创作联席会议制度和重点文艺创作项目月报制度，对重点文艺创作项目全程介入、动态管理。围绕全面小康、建党百年、抗击疫情等重大主题，创排推出抗疫题材的同名昆剧、京剧《眷江城》、话剧《鸽子》《因为有你》，脱贫攻坚题材的电视剧《阿坝一家人》《石头开花》，民族交响乐《国之当康》以及交响合唱曲《大运河》等一系列优秀文艺作品。疫情期间，全省推出4万多件歌曲、曲艺、小戏小品、美术、书法、摄影作品以及诗歌、散文、纪实文学、网络短视频等。遴选33 部新创优秀舞台艺术剧目在省级平台展演。舞剧《朱自清》、古典舞《雨花石的等待》获第12 届中国舞蹈“荷花奖”，中篇评弹《钱学森》获第11 届中国曲艺“牡丹奖”。淮剧《小镇》、话剧《雨花台》、滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》、苏剧《国鼎魂》、昆曲《梅兰芳》、舞剧《歌唱祖国》等6 部作品入选文化和旅游部“百年百部”创作及传统精品复排计划；交响乐《大江南·最忆江南》等6 部作品入选文化和旅游部“百年百部”小型作品创作计划；赵本夫的《荒漠里有一条鱼》等3 部作品入选中国作协重点作品扶持项目。省作协推荐作家赵永生的《湿地九章》入选中国作协定点深入生活项目。

品牌平台建设 举办2020 紫金文化艺术节，汇集46 台优秀剧目、14 场音乐会、8 场大学生戏剧、13 场艺术电影展映、5场艺术展览、近百场群众文化广场演出活动，并为优秀青年艺术人才举办专场演出、专题展览，集中展示江苏构筑文艺精品创作高地的最新成果。举办第三届紫金京昆艺术群英会，汇聚26 台演出剧目，设置四大板块35 场活动，全面展示国粹京昆艺术的传承与发展。举办第五届“中国当代文学·扬子江论坛”、第二届“中国江苏·扬子江网络文学周”和第三届“扬子江诗会”。组织江苏戏曲名作高校巡演，遴选锡剧《董存瑞》、淮剧《村里来了花喜鹊》、淮剧《小城》、梆子戏《母亲》、京剧《鉴证》等5部剧目在全省30 所高校演出43 场。举办2020 中秋戏曲晚会。组织第二届群众文化“百千万 ”工程评选认定，共35个优秀文化活动品牌、107 支优秀群文团队、387 名优秀文艺骨干入选。

10月30日，“花开盛世——2020 紫金文化艺术节颁奖仪式”在江苏大剧院举行。省委宣传部供图

人才队伍建设 深入实施“名师带徒”计划，举办“代有才人”——江苏文艺“名师带徒”计划考评及云剧场展演。推选认定2020年紫金文化艺术英才50 名，文化艺术优青153 名。2020 紫金文化艺术节期间，为优秀青年锡剧演员汤达、季春燕、王子瑜，舞蹈演员胡琴心、刘迦、周晨、张依伊举办专场演出。遴选优秀80 后青年书法家、美术家各10 名，举办作品联展。

文化惠民服务 推动优质文化资源向全省覆盖、惠及更多群众。组织5 部小康题材优秀剧目在苏北5个设区市10个县（市、区）巡演20 场次。组织全省13个设区市举办近百场群文广场文艺演出，丰富基层群众文化生活。适应疫情常态化防控要求，在江苏有线、江苏电信、抖音、“交汇点”新闻、荔枝新闻、我苏客户端等平台开通演出直播专区。用高清和VR 拍摄技术，将优秀剧目演出实况传输到各设区市市民广场、户外大屏、新时代文明实践中心等，累计覆盖人群达5000万人次。组织开展“我们的中国梦”——文化进万家活动。

【文化体制改革】文化管理体制机制进一步完善 强化文化改革发展领导小组统筹协调作用，组织召开全省文化改革发展领导小组会议，印发2020年省文化改革发展《工作要点》，制定《江苏省坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度实施方案》，对年度和中长期重点改革任务进行细化分解。推进重点改革工作，督促相关部门按照序时进度推进改革任务，进一步压实责任主体。总结评估2013年11月以来全省文化改革发展任务落实情况。跟踪推进2020年省领导联系重点文化改革任务和需要市县层面落实重点改革任务，61 项改革任务基本完成。建立健全把社会效益放在首位、两个效益相统一的体制机制。建立健全宣传部门主导，相关部门协同推进的社会效益考核工作机制，制定出台国有影视企业社会效益评价考核细则，分类做好国有文艺院团等不同类型国有文化单位社会效益考核工作。完成省属国有文化企业2019年度社会效益评价考核，推动国有文化企业实现社会效益、履行社会责任。持续推进特殊管理股试点，引导文化创作生产单位讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗。健全国资监管体制机制，党委政府监管有机结合、宣传部门有效主导、财政部门履行出资人职责的省级国有文化资产监管工作机制进一步完善。加强省属国有文化企业重大事项管理，全年共审批和备案企业重大事项46 项。召开省属国有文化企业“两效统一”座谈会，研究推动企业改革发展政策举措。有效发挥激励约束机制作用，落实省属文化企业工资总额管理办法，完成2019年度省属文化企业工资总额执行情况清算评价。开展省属国有文化企业2019年度企业负责人薪酬测算工作，下达2020年度企业负责人薪酬年度经营业绩考核指标。

文化单位改革 健全有文化特色的现代企业制度，研究进一步完善省属文化企业法人治理，推进外部董事选聘和管理工作，为深化企业改革发展提供制度保障。继续开展职业经理人制度试点，最大限度吸引人才、留住骨干、激发动能。推动省文化产权交易所纳入省公共资源交易中心平台，促进国有文化产权合理流动和优化配置。推动骨干文化企业做强做优做大，成立省有线电视网络整合发展领导小组，以“全国一网”整合为契机，针对江苏有线股权分散、无控股股东问题，创新思路举措和实施路径，成立专门持股平台，对55个国有股东共56.94%的股份进行集中管理，提高国有股东决策效率，成为国有企业深化改革、提高治理能力的一个成功案例。2019年，6 家省属文化企业资产总额1360.2亿元，营业收入384.85亿元，利润总额59.8亿元，规模质效同步增长。深化国有文艺院团改革，继续做好国有文艺院团社会效益评价考核，推动国有文艺院团评估定级试点。深化省演艺集团改革，加快演艺排练中心改造。贯彻中央关于深化国有文艺院团改革的实施意见，分片区对部分市、县国有文艺院团进行调研。金坛华罗庚艺术团升格成为省级儿童艺术剧院。

【对外宣传交流】围绕联合国教科文组织创意城市网络主题，举办“发现江苏”参访体验活动五场，100 余名外籍友人先后到访南京、扬州、苏州、建湖、宿迁市宿城区等地，体验江南民间技艺，寻访创意城市印迹。举行2020“同乐江苏”金鸡湖端午龙舟赛、外国人汉语演讲比赛、大运河非遗分享荟等活动，吸引千余名外籍友人参加。制作推出《符号江苏》五周年精选本（中、英文版）15 本，借助2020 北京国际图书博览会进行线上发布。制作发布《符号江苏·口袋本》第六辑10 本，试点推进“外国作家写符号江苏”新模式。与联合国教科文组织、中国联合国教科文组织全委会共同举办首届南京和平论坛，在马里、法国等5 国开设分会场，30 多位专家学者就和平发展问题分享交流。举办“Hi Jiangsu”外媒访苏活动，组织巴基斯坦、阿联酋等国媒体走访南京、苏州、无锡，推出原创稿件40篇，全球传播量超2000万人次。举办“Show Jiangsu”摄影采风活动，邀请法新社、欧新社等国际主流媒体的摄影师和摄影记者深入镇江、盐城等地采风，华盛顿邮报、金融时报等刊发报道225篇，总访问量近1亿人次。举办“Go Jiangsu”海外社交媒体外籍粉丝采风活动，邀请美国、南非等国家知名撰稿人、传播学专家40 余名到访溧阳等地，结合线上直播互动，向世界推介展示江苏。疫情防控期间，面向在江苏外籍人士，开通多语种24 小时咨询服务热线，组织新华报业传媒集团、省广电总台及微讯江苏、微博江苏等平台做好涉外疫情防控报道工作。出版抗疫影像志《武汉71日》（英文版），举行新书发布暨电子版全球上线仪式。省广电总台联合英国雄狮影视，拍摄国际合拍纪录片《中国战“疫”》。

（省委宣传部）

【互联网管理】网上正面宣传 2020年，省委网信办围绕举旗铸魂、凝心聚力，做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，积极开展党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等网上解读阐释，大力宣传全省深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，持续做好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”主题宣传，推出“践行嘱托开新局”“数说‘十三五’”“展望‘十四五’”等专题专栏，充分展现江苏扛起“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，奋力推动“强富美高”新江苏建设的生动实践。精心组织全面建成小康社会网上宣传，推出“决胜全面小康 遇见美好生活”“美丽江苏建设”等网络主题宣传，制作“最江苏”系列短视频，全景展现江苏全面建成小康社会的历史进程和辉煌成就。全力做好疫情防控网上宣传引导，为夺取“双胜利”营造氛围、凝聚力量。成功举办2020 长三角·紫金网络传播创新峰会，建立长三角网络传播、网络评论协作联动机制。组织“遇见美好生活”长三角原创短视频大赛、开展“E 路同行，智‘惠’江苏——‘新基建’篇”网络主题活动。参与承办的“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动，获中央网信办重大主题宣传精品项目奖。“E 起学习”大型互动式融媒课堂获第30 届中国新闻奖。全省21 项作品在全国第五届“五个一百”网络正能量精品评选中获奖。

网络社会工作 成立“江苏网络论坛联盟”，涵盖200 多位知名网络大V、140余家网络论坛。组织开展“‘苏’写美丽新篇章”网络名人看江苏、“i 江苏e 同行”网络人士红色基地行和“pick 苏大美”网络话题等活动，网上网下同心圆不断扩大。“网络贺新春”文化活动融入疫情防控工作主题，推出“鼠定你的宅家幸福好时光”“战疫云灯会天涯共此时”等特色网络文化活动130 余项，近2000万网民参与。开展“e 起战疫”抖音话题活动，集纳作品超过6900 部，播放量突破15.7亿次。举办2020年江苏网络文化季活动，以“决胜全面小康 奏响奋斗强音”为主题，开展重点活动234 项，线上线下参与量达7.4亿人次。开展省级网络素养教育基地建设，确定47家首批创建单位。

（省委网信办）

统战工作

【民主党派工作】2020年，省委统战部贯彻落实中央和省委关于参政党建设文件精神，协助省委制定实施年度政党协商计划。制定关于加强和完善省政府部门与民主党派省委、省工商联对口联系工作的意见。召开党外人士民主协商会、座谈会、情况通报会。支持民主党派省委、无党派人士首次就安全生产开展专项民主监督。推动建立省市两级民主党派代表人士队伍名单。成立省“黄炎培职业教育思想研究院”。

【民族宗教工作】召开全省民族团结进步表彰大会，推进“红石榴家园”创建工作，打造“中华民族一家亲”系列实践教育平台。发挥省新疆工作协调机制和民委委员制度作用，加强少数民族学生教育管理服务。深化宗教工作督查整改，协助召开苏皖鲁豫四省基督教工作交流协作机制启动会。研究关于加强和改进新形势下天主教工作、坚持我国宗教中国化方向的相关意见。筹备第五届国际道教论坛。

【港澳台统战工作】协作做好省委省政府主要领导向江苏旅港社团和知名海外侨领致发慰问信工作。加强与旅港旅澳江苏社团、台湾统派团体的联系交流，组织“挥春送褔”“名家书画作品展”“中华传统文化研习营”等活动。推进港澳重点工作任务，加强对香港青年群体和基层群体的思想引导，支持《中华人民共和国香港特别行政区国家安全法》制定实施。成立江苏中国和平统一促进会。

【党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作】起草关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作、加强新形势下国有企业统战工作的实施意见。制定全省新的社会阶层人士实践创新示范基地评价标准。建立网络人士统战工作会商制度。承办欧美同学会（中国留学人员联谊会）地方组织建设现场会，建立省欧美同学会“同心家园”实践创新基地。完成省党外知识分子联谊会换届工作。

【民营经济统战工作】贯彻落实关于加强新时代民营经济统战工作的意见和全国民营经济统战工作会议精神，率先建立省级民营经济统战工作协调机制。梳理104 家重点民营企业和港澳台侨资企业213 项诉求，支持企业复工复产。开展“民营企业服务月”活动，走访民营企业和商会组织6400 余家，协调解决实际问题5300 余条。联合中央社会主义学院等单位举办“张謇精神的时代意义2020年度论坛”。实施“新时代民营企业家培养计划”。落实精准扶贫基金帮扶项目。

【抗疫支援】聚焦夺取“双胜利”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务，动员广大统一战线成员积极捐款捐物、建言献策、参与救治、正面发声。支援武汉市、黄石市抗疫工作，制定实施《关于进一步发挥统一战线优势 支援湖北打赢疫情防控保卫战的行动方案》。牵头实施“心心相连、共克时艰——江苏侨爱援助行动”，为44个国家和地区的129个侨团组织和华文学校提供2700 余万元抗疫物资。

（省委统战部）

侨 务

【侨 情】截至2020年底，全省有归侨侨眷约100万人，江苏籍海外侨胞约100 多万人。海外侨情主要呈现移民渠道日益多元、分布地域遍布全球、专业人才资源丰富、经济水平普遍较好、抱团发展成为趋势、情系祖国造福桑梓等特点。

【侨务引智引资】2020年，省侨办促成新加坡金鹰集团、新加坡丰益集团两大集团在江苏新增投资628亿元。促成巴基斯坦中国经济文化交流中心与南京理工大学签订战略合作框架协议，推动加拿大加中商会在侨梦苑设立江苏分会。8月28日，省侨办与镇江市政府共同举办“2020 华侨华人创新创业镇江洽谈会（云洽会）暨欧亚专场项目对接会”，15个国家和地区的40余位侨领、侨商和华侨华人高层次人才进行视频连线，10个项目成功线上签约。线上与线下并举，分别在南京、苏州、南通、镇江及南京侨梦苑等地（园区）举办“海外华侨华人高层次人才江苏云上行”系列活动。

【侨务进社区进校区进园区】2020年，采取各设区市互评方式，对省内66个基层单位侨务工作进行集中调研、综合评定，遴选出南京市雨花台区雨花街道翠竹园社区、南京师范大学、南京生物医药谷等40个工作出色的社区高校园区，给予一定经费支持，促进基层为侨公共服务体系建设不断完善。

【侨务资源涵养】6月28日至7月2日，举办在苏创业青年海外代表人士国情研修班。8月17～19日，组织省侨界代表人士国情考察团赴泰州、镇江考察，共同研讨国情省情，63 名海外代表人士参加。7～8月，与南京、徐州、扬州、常州、苏州等5 市联合举办“2020 海外华裔菁英青少年大运河文化线上体验活动”，历时30天开设30 门课程，来自美国、日本、意大利等36个国家和地区的178 所华人学校共1.4万多名华裔师生参加。海外华裔师生观看11.64万人次、点赞1454万次。4～12月，省侨办、省教育厅等4 家单位举办“华文创想曲”第三届海外华裔青少年创意作文大赛，53个国家和地区的华裔青少年参与，接收稿件1万余篇，并通过网络平台进行全球现场直播报道。

【为侨服务】对涉侨行政事项进行标准化梳理，形成六大类9 项涉侨行政权力事项业务项。协调处理泰国华商在常州投资有关纠纷等8 起信访。5月，召开省华侨投资权益保障协调委员会联络员会议，就疫情常态化下探寻更加精准的维护华侨投资权益方式进行座谈研讨。先后在扬州等11市举办“为侨企服务”系列活动，800 余家侨企参与，83 家侨企与金融机构签订战略合作协议，总授信额度约115.8亿元。11月26日，依托省海外联谊会法律专委会，成立江苏“一带一路”国际法律服务联盟，搭建国际法律联盟工作平台。

【侨务文化宣传】2月，省侨办联合加拿大安大略—江苏友好协会在多伦多邦德中学举办第八届多伦多秦淮灯会及《水韵江苏》摄影图片展，当地近800人参观。截至12月，先后围绕“一带一路”建设、长江经济带、全面建成小康社会等专题制作刊发江苏专版86个。与《华人头条》合作开设“江苏界面专题”，面向美国、俄罗斯、英国、法国、日本等五大洲69个国家同步推送江苏有关信息600 多条，总阅读量超3700万。联合新华日报社摄制并向海外推出《文脉江苏》4 期系列节目，与意大利《欧洲华人报》、韩国《新华报》签订协议合作刊发江苏专版。

【华文教育】4～12月，面向德国、西班牙、波兰、澳大利亚等20 多个国家60 多所华文学校，开设海外华裔青少年中华文化“云课堂”，讲授汉字、古诗鉴赏、武术等16 门课程，海外学生观看直播13.75万人次、点赞536万次。联合中国标准草书社开展“中国书画培养工程”，来自18个国家的1000 余名华文教师得到系统性中国书画课程培训。10～11月，省侨办、南京师范大学联合开展“2020年海外中小学华文教师线上培训”，海外23个国家的182 名华文教师参加。12月10日，联合浦口行知教育集团举办“2020 一带一路华文学校行知教育论坛”，探索后疫情时代华文学校发展新路，来自五大洲200 多所海外华文学校的3000 多名教师和全省65 家华文教育基地负责人参加。编写《中华文化大乐园活动课程指南》，填补“中华文化大乐园”有活动、无教材的空白。

4月，省侨办向阿联酋江苏侨商总会赠送防疫物资。省委统战部供图

【侨爱援助行动】贯彻落实省委、省政府主要领导给部分海外侨团侨领联名慰问信精神，3月31日，召开专题会议研究支援海外侨胞抗击新冠肺炎疫情工作，启动“心心相连、共克时艰——江苏侨爱援助行动”。省侨办协调省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等有关部门，调研收集梳理213条企业诉求事项，联合有关部门逐条研究解决方案、细化问题落实。省海联会组织法律界专业人士根据省惠企文件，编印《新冠疫情防控下政府优惠扶持政策之企业须知手册》，向广大侨企推送。4月初，省委统战部（省侨办）、省侨联、省外办以及爱德基金会等涉侨部门和单位成立工作专班，以江苏籍海外侨胞、留学人员以及与江苏联系密切的海外华文学校为重点援助对象，依托江苏海外侨团组织力量，着力开展“四个一”（发放一个健康包、用好一个惠侨平台、开通一个侨情热线、设立一个宣传窗口）行动，从物资、医疗、文化、美食、心理等方面开展全方位援助。截至7月底，江苏侨爱援助行动共向44个国家以及港澳地区129个侨社团、华文学校，援助抗疫物资共计2714万元。同时，依托省内中医惠侨基地，通过“云诊室”开出战疫“云处方”，仅省中医院“云诊室”就诊人数达55742人次。据不完全统计，各设区市共建立中医惠侨海外联络点23个，开展中医惠侨活动340次，惠及79个国家和地区的侨胞13920人次。依托中餐惠侨平台，举办两场“心心相连、共克时艰，药食同源、健康生活”中餐菜品海外推广新闻发布会，向海外推出22 道药食同源·健康生活系列菜品，并现场发布《青少年居家营养膳食指南》，帮助海内外侨胞均衡营养、提高免疫力。协助旅安哥拉江苏籍侨胞76人乘包机回国，帮助缅甸江苏商会采购防疫物资。江苏侨爱援助行动先后收到美国、英国、韩国等20 多个国家40 多个侨团和当地政府组织发来的感谢信。

（省委统战部）

政策研究

【概 况】2020年，省委研究室（改革办、财经办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委中心工作履职尽责、担当作为，较好完成省委赋予的各项任务，深入开展调查研究，全年牵头或参与起草各类文稿250 余篇，其中省委重要文稿90 多篇、调研报告160 多篇，提出的一些建议意见为省委省政府决策提供有益参考；服务省委深改委召开会议4次、省委财经委召开会议3次，并积极推动会议议定事项落实。

【“十四五”发展研究】省委研究室提前研究谋划《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》），当年4月形成《关于我省“十四五”发展的思考和建议》，省委书记娄勤俭批示有关方面参阅。《建议》正式起草过程中，省委研究室围绕“十四五”发展开展深层次、多形式、大范围的调查研究，第一次对13个设区市的书记、市长以及一些县市、园区、企业领导进行“一对一”访谈，第一次与省发展改革委联合开展网络征求意见，第一次在较大范围就重点专题与省有关部门一把手进行深度研究。《建议》起草历时7个月，先后十易其稿，特别是习近平总书记视察江苏省后，省委十三届九次全会召开前夕，按照总书记提出的“争当表率、争做示范、走在前列”最新要求，对《建议》进行全面重构、系统优化、整体提升，高质量完成起草任务。《建议》经省委十三届九次全会通过后印发实施。

【热点难点问题调研】围绕大局和长远发展、省委领导关注重点、经济社会发展热点等精选调研课题，在长江大保护、沿海高质量发展、现代化建设试点、农业农村现代化、产业链现代化、现代流通体系建设、徐州淮海国际陆港建设、一流营商环境建设、安全生产治理体系和治理能力现代化、县级医院服务能力等方面形成一批有分量、有价值、有影响的调研成果，多项成果获省委领导批示，部分建议纳入省委决策。其中，关于工业机器人等4条产业链的调研报告，省委书记娄勤俭批示有关方面阅研推动；《关于全省6个现代化建设试点的调研建议》等调研报告，常务副省长樊金龙作出批示肯定。

【“五抓五促”专项研究】聚焦“五抓五促”专项行动开展调查研究：针对企业减负问题，开展涉企政策落实情况调研，设计7 套问卷在线调查，召开9 场次座谈会，提出8条建议报省委参考，反馈给有关方面；围绕复工复产问题，主动向省内外知名专家学者约稿、编报信息，省委书记娄勤俭批转各市参阅；开展“疫情对三农影响”调查，被评为全国观察系统优秀调研报告；就抗疫情斗争中基层党组织和党员作用发挥、“大数据+网格化+铁脚板”基层实践等形成调研报告；编写全省疫情防控《资料汇编》及《纪实》。省委副书记任振鹤先后2次批示，高度肯定省委研究室通过“五抓五促”转作风提效能的成效。

【改革事项落实】省委改革办服务省委深改委召开4次会议，保障会议围绕完善重大疫情防控体制机制、运用制度优势应对风险挑战冲击、以更深层次改革服务构建新发展格局、推动改革和发展深度融合等专题作出重要部署，审议通过区域、城乡、国土、金融、生态、司法、医疗卫生、民营企业、知识产权、政府采购等领域的20个改革文件，听取4个方面改革情况汇报，有力推动各项改革任务落地见效。深入落实领导牵头联系重点改革任务制度，服务省委书记娄勤俭、省长吴政隆等领导同志分别牵头推动长江经济带高质量发展、深化政府采购制度改革等一批重大改革事项。开展党的十八届三中全会以来全省全面深化改革落实情况总结评估，形成总结评估报告并上报中央改革办。从落实“四个全面”战略布局角度出发，将重点改革任务完成情况作为独立指标，纳入省级机关单位服务高质量发展考核指标体系、设区市高质量发展考核指标体系，进一步压实各地各部门改革主体责任。围绕推动重要改革任务落实，把改革督察和调查研究结合起来，聚焦农业农村改革、生态环保制度改革等6个方面政策文件的落实开展调研，共查找出55个具体问题，督促相关部门整改。按照“同类领先、在全国有影响力”的目标定位，着力办好《黄金时间——改革政策e 解读》节目，全年制作播出24 期，疫情防控关键时期制播的特别节目被评为全国优秀广播电视新闻作品。举办江苏首场改革新闻发布会，集中发布省委深改委会议审议通过的改革方案。在省内权威媒体开设“改革拓新路、发展开新局”专栏，集中宣传党的十八届三中全会以来全省改革进展成效，在全社会营造关注改革、支持改革的浓厚氛围。

【财经事项落实】省委财经办服务省委财经委召开3次会议，传达学习习近平总书记有关重要讲话指示精神，分析研究全省经济形势，对加快现代流通体系建设等作出具体安排。对会议议定事项开展专题督办，督促任务落实。联合上海、浙江、安徽“一市两省”财经办向中央财办报送长三角地区复工复产情况。参加中央财办“两省一市”经济形势座谈会，提出“对链主企业、龙头骨干企业给予重点倾斜，带动整个经济发展”的建议，得到中央财办领导同志肯定。围绕推进高质量发展、服务全国构建新发展格局等开展专题研究，形成调研报告。其中，《推动我省产业链现代化的对策研究》获省委书记娄勤俭批示，《影响我省国民经济循环的流通堵点问题》《明年全省经济工作需要关注的问题及建议》《2020年设区市和省有关部门经济工作创新举措和亮点汇总》等获常务副省长樊金龙批示。

(省委研究室)

2020年度省委研究室（改革办、财经办）主要课题研究目录

（共23个）

1.关于江苏“十四五”发展的思考和建议

2.长江经济带江苏段高质量发展的报告

3.江苏省安全生产制度体系及监管职责综合分析

4.江苏省安全生产治理能力综合分析

5.我省现代化建设试点调查

6.苏锡常推进农业农村现代化调查

7.从两个试点村看江宁乡村建设

8.新冠肺炎疫情对我省“三农”的影响及建议

9.我省基层党组织和党员抗击新冠肺炎疫情综述

10.省人民医院推进医联体建设调查

11.涟水县实施党员“责任田”工程调查

12.苏州工业园区发展调查

13.党建引领基层治理现代化的秦淮实践

14.“大数据+网格化+铁脚板”的永宁实践

15.深化农村改革综合性实施计划落实情况的调研报告

16.涉企政策落实情况的调研报告

17.生态环境保护制度综合改革落实情况的调研报告

18.国资国企改革政策落实情况的调研报告

19.“一带一路”交汇点建设情况的调研报告

20.政务服务改革推进情况的调研报告

21.我省企业复工复产有关情况和对疫情影响经济运行的研判

22.推动我省产业链现代化的对策研究

23.影响我省国民经济循环的流通堵点问题

机构编制

【基层审批服务执法力量整合】2020年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》；省委编办联合省有关部门印发《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，拟定369 项下放给乡镇（街道）行使的县级行政权力。通过开展专题调研、召开现场会、转发先行地区工作经验，建立职责准入机制、权力调整机制、资源下沉机制、全员培训机制、考核评估机制、信息共享机制等六大机制，推动各地做好改革的各项工作。联合省委政法委、省民政厅等部门对13个市改革情况进行检查，抽查65个乡镇（街道）。全省乡镇（街道）基本构建“1+4”模式，即加强党的全面领导，建设“审批服务一窗口”“综合执法一队伍”“基层治理一网格”“指挥调度一中心”。乡镇（街道）机构精简48.5%；市县两级共划转到乡镇（街道）行政编制428 名、事业编制7302 名，下沉人员21847人；组织各类培训1626次，参训99010人，乡镇（街道）对派驻机构的考核权重达50%～60%。

【综合行政执法体制改革】继续推动13个试点县（市、区）构建“一套清单管权责、一个网格管治理、一个中心管指挥、一支队伍管执法”综合执法体系，南京市高淳区探索大综合全覆盖“一支队伍管执法”，逐步形成乡镇（街道）“一支队伍管执法”、县（市、区）5-7 支执法队伍、市区两级一级执法、省级原则上不再保留执法队伍的综合执法职能体系。省委编办联合省生态环境厅研究制订生态环境领域综合执法改革指导文件。巩固深化南京市秦淮区、苏州市吴江区等地县域综合行政执法改革试点经验成果，在市场监管、生态环境、文化市场等领域和乡镇（街道）综合执法改革基本完成的基础上，南通等地探索构建“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式。

【事业单位改革】生产经营类事业单位改革实施到位。省属52 家经营类事业单位均批复改革方案、撤销机构，其中转企改制9 家、撤销32 家、优化整合11 家，累计收回事业编制1592 名。市、县259 家经营类事业单位全部完成改革任务，其中转企改制41 家、撤销103 家、优化整合115 家，累计收回事业编制5609 名。深化事业单位改革试点。经中央批准，遴选4个设区市4个县（市、区）开展深化事业单位改革试点工作；《江苏省深化事业单位改革试点实施方案》获中央编委批复；研究制定全省改革试点政策和市县事业单位限额口径；梳理形成13个重点部门所属事业单位优化整合参考目录，整理汇总改革试点文件汇编供市县参考；指导各市修改完善改革实施方案，召开专题会对市级方案进行集中审核，4 市方案经市委常委会讨论通过。

【开发区管理体制改革】开展省内外调研，形成全省开发区管理体制机制改革创新的若干建议。在南京江北新区、苏州工业园区等地开展“去行政化”改革试点，着重把握“四去一留”（即去冗员、去身份、去臃肿的机构、去不合理的负担，保留开发区党工委、管委会作为一级党委政府派出机关的权威性）基本方向，形成有利于激发开发区干事创业热情的制度链条。在南京市江宁区、苏州市相城区等地科学规划“一区多园”（就是扩大开发区原有的地理空间，通过增加新建园区或将已经具备一定发展基础的园区整合并入开发区，实施区位优势、资源优势、基础优势、政策优势和服务优势共享的政策，对核心园区与非核心园区、综合性创新孵化园与专业性功能产业园区，进行模块化分布、集中化管理、平等化待遇、层次化扩散，形成大开发区格局），着力解决各类园区“多、小、散、弱”问题。召开全省开发区改革座谈会，总结推广宣传先进经验做法。参与研究制定2个省政府印发的开发区改革创新文件，提出“去行政化”改革要求，明确根据发展阶段、功能定位、管理模式等优化机构设置和职能配置，深化开发区“放管服”改革，不断优化开发区营商环境。

【权责清单管理制度】对10 家部门288 项权力事项进行调整。印发《关于全面建立市设权力清单的通知》，组织13个有立法权的设区市编制市设权力清单2330 项。编制《县域相对集中行政处罚权改革集中事项参考目录》。全年共审核相对集中行政处罚权改革集中事项23442 项。将权责清单管理情况作为省级机关绩效管理的重要考核内容，推动部门全面正确履职尽责。组织开展审批服务便民化第三方评估试点，建立并完善“55355”评估指标体系。

【机构编制管理】省委编委印发《江苏省省级部门及中央驻苏有关单位安全生产工作职责任务清单》，明确71 家省级部门的安全生产职责任务，指导市县两级细化安全生产责任清单；推动各级安委办实体化运作，增设省安委办两个处室，核增12 名行政编制；13个设区市共设立27个安委办工作机构，统筹核定91 名行政编制；95个县（市、区）在应急管理部门共设136个安委办工作机构，统筹核定345 名行政编制；170个省级以上开发区配备606 名专职工作人员；加强危化品安全监管执法队伍人员配备，全省13个设区市安全生产监察支队核定事业编制381 名；将履行安全生产监管职责纳入服务高质量发展考核内容，权重达5%。印发《关于补齐短板按标准做好市县疾控机构编制配备工作的通知》，强化疾病预防控制机构编制配备。截至12月底核增编制4683 名（其中省级100 名、市级1253 名、县级3330 名）。印发《江苏省高等学校人员总量内设机构领导职数管理办法（试行）》，实行高校人员总量管理，进一步规范高校内设机构和领导职数管理；印发《关于进一步挖潜创新强化基础教育教职工队伍建设的实施意见》，实行省级统筹，在全省统筹10000名事业编制，分配至教职工编制严重短缺地区。

【省级服务高质量发展考核】省委编办联合5 家考核责任部门完成对94 家机关单位2019年年终考核任务，2019年，江苏创新体系建设、国家重大战略实施、现代综合交通运输体系建设、“三大攻坚战”、民生领域等一批重点工作有力推进，努力走在全国前列。研究制定《2020年度省级机关单位服务高质量发展考核实施方案》。组织实施服务高质量发展考核目标规划申报工作。完成半年评估并选择33 家部门以“四不两直”方式开展实地调研监测，全部113 项调研监测指标中有108 项落实到位。组织省级机关单位服务高质量发展考核创新创优项目评审会，99 家单位分别介绍创新创优亮点。

【机构编制监督检查】研究制订《省级机构编制组织人事财政预算管理信息共享平台管理办法（试行）》，推动共享平台常态运行。规范各设区市处（局）级领导职数预审工作，全年共办理领导职数预审事项135 批298 项，减少33 名处级领导职数。梳理汇总全省副厅级及以上机关事业单位领导职数调整情况。按规定做好机构编制问题查处工作，开展超审批权限设置机构等问题自查自纠，共发现问题87 件。研究草拟《加强和规范省级机关编外聘用人员管理的意见》。

【事业单位登记管理】深入贯彻落实党中央和省委省政府关于新冠疫情防控的决策部署，充分发挥“不见面审批”的制度优势，采取“网上批、快递送、不见面”等方式做好疫情期间271 家事业单位登记管理服务工作。开展统一社会信用代码重错码纠错工作，整治300 余家机关群团单位、事业单位“一码多赋”问题。深化事业单位信用等级评价工作试点，选择南通、徐州、苏州、宿迁四市聚焦教育、卫生领域先行先试，以公办中小学、公立医院为突破口，着力构建以信用监管为基础的新型监管机制。在全省推行事业单位法人异常名录管理，省本级首次在“江苏机构编制网”公示江苏省冶金设计院等 7 家存在未及时办理注销登记、法人证书超过有效期等“异常”情形的事业单位法人名录，随后各市、县（市、区）也相继公布异常名录，进一步扩大社会监督，促进事业单位规范运行和健康发展。

【机构编制法定化】学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》（简称《条例》）。牵头起草《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》，以省委党内法规形式印发；推动《条例》纳入各地区各部门党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）主体班次培训课程；组织召开省级机关单位干部人事处长《条例》专题学习会；召开全省机构编制系统视频会，部署机构编制法规制度体系建设工作。

（省委编办）

机关党建

【机关党组织和党员队伍概况】截至2020年底，党的组织关系隶属省委省级机关工委管理的部门单位共有117 家，所属基层党组织7060个，其中党委465个(含直属单位党委)、党总支349个、党支部6246个，共有党员95650人。2020年省委组织部下达给省级机关发展指标2190 名。截至年底，省级机关共发展新党员2117 名，其中高知识群体182 名，占8.6 %；高校中青年教师和学术骨干27 名，占1.2 %；工人党员77名，占3.6 %；学生党员410 名，占19.4 %；在非公企业中发展党员30 名，占1.4 %；少数民族党员10 名，占0.5 %。

【“三个表率”模范机关建设】省级机关党组织坚持以政治建设为统领，对标对表“争当表率、争做示范、走在前列”重大要求，按照《省级机关推进“三个表率”模范机关建设行动计划》部署要求，大力推进“六大行动”28个重点项目，结合实际研究制定具体举措，推动模范机关建设抓在经常、融入日常。省级机关工委坚持用习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神指导模范机关建设，开展机关党委负责人专题培训，加强机关党建理论研究，引导督促模范机关建设始终保持正确方向。同时，开展集中走访调研，派出党建联络员常态化跟踪了解工作情况，加强督促指导，并将落实情况向省委报告、向机关党组织通报，总结经验，查找不足，完善举措，把模范机关建设不断引向深入。

【“五抓五促”专项行动】部署开展“‘五抓五促’提效能、全力夺取‘双胜利’”专项行动，紧紧围绕抗疫攻坚、援企稳岗、减负增效、民生改善、安全生产等五个方面，提出20条具体要求，把机关党建的内在要求嵌入中心工作，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强政治保证。省委常委会多次专题研究、听取汇报，省委领导带头深入一线指导督促，以率先垂范带动“群雁齐飞”。省级机关工委第一时间开展“我是党员我先上”行动，号召机关党组织和广大党员在疫情防控中走在前、作表率，全力打赢疫情防控阻击战。建立专项行动督查调度、跟踪问效、情况通报三项机制，指导各部门单位细化目标任务和推进措施，梳理建立问题、责任、落实“三张清单”，分行业、分领域策划开展针对性专项治理，推动省级机关各级党组织真抓实干、奋发作为，以解决问题的实效展现专项行动的成效。

【机关党的思想建设】深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好党的十九届四中、五中全会及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神学习贯彻，切实用党的创新理论武装机关党员干部头脑。推动党组（党委）理论学习中心组学习规范化，建立巡学旁听机制，加强学习秘书培训，充分发挥示范带动作用。持续打造省级机关理论学习品牌，全年共举办“时代先锋讲坛”5 场，开展“新思想·大家说”“马克思主义·青年说”等活动300余场，组织“学用新思想”竞赛活动，网上答题、线下对抗，累计答题超290万人次。各部门单位积极参与“对标对表新思想，开拓‘强富美高’新江苏实践新境界”专题读书调研活动，收集处以上领导干部撰写的调研文章280 多篇，努力把学习成果转化为推动江苏高质量发展的实践成果。

【机关基层党组织建设】严把机关党务干部入口关，21 家部门单位机关党委换届选举，调整任免机关党组织负责人202人次。举办机关党委负责人、党支部书记等培训班22 期，培训2600 余人次，研究制定《关于开展省级机关党支部分类达标定级工作的意见（试行）》等文件，不断夯实基层基础。组织开展“惠企先锋行”活动，组织66个省级机关党支部与71 家民营企业党组织共建，成功解决一批制约民营经济发展的难点问题。培育100个省级机关党支部成为“服务高质量发展先锋行动队”，新建成34个“党员之家”，新组建“先锋绿源通”“同心”等机关党建联盟，深化机关党建品牌创建，树立大抓基层鲜明导向，不断强化基层党组织政治功能、提升组织力。

【机关党风廉政建设】坚持把纪律和规矩挺在前面，开展省级机关“党风廉政教育月”活动，围绕纪律教育、政德教育、家风教育，重点组织党规党纪学习、警示教育和廉洁文化活动，编印《省级机关党员干部违纪案件案例选编》，在《工作与学习》开设“以案明纪”专栏，强化警示教育实效。开展省级机关纪检系统“打铁必须自身硬”专项行动，分类举办业务培训班，不断提高纪检干部能力水平。健全完善审查处理违纪案件质量评查机制，不断提高案件备案和审理质量。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，注重抓早抓小，抓实日常监督，营造风清气正的机关政治生态。

【机关党建责任落实】在全国率先探索建立党组（党委）落实机关党建领导责任制度规定，制定出台《省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》。省领导带头深入基层开展专题调研，加强督促指导，解决实际问题，推动责任落实。各部门单位普遍制定机关党建“党组（党委）领导、机关党委负责、党支部落实”三级责任清单，层层厘清责任、压实责任。省级机关工委健全完善机关党建工作考核办法，组织开展半年评估和年度考核，持续推行“三级联述联评联考”。探索建立党建联络员制度，在与机关党组织“点对点”联系、“面对面”沟通、“零距离”服务中，推动机关党建主体责任落地、抓好重点任务落实。

（省委省级机关工委）

老干部工作

【离退休干部概况】截至2020年底，全省离休干部18848人，平均年龄90.7岁，全年全省去世离休干部2781人。全省退休干部78.9万人，离退休干部党员52万人，离退休干部党组织近1万个。

【离退休干部党的建设】出台《关于加强离退休干部政治建设的若干措施》，部署开展“畅谈奔小康，助推双胜利”主题党日活动，引导全省老干部坚守初心使命，保持革命本色。适应疫情常态化要求，各地各单位通过建立“流动党校”“网上党支部”、开设“云端党课”、微信公众号推送等形式，保证老干部政治生活常态化。省市两级共举办党的十九届五中全会老干部专场宣讲报告会、经济社会发展情况通报会和老干部座谈会30 余场、培训班343 期，2.5万名老干部参加。压茬推进离退休干部党支部标准化规范化建设，全省7547个建制性党支部实现“六有一提升”全覆盖。选树省级示范党支部128个，评选汇编《江苏离退休干部党建创新典型案例》。“一方隶属、多重管理”离退休干部党建模式继续深化，全省建立社区离退休干部党支部2100个，在老干部社团协会建立党组织480个。省委离退休干部工委第一次议事协调会议召开，13个设区市和部分县区将老干部工作纳入党建考核指标和书记抓基层党建工作述职评议考核，全省分级举办离退休干部党支部书记培训班237 期，培训1.7万余人次，推动离退休干部党建工作质量水平整体提升。

【“银发生辉”工程】健全完善老干部发挥作用长效机制，印发《关于进一步健全完善老干部发挥作用工作机制的通知》，全省建立老干部志愿服务团队6500 多支，吸纳志愿者8万余名。开展“订单式”志愿服务、“微治理大联动”“四民工作法”“三扶两创”“‘银发’工作室”等特色志愿服务，形成一批志愿服务特色品牌。助力“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”专项行动部署开展，全省2254 支老干部志愿团队、6.2万余名老干部参与，实施帮扶项目2085个，开展活动10034 场次，受益人数110.8万。开发“江苏银发人才对口支援平台”，开展银发人才援陕、援疆“远程志愿服务周”活动，银发扶贫不因疫情而断线。举办全省离退休干部“双先”事迹报告会，2个全国离退休干部先进集体和3 名全国离退休干部先进个人代表作事迹报告。组织开展首届志愿服务“最美”系列推选宣传活动，全省共选出20 名“最美老干部志愿者”、10个“最美老干部志愿服务团队”和10个“最佳老干部志愿服务项目”，进一步焕发老同志为党的事业再立新功的政治热情。构建“实体关工委”与“网上关工委”线下线上、优势互补的工作新模式，鼓励支持“五老”并带动更多老干部参与关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新贡献。

【离退休干部服务管理】建立健全干部荣誉退休制度，印发通知，对干部退休开展谈话、举办荣退仪式、管理服务、纪律约束等方面进一步明确要求，各地各单位多措并举增强退休干部的荣誉感和归属感。持续加大离休干部看病就医“三有一落实”工程推进力度，市县和省直单位实现全覆盖，同时落实外省易地安置在江苏离休干部“同城待遇”。广泛开展走访慰问，省委书记娄勤俭、省长吴政隆等省领导和各地党政主要领导在元旦、春节、敬老节等传统节日和纪念抗战胜利75 周年、志愿军抗美援朝出国作战70 周年之际，带头看望慰问志愿军老战士、老干部。省委老干部局组成6个慰问组，分赴11个省区市走访慰问96 名出省安置离休干部，帮助解决实际困难。不断完善特困帮扶机制，省市两级为4715 名老干部发放帮扶金1597.5万元。稳步推进省离退休干部服务管理信息化平台建设和使用工作，修改完善信息平台功能点232个，基础信息采集录入率达到85%，为老干部服务信息化、精准化、规范化水平不断提升。

（省委老干部局）

党校教育

【党校教学培训】2020年，省委党校克服疫情影响，举办各类培训班次165个，培训轮训学员1.95万余人次，其中，主体班次33个，培训学员2279人次；承办各类委托培训班80个。把学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，作为重要教学内容，创新教学方法，注重“四史”教学，形成“学习贯彻新思想”案例教学特色模块，教学专题更新率保持在30%以上。推进教学管理制度创新，出台《关于深入推进“用学术讲政治”的实施办法（试行）的补充规定》，狠抓精品课、样板课、主干课和“讲稿”质量，2 门课程入选中组部好课程，6 门课程获评全省党校（行政学院）系统第五届精品课。推进研究生教育高质量发展，出台《关于推进研究生教育高质量发展的若干意见》，申请调整公共管理（MPA）和新增社会工作（MSW）两个专业硕士学位点，实现专业硕士学位点“零”的突破，连续11年被省教育考试院评为优秀招生单位。完成“巩固脱贫成果构筑防止返贫长效机制”等多个高层次专题研修班，做好援疆、援藏、援青培训。首次举办全省党校（行政学院）系统管理骨干研修班，填补管理骨干培训空白。

【党校教研咨一体化建设】成立校（院）教研咨一体化委员会，修订《科研课题及经费管理办法》等制度，有效激发教师科研内生动力。全年获省级以上课题24 项，其中“发展积极健康的党内政治文化研究”获准立项国家社科基金重大项目。《“用学术讲政治”教学改革研究》在中央党校出版社正式出版。召开第九届江苏党的建设高层论坛，联合举办“学习贯彻习近平总书记视察江苏重要指示和全面推动长江经济带发展”座谈会和全国党校（行政学院）系统“学习贯彻党的十九届五中全会精神推动社会建设学科发展”研讨会等10 场高端学术论坛和理论研讨会。获评“2020年度江苏智库实践十佳案例”1 项、“2020年度江苏智库研究十佳成果”1 项。获评江苏发展研究奖一等奖1 项、二等奖5 项。在全国党校（行政学院）系统第十三届优秀科研评奖中，获一等奖2 项、二等奖2项、三等奖1 项，连续14年获优秀科研工作组织奖。联合新华日报社和群众杂志举办第五届和第六届“新华红”思享会。组织教师撰写高质量学术文章和理论宣传文章130 余篇，其中30 余篇成果在《新华日报》《群众》等省及以上媒体发表，2篇理论文章被《新华文摘》全文转载。1 部专著入选全国地方党校（行政学院）科研精选文库（2019）。成立决策咨询部，出台《高质量决策咨询工作规程》，46篇研究成果获省领导批示68人次。

【党校高质量办学】贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》。制定《迎接省级党委党校（行政学院）办学质量评估实施方案》，召开全省党校（行政学院）校（院）长会议，省委办公厅印发《贯彻落实〈中国共产党党校（行政学院）工作条例〉重点任务分解方案》。出台《关于加强和改进全省党校（行政学院）系统业务指导工作的意见》《全省市县党校（行政学院）师资培训规划（2020—2022年）》，印发《中共江苏省委党校（江苏行政学院）关于开展省委党校（行政学院）校领导联系市县党校（行政学院）工作的通知》。成立“案例教学研究中心”。组织10个案例教学组分赴各地开展学习调研，形成响水“3·21”特别重大爆炸事故应急处置等8个教学案例和“学习贯彻新思想”案例教学特色模块。马克思主义理论教学和研究创新工程取得重大进展。解决长期制约党校（行政学院）创新发展的体制机制障碍，进一步激发创新活力，凝聚创新力量，推动高质量办学走在全国党校前列，更好地为全省高质量发展大局服务。

（省委党校 文嘉英）