推动新时代广东统战工作开新局建新功

黄宁生

习近平总书记强调，做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。党的十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。党的十九大以来，广东统战系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记、党中央作出的重大决策部署，按照省委工作要求谋划推进工作，坚决把党总揽全局、协调各方落实到统战工作各个领域，有力推进新时代广东统战工作创新发展。

坚持用党的创新理论武装头脑，坚决做到“两个维护”

习近平总书记指出，科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”。广东统战系统坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入学习贯彻总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是全面落实第一议题制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会第一议题，把落实第一议题制度情况纳入抓党建责任重要内容。部务会研究重要问题和重点工作，首先认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。各基层党组织也建立了第一议题制度，切实增强学习貫彻党的创新理论的思想自觉和行动自觉。

二是开展“大学习、深调研、真落实”工作。召开部理论学习中心组专题学习会112次，举办“广东统一战线学习论坛”14期，全体党员干部坚持每天在“学习强国”学习平台、同心社区微信公众号上打卡学习。大兴调查研究之风，加强统战领域战略性、前瞻性、对策性研究，形成一批对省委决策有参考价值的调研成果，完成统战理论论文919篇，11篇在全国评比中获奖。推进学习和调研成果转化，形成一批改进和推动工作的硬招实招，制定出台一系列行动计划和工作方案。

三是面向统一战线成员广泛宣传阐释。组织各类统一战线成员座谈会、研习培训等活动，以同心网、“粤海同心”微信公众号为主阵地，结合主流媒体、新媒体形成统战宣传矩阵，全方位、多角度宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，团结引领统战成员坚定不移听党话、跟党走。

坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导，构建大统战工作格局

习近平总书记强调，要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。近年来，广东统战系统以机构改革为契机，着力构建完善大统战工作格局，取得明显成效。

一是强化领导体制。广东省委高度重视统战工作，省委主要领导担任省委统一战线工作领导小组组长，带头研究部署统战工作。全省21个地级以上市、122个县（市、区）全部成立了由党委一把手担任组长的统一战线工作领导小组，基本形成指挥有力、运作高效、覆盖全省的大统战工作格局。全省统战系统顺利完成机构改革任务，实现合编、合力、合心，党对各领域统战工作的领导不断加强。

二是完善制度机制。广东建立省委常委会、领导小组全体会议、领导小组专题会议三级议事架构，分层分级研究统一战线重大事项。省委统一战线工作领导小组建立统一议题征集、统一议事决策、统一牵头督导的“三统一”机制，提高领导小组议事决策效能；建立专题会议制度，加强对重点领域统战工作的统筹。省委统战部与省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省科技厅、省科协等建立工作联系制度，密切沟通配合，协调处理好跨地区跨部门统战工作。各级领导小组切实发挥统筹抓总作用，及时研究解决统战领域重点难点问题，每年制发年度工作要点及任务分工，统战部门加强协调，牵头抓好组织实施和督促检查，各成员单位各司其职、协同配合，形成了“党政齐抓共管、大家共同来干”的生动局面。

三是丰富平台载体。全省各地市都建立了新的社会阶层人士联谊组织，在全国率先成立省级新的社会阶层人士联合会网络新媒体分会和律师行业分会，筹备成立全省网络人士联谊会。全省37所高校成立了党外知识分子联谊会，推动成立省党外知识分子联谊会国有企业分会。推动党建工作进互联网企业、律师行业、社会组织、快递行业等新兴领域。

四是夯实基层基础。推动统战工作重心向基层下移，人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜。探索开展数字统战工作，着力加强信息化、数字化建设，深入开展工作对象调查摸底，建立健全广东省党外代表人士信息管理系统。明确高等院校、科研院所、国有企业统战工作设立相应机构和专门人员，推动27所省属本科高校党委常委、委员担任统战部长。

坚持围绕中心服务大局，凝心聚力促发展

习近平总书记指出，统一战线“有用、有大用、有不可或缺的作用”。当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。越是任务艰巨，越到关键时刻，越需要发挥统一战线重要法宝作用。广东统战系统紧紧围绕省委中心工作凝聚共识、汇聚力量，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出应有贡献。

一是紧扣增进共识。围绕庆祝新中国成立70周年举办系列重大活动，组织邀请近3万名港澳同胞同庆盛世华诞、共享祖国荣光，引导统战成员扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”等主题教育实践活动，通过理论联系实践增进共识。举办省各民主党派负责人暑期座谈会、专题协商会，支持省各民主党派加强履职能力建设，通过提升政党协商效能增进共识。加大党外代表人士发现、培养、选拔、使用工作力度，引导党外优秀人才自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定走中国特色社会主义道路，通过发展壮大党外代表人士队伍增进共识。

二是紧扣中心任务。围绕落实省委、省政府“1+1+9”工作部署深入调研，为广东改革发展稳定广泛凝聚智慧和力量。会同相关部门深入开展系列“暖企行动”，打好惠企政策组合拳，全力以赴利企援企稳企安企，帮助企业渡过难关。持续开展助力粤东粤西粤北地区乡村振兴、“万企帮万村”精准扶贫、“光彩事业”粤北行等活动，支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督，为我省决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出了积极贡献。

三是紧扣重大战略。举办粤港澳大湾区工商合作高峰论坛、粤港澳主要商会高层圆桌会议、华侨华人粤港澳大湾区大会等，引导港澳台同胞、海外侨胞和全省统战成员抢抓发展机遇，积极投身粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设。支持省各民主党派和无党派人士深入开展调查研究，发挥粤港澳大湾区专业知识人士联盟智库作用，为“双区”建设建言献策。支持港澳青年到大湾区内地城市发展，推动成立港澳青年创新创业各类平台50个。

四是紧扣和谐关系。扎实做好各领域统战工作，有力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。引导党外代表人士全面、辩证、发展地看待经济发展中遇到的困难挑战和深化改革发展中的矛盾问题，密切关注社情民意，及时了解和反映各界群众的呼声和诉求。在疫情防控、支持香港国安法等重大事件、重要关头、关键时刻积极主动正面发声，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作。

坚持全面从严治党，建设忠诚干净担当的高素质专业化统战干部队伍

习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。广东统战系统坚持以抓党建提升干部能力素质，加强干部教育管理，推进正风肃纪，把全面从严治党要求贯穿于党的建设和党内生活各方面，为全省统战工作开新局、建新功提供坚强保障。

一是始终把党的政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党员干部初心不改、使命在肩的意识和担当。持续推进基层党建三年行动计划、模范机关创建活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，依托广东红色资源深入开展革命传统教育、先进典型教育，举办学党史、新中国史征文和“不忘初心、牢记使命”主题演讲活动，不断强化“统战工作是政治工作、统战部门是政治机关、统战干部是政治干部”意识，着力锻造绝对忠诚的政治机关，自觉把旗帜鲜明讲政治贯彻到统一战线各领域和全过程。

二是全面增强能力本领。把政治过硬、业务过硬、作风过硬作為优秀统战干部标准，推动干部更加讲忠诚、更加讲纪律、更加讲奉献、更加讲荣誉。开展经常性形势政策教育，党员领导干部带头抓党建、讲党课，支部书记坚持“每月一课”，引导党员干部始终保持政治定力，提升把握大局大势能力。加强岗位实训，统筹干部轮岗，选派干部到基层挂职、到脱贫攻坚一线锻炼，分批组织统战干部轮训，提升履职能力。增强政治担当，发扬斗争精神，深入排查风险隐患，健全完善相关工作预案，提升防范化解重大风险能力。在抗疫斗争中，全省统战系统党员干部坚守岗位、主动履职，广泛动员统一战线成员投身疫情防控和复工复产，积极参与广东对口支援荆州医疗队前方指挥部工作，在大战大考中展现了统战干部的担当作为。

三是持之以恒改进作风。开展纪律教育学习月活动和经常性警示教育，深刻剖析近年来统战系统违纪违法案件，以案为例、抓早抓小、防患未然。修订完善廉政风险点及防控措施，建立健全党员干部廉政档案，逐级签订党风廉政建设工作责任书，督促党员干部自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持以人民为中心，密切联系统战成员，妥善解决一批统战成员关心关注的难事急事。健全完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，营造形成求真务实、敢于担当、创新进取、团结奉献的良好风气。●

（责任编辑：张纪）