关于做好防相撞工作确保飞行安全的探讨

高新

摘要：我国经济不断地飞速发展，国际地位也不断的提高。中国已经是一个新的经济体，对国际社会影响重大。如此前提下，我国民航业的发展进步也十分显著，特别是近十几年来，在民航管理、民航技术、民航设备以及民航人才这些方面都取得了一定的成效和成绩。空中交通运输量也是一路持续的增长，空中流量的加大，也加重了空中交通管制的负担，带来了很多不良影响。特别是空域资源的利用上，显得十分紧张。防撞工作成为了民航空中交通管制的一大重点。本文就我国民航空中交通管制问题上的一些冲突矛盾进行了研究，特别是对军航民航的防撞工作进行了深入分析，对于航空器运行冲突的特征（比如：区域、时间等）进行了仔细的探究，而且提出了比较实际的解决意见，以防止军民航空中运行的矛盾。

关键词：空管;安全;防相撞

引言：进入21世纪以来特别是近十年来，各类航空活动包括军民用航空发展速度前所未有，飞行量每年突飞猛进。据相关空管机构统计数据表明，近十年来我国航空发展呈现稳中平衡发展，航空安全现状特别是军民航防相撞工作呈现良好态势，但是我们也应当高度警示航空事故仍时有出现。如何在确保飞行安全的前提下，提高飞行时空利用率，做好民用和军用航空防撞工作，尽早预见军民航飞行冲突并采取合理方法解决飞行冲突，确保军民航飞行高效顺畅，是军民航各级空管部门工作的重中之重。做好军民航防相撞工作成为摆在各级空管部门和空管人员面前需迫切解决的一大课题。

1做好军民航防相撞的必要性分析

由于我国经济发展不平衡，民用航空飞行多集中在中东部较发达地区，中东部发达地区进行飞行流量产生巨大，空域使用率趋于饱和，军民航飞行矛盾特别突出，飞行调配难度较大。西部地区虽然较中东部地区飞行量少，但一些地区特別是偏远山区、沙漠、高原等地区二次雷达还未实现完全覆盖，主要采取的还是程序管制方式开展空管保障，飞行动态监视存在盲区，这进一步加剧了民用和军事飞行冲突的可能性。军民航防相撞重点区域主要包括：一是民航管制空域内（主要是塔台区域、进近管制区域）民用航空器在起飞离场和进场着陆中与穿越的军用航空器可能存在潜在飞行冲突。二是军民合用机场军民航同时飞行时，飞行冲突更明显，处理不好很容易发生飞行冲突或者危险接近甚至航空器相撞。无论军用航空器还是民用航空器从地面滑行到起飞离场和进场着陆，都需要空管部门准确管制指挥，不能有丝毫差错。三是进行军事训练和演习演练时，训练航线空域或者演习航线空域可能横跨民航若干高空、中低空空域和飞行情报区，军民航防相撞矛盾更加严重。

2军民航防相撞工作的难点分析

一是飞行程序和标准方面，民用航空器以精密仪表飞行为主，准确沿航路航线实施，而军用航空器以各种技战术科目为主，机动范围和高度广。二是安全间隔配备方面，民航通常为航空器之间配备的雷达间隔，而军航由于各类飞行科目具体要求，间隔配备不尽相同。三是军民航之间飞行情报沟通不对称。军航管制部门作为空域管理者可实时获取更多军民航飞行情报信息，而民航空管部门受军航飞行计划保密原因限制无法全面掌握其准确信息。

3做好军民航防相撞工作的建议

3.1健全空管配套法规制度建立健全空管法规制度和条令条例，进一步明确在防相撞工作中各空管部门的责任分工和行使权利。以法律确认防相撞工作的指导思想、保障原则、机构设置、人员组成、工作职能、权利与义务及执行的法律后果等。各空管部门以空管法规制度和条令条例为依据，紧密结合本地区的实际情况，联合研究制定本地区防相撞工作的具体规则，以确保防相撞工作有法可依。

3.2加强防相撞理念培育空管部门要重点加强对空管人员的防相撞理念培育，确保所有人员都受过安全概念的全面培训，形成安全意识。空管部门的核心工作就是确保飞行安全，防止由于航空器区域之间，航空器与障碍物相撞。只有对空管人员加强飞行安全教育，切实树立起责任感，牢固树立安全第一和防相撞工作无小事理念，才能有效促进飞行安全工作的稳步开展。因此，要在空管工作特别是防相撞工作中坚持安全第一的工作思路，为航空活动提供安全及有效率的航空交通管制支援服务。

3.3完善军民航运行机制，现行控制运行体制不健全，不断完善军民航运行机制。一是改革军民航协调通报制度和协调方式，现行军民航协调中间环节多，协调效率不高，需要从制度上对协调制度和协调方式进一步优化完善;二是军民航协调会研究内容和方案要具体和针对性。军民航飞行活动较过去都有新的变化，军民航要加强沟通协调，研究解决问题，制定防相撞等安全措施。三是要明确防相撞工作具体流程，以及各类特情处置预案和应急保障措施等。

3.4提高空管人员素质能力各级空管部门和人员的任务主要包括两个方面，一是加强空管业务学习。过去由于个别管制员业务发展水平要求不高，对各类问题可能没有发生的飞行冲突可以考虑不周全、不细致，造成飞行冲突。因此，重视正常学习，提高自己的专业能力和素质，是避免飞机碰撞或危险进场的重要环节。二是加强军民空中交通管制的沟通协调，相互借鉴，相互补充，掌握对方管制理念发展以及管制方式研究方法，降低军民航相撞风险，同时加速了气流的有序流动，提高了飞行时间和飞行空间的利用率。

3.5优化空域结构和各类标准做好防相撞工作，军民航各级空管部门必须站在国家利益的高度，不断优化航路航线，调整空域结构类型，满足各类不同用空活动的需求和合理利用有限空域资源。例如当前很多民航机场实施的进离场航线分离，有效解决了进离场航空器飞行矛盾。另外应逐步实现军民航间隔标准和差错标准的统一，这一点在军民合用机场尤为重要。应逐步实现分离标准的统一，以便军事和民用航空协调和更充分地利用空域资源，这也是解决航班延误问题的关键。

小结

在我国民航空中交通的矛盾中，军民航的空中矛盾是比较多的。因为历史性的原因，军航民航的空中交通管制是都有各自的管制系统，在空中交通运行统一调配上无法做到一致，所以导致军民航的矛盾一直存在，又很难解决。为了确保军民航的运行安全，需要积极的做好军民航空中矛盾的解决工作，防撞工作的意义重大，能够提高军航、民航的空中交通管制效率、质量。保证我国整个空域的运行安全。

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