林旭东
摘要:房屋建筑监理直接影响着项目的工程质量,但在当今的建筑环境中,大多数项目负责人对工程项目监管的重视度并不高,所以也导致了大量房屋建筑问题的出现。而针对于此,本文分析了现阶段房屋建筑建立中出现的问题,并分析了房屋建筑监理各步骤对工程质量管理的对应影响。希望在未来的房屋建设中,房屋建筑监理能够充分发挥出工程监理的作用,从而将各种施工资源进行综合,以便保证好房屋建造的质量。
关键词:房屋建筑监理;项目管理;工程计划分析
与其他类型的建筑相比,房屋建筑的难度相对较低,所以大多数项目管理人对监理的重视度并不是很高。但同时,建造行业的环境复杂化也使得项目负责人不得不将监理重新引入到建筑工程中,从而对建筑的质量进行保障。但即便如此,当代房屋建筑中还存在着较多问题。因此,建造行业应该对建筑环境进行优化,从而及时处理监理中出现的问题,以便建筑监理能够重新发挥其作用,而不是长时间处在架空的状态中。
一、房屋建造监理的价值
(一)整合建造资源
从实际上来看,建造方与监理方属于一种委托关系,所以监理关系的成立也代表着监理方为建造方提供一定的技术、资源帮助。对于大型施工项目来讲,建造方与监理方的关系更加纯粹,而这纯粹的关系也能够更好的将建造资源进行整合,从而更加有利于建造项目的开展。与传统的合作施工不同,这种建造方式有更加明确的施工主体,所以建造风险也能够得到更好的保证。
(二)降低施工风险
即便是房屋施工,其施工中难免还是会遇到各种各样的问题,从而导致工程出现延期。对于小型施工团队来讲,项目的延期就意味着建设成本的增加。虽然说监理一定程度上也会增大建设成本的消耗,但与施工风险相比,监理活动能够大大提高施工的抗逆性,并将施工中的不可见风险进一步转为可预见性成本支出,从而进一步优化小型施工团队的资金支出。
(三)更多样化的建造形式
与其他行业相同,建造行业本身就有着较强的资源掌握能力,所以大量的资源都集中在龙头企业中,所以也十分不利于小型施工团队的发展。而监理行业出现后,小型施工单位可以通过委托的方式来获得较为完善的经验指导,这也能够使其得到更多的建造资源。而另一方面,在未来施工中,监理单位的不断完善也意味着项目的计划制定方与建造方得以分离,从而能够使项目建造更加纯粹。当然,在责任追溯上,建造与设计的分离也能够迅速的集中工程责任,也能够更迅速地对建造中违法行为进行控制。
二、现阶段房屋建设监理中出现的问题与难点
(一)监理行为不规范
上文也说到,监理方与建造方是一种委托关系,这种关系的建立是建造方为了享受到更为优质的建造保证。但在现阶段的项目建立中,由于我国监理行为出现较晚,所以大部分地区的监理活动规范都还相对较差,所以也很难满足建造方的建设需求。尤其是在一些高难度的项目建造中,更是难以体会出监理方的作用。而另一方面,监造与监理行为有一定的重合性,所以在当建造问题出现后,部分监理单位为了扩大自身利益,会尝试利用加大筹码的方式威胁建造方,从而迫使建造方对相关建造计划进行调整。这种操作模式不仅没有起到监理的作用,还进一步恶化了建造与方之间的关系,也为今后的项目合作埋下了祸患[1]。
(二)相关的约束法律不够完善
虽然说市场上出现了建立需求,但大多数建筑方与监理方都仅通过项目工程质量联系在一起,所以工程的不稳定性也大大增加。而另一方面,实际上我国在建造项目监理上付出的努力很大,比如通过相关法律来调整监理建造之间的关系,从而使双方能够更好的进行合作。但使监理行为本身较为抽象,所以很难对监理行为进行监管,以便于保证其监理行为的正当性。实际上從2015年至今,我国监理与监造方的矛盾案件达到了2928起,涉及金额达到了43.97亿。正是没有办法对监理行为进行量化,所以也很难对监理过程中的违规行为进行判断,这使得监理行为很难发挥出原有的作用。而在上文中,所述监理作用的前提均为有效的监理行为,但现阶段大多数监理单位很难真正做到监理行为的规范化,这也直接引起了建造方的不满,也是架空监理单位的主要原因之一[2]。
(三)监理能力十分有限
在现阶段,由于相关的管理不够到位,所以大部分监理单位的资质审查相对较差。实际上,大多数监理单位的能力都十分有限,所以也很难对工程中出现的问题进行调整。比如在某些复杂施工问题的处理上,监理单位并没有能力也没有资质去进行管理,所以很难起到预期的风险控制作用。而在监理模式上,我国整体监理模式相对较为落后,所以很难达到国际中施工监理的效果。
三、房屋建筑监理对项目工程质量管理的方法
(一)加强监理自身资质审查
在相关部门对监理部门进行资质审查前,监理单位上也先要对自身的资质进行保证。首先在人员组成上,监理单位本身要提高自身的招生门槛,比如将自身的精英率控制在75%以上,以便于保证整个监理单位的资质。当然,如果条件允许,还可以建立独立的人才培养通道,从而使自身的人才流入能够更加顺畅。而与传统的人才招收相比,这种培养模式更具针对性也能够适合监理的多方面性,比如可以设置风险应对专业,以便于提高工程中的风险应对能力。在人员资质达标后,监理单位也能更好的发挥出监理的作用。
(二)加强监管行业的管理
(1)行业形成统一标准
虽然现阶段监理行业已经初成规模,但整体上还处于“遍地开花”的状态,所以需要市场加以引导,从而形成规范的、统一的行业标准。比如在定价控制上,同一的定价标准可以尽可能的保证监理行业的正向性发展。不过,从性质上来看,监理服务属于一种附加值服务,所以监理行为本身也有高低差别。如果可以,行业自身可以推出评价体系,并对行业内部的监理行为进行评定,从而在市场上形成不同档次的监理管理。在此种模式下,建造方可以根据需求来选择监理服务,也能尽可能的降低监造方与监理方之间的矛盾。而在建造责任分配上,也可以通过该当时评定来对监管责任进行分配。当后期双方需要进行司法调解时,也可以将其作为判断依据[3]。
(2)加强对恶意行为的打击
恶意监理行为不仅会扰乱正常的监理市场,还会直接恶化与建造方的关系。因此,建造行业要处理好恶意监理行为的相关问题。比如在恶意监理行为的举报上,就可以为建造方设置快速投诉通道,从而尽早的对恶意监理行为进行制止。而对于实施恶意监理行为的单位,怎样加大对其的处罚力度,比如通过降低其监理资质来限制其发展资源。
(三)优化监理行为
(1)丰富监理行为内容
现阶段,由于监理经验相对较少,所以大多数监理单位的监理内容都差别较大。针对于此,本文将监理内容主要分为三个部分,以便于提高监理质量。第一,事前监理。事前监理主要是监理单位利用自身的建造优势对工程建造进行计划,并与建造方进行信息交流,从而对工程中的重难点进行分析。如果监理入场相对较晚,还需要对以出现的施工计划进行可行性分析,并对施工内容进行排查。第二,事中管理。当施工问题出现后,监理部门需要立即通建造方进行方案整合,以便于对事故进行处理。而此时,监理部门就应该充分发挥自身的监理经验,并尝试从各个角度对事故原因进行分析,从而尽可能地减少事故对工程进度的影响。当然,事中的事故处理中也存在着二次事故的可能,所以也要做好相关的风险应对。当事故不可控时,监理部门要尽可能的集中自身资源,并尝试以控制事故为主要目标。第三,事后管理。事后管理一般都处于施工管理后期,所以大多数监理单位会在此时放松警惕。但实际上,工程后期出现的问题较多,所以也并不能掉以轻心。尤其是在质量检验时,监理部门就应该按照施工标准对项目进行核验,不可出现测验、漏验问题。而当出现问题后,则要及时联系建造方,以便于对项目问题进行整改。部分房屋建设中监理单位还要注意隐蔽工程的核验管理,以提高工程的整体质量。
(2)提高监理行为的规范度
首先,作為被委托方,监理方本身就应该拥有较高的职业道德。比如当工程出现问题时,应立即同建造方进行问题处理,而并非是坐地起价,从而对建造方造成伤害。而在监理专业度的处理上,则应积极与国际监理项目进行合作,学习国外先进的监理方式,从而与建造方建立起良好的合作关系。当然,也要加强对监造人员本身的行为管理。
四、结束语
总而言之,虽然房屋建造难度相对较小,但整体上由于数量相对较大,所以也不可掉以轻心。而现阶段,虽然说建造方有监理需求,但不规范的建立行为确实很难达到建造方的标准。如果想要扩充监理市场,那么监理单位就要提升自身的监理行为,并尝试促进建造行业的正向发展。
参考文献
[1]胡炯,张立龙. 房屋建筑监理单位对项目工程质量管理的方法探讨[J]. 建材与装饰,2018(11):210.
[2]李嘉旺. 房屋建筑监理单位对项目工程质量管理的方法探讨[J]. 住宅与房地产,2019(09):134.
[3]陈莉. 房屋建筑工程监理项目质量控制与管理实践探究[J]. 决策探索(中),2020(07):45.