广东省钢铁行业节能分析及建议

钢铁行业是以从事黑色金属矿物采选和冶炼加工为主的工业行业，钢铁行业按照冶炼的工艺区分，可以分为长流程炼钢和短流程炼钢。

长流程炼钢的源头是从铁矿石、原煤开始，经过焦化、球团、高炉炼铁、转炉炼钢等工序最后得到钢坯或钢锭，再经过轧制工序最后成为钢材，其中的高炉和转炉是关键的设备。

短流程炼钢的源头主要是废钢或铁水，废钢经简单加工破碎或剪切、打包后装入电弧炉中熔炼废钢，去除杂质之后得到合格钢水，后续轧钢工序与长流程基本相同，其中的电弧炉是关键的设备。

因为工艺的不同，导致长流程企业的能耗比短流程企业的能耗大。

1 广东省钢铁行业现状

1.1 产量及能耗情况

以2019 年为例，广东省生产生铁、粗钢和钢材（含重复材）2325.51 万t、3869.7 万t 和5095.61 万t，同比分别增长7.74%、25.63%和17.47%。尽管广东省内的钢铁产量在不断增长，但产量仍不能满足省内钢铁市场的需求，仍需从省外购买部分钢材。

2019 年，广东省钢铁行业用能接近1544 万tce，同比增加3.60%；单位产值能耗0.5681tce/万元，同比下降1.25%，详见表1。

表1 钢铁行业情况同比变化

1.2 产能分布情况

广东省的钢铁产能主要分布在湛江、韶关、阳江、珠海、揭阳、广州、清远等市，其余地市分布有电弧炉炼钢企业和钢压延加工企业。其中的重点企业数量有8 家，包括6 家长流程钢铁企业和2 家不锈钢生产企业，详见表2。该8 家企业的能耗总量占全省钢铁行业能耗总量的80%左右。

表2 重点企业名单

2 存在的主要问题

2.1 节能技改投入不足

近年来，在国家政策的引导和扶持下，广东省的钢铁企业加大节能技术改造，节能降耗取得了一定的成效。但由于全省钢铁企业发展极不平衡，能耗水平差距较大。

总体来说，一些重点大中型钢铁企业比较重视节能技改投入和节能技术进步，节能效果比较明显，如宝钢湛江、宝武韶钢、珠海粤裕丰等企业。

短流程钢铁企业对节能工作认识不够，投入不足，特别是一些装备落后的小钢铁企业，能源管理基础设施不完善，导致能耗较高。目前，广东省钢铁行业的能耗指标处于国内的中游水平。

2.2 能效水平差距大

据统计资料显示，在2019 年全国钢铁企业工序能耗指标对比中，除宝钢湛江的烧结工序能耗指标在全国排序列第6 名外，其它各项工序能耗指标均处于中下游水平。

广东省钢铁企业的节能工作尚有相当大的差距。特别是一些规模较小，工艺装备相对较落后的企业，能耗指标差距更大，工序能耗甚至在能耗限额标准的限定值以内。

随着技术进步，广东省的既有钢铁企业的主要装备大部分已不属于先进行列，因此新建项目应鼓励采用先进水平的装备设备。

2.3 小企业多而分散

广东省的钢铁行业小企业多、规模小且布局分散。既有的小钢铁企业的主要设备已是落后淘汰设备，或者与同期相比，已是较落后设备，影响了全省钢铁行业节能水平的进一步提高。依据国家的钢铁产业政策，应加大执行阶梯电价力度，并加大淘汰落后钢铁产能力度，提高钢铁行业集中度，提高头部企业的产能产量。

3 政策措施建议

“十四五”期间，钢铁企业节能空间已越来越小，这就要求相关部门采取措施淘汰落后产能和设备，鼓励钢铁行业节能新技术和新设备的推广和应用。

3.1 推广实施一批重点技术改造项目

根据目前全国范围内已成功实践的效果较好的节能技术，择优推广实施一批重点节能技术改造项目。如加热炉烟气余热回收、智慧电厂锅炉岛智能控制、加热炉黑体节能、炼钢煤气回收提升、发电机组发电效率提升等先进节能优化技术。

3.2 继续推动淘汰落后产能

制定年度淘汰落后产能计划，分解落实淘汰落后产能目标。严格落实行业能耗、水耗、生态环保、安全生产、技术准入等标准，对400m3及以下炼铁高炉，30t 及以下转炉和电炉项目，列入淘汰落后产能年度任务加快淘汰。支持并购淘汰小型落后企业，增强产业集中度。

3.3 严格审批新建钢铁项目

对新建项目强化节能、环保、安全等标准的刚性约束，严格落实项目建设三同时要求，设置审批前置条件，要求新建项目的各项工序单耗指标必须达到标准要求的准入值，才允许建设。节能审查不合格的新上钢铁项目，坚决不允许开工建设。

3.4 提高既有钢铁企业的能效水平

鼓励企业提高能效水平，开展能效“领跑者”引领行动，定期公布“领跑者”企业和能效标杆值。“十四五”期间通过提高既有钢铁企业的能效水平，到“十四五”末期，既有钢铁企业的90%以上能达到标准的准入值。

3.5 加快节能技改项目的审批和服务

通过推进政府“放管服”，加快钢铁企业重点节能技改项目的审批工作，尤其推广长流程企业利用多余的自产煤气发电，既节约资源，又减少煤气放散，保护环境，还能发电自用，一举多得。