浅谈工程造价管理的困境及优化措施

胡峰

摘要：随着现代城市的不断发展，城镇逐渐向周边地区蚕食和辐射，大城市和特大城市越来越多。此外，农村人口向城市迁移的范围加大，新旧城市交替，政府相关部门和职能逐步细分，导致城市区域越来越广。笔者结合自己的工作经验和实践，以及目前工程造价管理的现状，与业内人员探讨工程造价管理存在的问题及优化措施。

关键词：建筑工程;工程造价;困境;问题;优化措施;

工程造价是建设项目实施过程中的重要内容，具有很强的技术性和专业性。工程造价在工程项目中起着重要的作用，主要是因为它能为工程项目的决策提供有效的依据，对工程项目投资计划的制定有着重要的影响。然而，从国内工程造价管理的现状来看，仍然存在许多问题，使得工程造价管理未能发挥应有的作用。

一、工程造价管理的重要意义

建筑工程造价是指整个建筑工程项目的建设周期内，所有需要支付的费用和成本，例如施工费用、选购机械设备的采购费用、购买施工材料费用等。而建筑项目工程造价的管理工作则是现代化工程建设管理的重要环节，旨在保障工程造价处于合理的预算区间，同时又要保障工程进度和质量，是一项极其复杂的工作。而实际施工阶段的项目工程建设往往受到造价管理的极大约束，同时也为整個项目的经济效益和质量水平奠定了基础。建筑工程项目大多具备规模大、周期长、工艺复杂以及资金耗费大等方面的特点，因此需要在项目开展前就要进行详细的分析和决策，确保准备工作可以满足工程项目开展的具体要求，防止造价预算失控后给企业带来的巨大经济损失。这需要造价管理工作发挥全过程针对性控制的作用，在不同的施工阶段也能有针对性的开展工作。在特定程序化和法规的要求下进行造价审核与监控，最终确保整个工程项目周期的总造价及阶段性造价得到切实有效的管理。

二、建筑工程造价管理面临的困境

1.项目决策和设计阶段工程造价管理面临的困境，无论项目决定是否正确，都直接关系到项目建设的成败。但是，由于许多原因，例如决策阶段缺乏详细的调查或对未来城市发展的期望不足，项目决策失误必然会增加项目的建设成本。此外，许多项目迫在眉睫，在设计不完善的情况下进行招标，造成大量物品短缺、物品增加、变动和其他问题，严重影响了成本控制。因此，正确的决策和合理的设计是有效控制项目费用管理的先决条件。但是，由于中国项目成本管理发展滞后，缺乏重视和大量有经验、有能力的专业人员，项目成本管理在决策和项目设计方面面临诸多困难。

2.施工单位低价中标后，由于施工合同的约定，导致施工单位亏损或没有足够的经济效益，因此施工单位将不会投入足够的资源进行项目管理和施工，导致项目工期无法保证或导致项目烂尾，最后形成双输的局面，所以施工单位和业主需要在施工费用方面达成共识，一方面要保证施工单位的一定利润，一方面也要控制项目的工程造价。但许多施工单位在没有精确计算的情况下仓促投标，特别是在实地勘察中，导致自己的理解与随后施工之间存在很大差距。产生这一结果的主要原因是，这些公司在管理投标和报价方面存在缺陷，主要原因是预算编制和费用估计方面存在缺陷。

3.项目现场施工人员老龄化越来越严重，年轻人从事施工行业越来越少，一些工地，作业人员基本都是70-80后这代人，受工伤的概率越来越大，越来越多，举例，工地保险索赔案例越来越多，一个项目居然出现35次的工伤索赔。解决方法：1、大力发展装配式建筑，尽量采用工厂预制构件，减少现场作业劳动时间。

4.管理不够全面。在实施施工项目成本管理时，应注重所有基本内容和环节，严格检查和避免各方面的缺陷。正是因为目前需要考虑和解决的内容复杂，很容易导致管理不全面，影响到建筑项目成本管理的效率。从时间的角度来看，这种管理缺乏全面性的主要表现是在每个阶段都缺乏有序的控制，导致明显缺乏联系监测。 招标链接也是一个相对容易忽略的链接，这也会影响后续施工链接的成本控制效果。

三、改善工程造价管理的对策

创新造价管理观念以及管理方法。现阶段，造价管理领域已经得到了相当的发展，理论和知识都相当丰富，供企业进行选择的先进管理模式更是如此。因此，企业需要积极寻求转变和突破，在造价管理模式的选用理念上进行创新，使建筑工程造价的管理模式符合当下时代的发展需求。除此之外，企业也需要构建相应的措施，提出切实有效的方法，推动管理模式创新的持续化发展。尤其需要对在此项工作中有突出贡献的人进行奖励，将造价管理工作落实到员工群体之上，不断提高造价管理工作的质效水平，创新造价管理的方法以及措施。

2.规范招投标管理，强化监督机制。如果不加强制度改革和监督，会造成造价管理困难。招投标制度的改革，首先需要完善招投标的法律法规，在现有规章制度的基础之上，制定具体实施的细则，例如无标底招投标的操作细则等。基于四化原则，调整招投标监督检查机制，建立招投标的监督管理机构，规范招投标程序，增加经济监督和社会监督的辅助监督系统，并且改善具体的操作方法。监理单位在对设计单位和施工单位进行监督检查的同时，各单位需要成立内部的监管小组，来进行自我监督管理。监理人员需要及时将检查结果上报建设单位，并就造价超出成本等问题及时督促相关单位进行问题调查和调整。各单位的自检小组需要分工明确，不能空设职位，在设计图纸和工程造价方面及时审核，并跟踪设计变更的具体过程，防止工程造价因设计变更超出限额。

3.落实全过程造价管理模式。为了更好提升建筑工程造价管理水平，从全过程造价管理模式入手进行优化是比较重要的一个方式，其需要加强对于整个建筑工程项目各个环节的详细分析，了解各个环节的造价管理需求，如此才能够提升其最终造价管理效果。比如对于建筑工程项目的设计环节，其不仅仅要加强对于可行性方面的分析，确保其具备理想质量效果，还需要重点加强对于经济性探讨，采取设计限额等方式进行把关，避免设计方案超出了预算要求;而对于招投标环节，除了要进一步规范招标和投标流程，确保其具备公开、公平效果之外，还需要有效运用合理低价综合评标法进行处理，保障所选择的施工单位能够具备经济性优势;而对于施工建设环节的造价控制，更是需要进行详细全面把关，避免任何施工操作不当带来经济浪费缺陷;最后，在竣工环节中，结算工作的优化控制也是必不可少的，其需要详细分析前期各个资料，了解其可靠应用效果，有效弥补各类经济损失。

4.提高项目成本经理的整体素质。人力资源作为任何工作的核心，不仅关系到建筑成本管理的质量和效率，而且关系到企业核心竞争力的集中表现。工程造价管理人员不仅需要良好的专业素质，还需要对管理、技术、法律法规和经济有一定的了解，加上丰富的施工经验，以便能够在具体工程中发挥有效作用。因此，企业在招聘建筑成本经理时必须提高招聘门槛。除非有必要在工程成本管理方面进行人才升级培训，否则有必要尽可能多地挑选有经验的员工。为了确保对公司章程有充分的了解，有必要在招聘工作结束后为有关工作人员举办职前培训，以确保通过培训评估的人员能够直接进入相关岗位。最后，有必要采用相应的标准来评价在职工作人员，以确保个人的积极性和积极性，更好地实现企业成本管理目标。

总之，工程造价管理主要是工程造价管理工作，在项目实施过程中进行工程造价管理是非常必要的。因此，我们应借鉴当前工程造价管理中存在的各种困难，采取有效的优化措施解决当前的困难，实现工程造价的科学、合理和可控管理。

参考文献：

[1]康佳.建筑工程造价管理的重点问题及优化措施.2019.

[2]王丽娜.试论当前建筑工程造价管理存在的困境及优化策略.2020.

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