青岛西海岸新区促进影视产业发展之思考

丰梅 青岛西海岸新区影视产业发展中心

青岛东方影都作为一个将地产与文化旅游、休闲度假、电影及相关产业有机融合的综合体,聚集了电影全产业链，但是要把影视产业发展壮大，就要善谋大势，做到顺势而为、乘势而上、聚势而强。同时，还要明确道路，坚持问题导向、目标导向、结果导向，如此才能推动青岛西海岸新区影视产业发展，不断开创“影视之都”建设和产业发展新局面。

青岛东方影都作为一个将地产与文化旅游、休闲度假、电影及相关产业有机融合的综合体,聚集了电影全产业链，引入了世界最顶级的硬件、软件、科技和人脉,在东方影都拍摄的《流浪地球》《疯狂的外星人》《长城》《刺杀小说家》等100多部中外优秀影视作品从这里走向全国、走向世界，累计票房超过百亿元。东方影都所坐落的这座城市——青岛西海岸新区，因啤酒闻名世界，气候宜人,依山傍海，充满异域风情，是影视产业发展的理想之所。当前，新区正在打造以“影视之都”为首的“四张国际名片”，电影产业给这座城市及周边带来的不仅是GDP,还有荣耀和梦想。一个影视基地必须有一个与之相适应的影视节会活动。为全面提升“影视之都”影响力，本篇文章做了以下思考。

要善谋大势 做到顺势而为乘势而上聚势而强

要把新区的影视产业做大做强，就必须着眼国内外行业发展的新形势、新变化，在国家、省、市和新区的决策部署中谋篇布局。青岛西海岸新区“影视之都”建设和影视产业发展，也是在顺势而为、乘势而上、聚势而强中不断成长壮大的。

第一，顺势而为抓机遇。当初万达集团看到了影视产业必将成为朝阳产业、具有广阔发展空间，在顺势而为中抓住机遇，投下巨资在新区开发建设东方影都。而东方影都的建设并运营，使青岛成为我国唯一一个被联合国教科文组织授予“电影之都”称号的城市，西海岸新区也因此有了“影视之都”这张国际名片。奠定了新区乃至青岛在全国影视产业发展布局中的重要地位，为我们发展影视产业打下了较好的基础。形势总是在发展变化之中，有发展、有变化，就会孕育出新的机遇。这就需要我们树立大局观，在发展变化中抢先机、抓机遇、快发展。

第二，乘势而上扩规模。围绕发展壮大影视产业，从国家、省，到市、区，都制定出台了一系列政策措施。从国家层面看，自2010年1月国务院办公厅印发《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》以来，先后出台了《关于支持电影发展若干经济政策的通知》《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》《关于深入推进文化金融合作的意见》等一大批影视政策，尤其是2017年开始实施的文化产业第一部法律——《电影产业促进法》的颁布，对电影产业发展的重视与扶持力度上升到新的高度；从青岛市级层面看，先后出台《关于促进影视产业发展的若干意见》《青岛市高端影视文化产业发展规划（2014—2020年）》《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》等政策文件，配套制定《青岛市影视产业发展基金管理使用办法》《青岛东方影都影视产业发展专项资金优秀影视作品制作成本补贴细则》，设立总规模为50亿元人民币的青岛东方影都影视产业发展专项资金；这些政策措施，为东方影都在全国影视基地的竞争中脱颖而出提供了动力，营造了氛围，拓展了空间，也为我们加快影视招商引资、扩大“影视之都”产业规模创造了条件和可能。

第三，聚势而强增实力。经过近年来的持续深耕细作，新区影视产业向上、向强发展的势能正在不断积蓄，特别是成功举办了“中国电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖”“上合组织国家电影节”“2019青岛国际影视博览会”“2020青岛影视博览会”等重大影视活动，得到了行业的关注，平台竞争力初现；2020年新区出台了鼓励影视产业发展的新政策，在国内的政策竞争力进一步增强；2019年落户新区的全国首个5G高新视频实验园区——中国广电·青岛5G高新视频实验园区，对产业的集聚力进一步提升。这些优势和条件，形成了新区影视产业发展的强大动能。真正形成政策引导、平台支撑、科技赋能的影视产业发展核心竞争力。

要明确道路坚持问题导向目标导向结果导向

目标定位确定之后，面临的一个问题就是如何顺利实现，这就是路径的问题。而要选准路径，就需要坚持问题导向，以解决问题为指引；以实现目标为方向。

(一)关于存在的突出问题

作为在中国电影工业化道路上的“生力军”，东方影都不仅硬件设施一流，还营建了全产业生态链。在业内看来，这一项目填补了我国重工业电影的空白，对加快青岛影视文化产业基地建设、打造国家级特色文化产业示范区，以及推动我国电影产业走向世界具有重要意义。但是，与国内其他影视基地相比，与当前影视产业发展的形势要求相比，东方影都还存在着一些比较明显的问题和差距：

从面上看，一是基础摄制设施不足。从目前国内专业影视基地来看，均以外景地和摄影棚互为补充、协同发力。虽然藏马山影视外景地一期已经建成并投入使用，但承接剧组较少，还没有真正形成“东有灵山湾，西有藏马山”联动发展的局面；二是产业链配套不到位。由于入驻剧组量少、配套市场需求小，还没有真正形成后期制作、服化道、器材租赁等配套企业集聚效应，影视服务企业规模小、水平低、不配套，还不能满足剧组及有关综艺活动摄制的实际需求；三是“影视+”深度融合不够。据了解，横店影视文化产业集聚区2019年实现营业收入近200亿元，入库税收20多亿元，累计影视文化企业约1500家，接待剧组300多个，接待游客1500万人次[1]。反观东方影都，就算是整个灵山湾文化区，2019年的服务业收入（规上企业）只有5.5亿元，税收12亿元（其中建筑业、房地产税收占90%多），与横店相比相差甚远，单纯的影视企业营业收入仅有2亿多元，税收不过几千万元。

(二)关于发展路径

综合分析国内外影视产业趋势，横向对比国内各影视基地发展现状，东方影都要真正“屹立东方，走向世界”，打造成为真正意义上的东方好莱坞，应该在建设一流的拍摄平台、构建完善的产业链条、制定专业的制作流程、形成优良的服务环境这四个方面上下功夫。

内涵提升。就是树立生态发展理念，按照项目链、技术链、资金链、人才链四条链条，全力做好东方影都影视产业的建链、强链、补链，形成影视产业各要素都能在此生长的产业生态。

外延扩张。国家层面对影视的重视，更重要的是影视在文化产业发展中所具有的驱动力、关联度。相对于全国近100万亿元的国内生产总值而言，600多亿元的电影票房仅是一个零头；在新区2019年的3500多亿元的GDP中，影视产业的贡献度可以说是微乎其微。国家和各地政府都在大力发展影视产业，最根本的就是看重其能够发挥带动作用。因此，我们应该立足影视之都的影视产业主导方向，探索影视+科技、影视+旅游常规发展的同时，拓展影视与其他产业融合发展的渠道[2]。

平台支撑。主要就是按照“内棚外景”互动发展的思路，在完善提升影视产业园软硬环境的同时，重点加快藏马山外景地建设，并且结合乡村振兴，总结推广铁山街道后石沟村的经验，在全区大力培育建设拍摄取景地，满足各类影视剧组的拍摄需求。

环境保障。就是包括政策环境、政务服务环境、体制机制调整等，能够为影视作品的生产制作和影视市场主体提供最优良、最便捷、最完备、最贴心的服务。

综上所述，推动青岛西海岸新区影视产业发展，我们要真正当好“影视之都”建设的先锋队、主力军，在战略全局中清醒“谋势”、在目标定位中准确“明道”、在工作落实中有效“专术”，才能不断开创“影视之都”建设和产业发展新局面。