广州市交通规划研究院：搭建规划决策平台 全方位支撑交通可持续发展

[导读]

广州市交通规划研究院（以下简称“广州市交研院”）于1985年成立，隶属于广州市规划和自然资源局，是全国第一个成立的专门交通规划研究机构，也是全国城市交通研究综合实力最强的机构之一。历经30多年的发展，广州市交研院承担了城市国土空间规划、交通发展战略规划、综合交通规划、综合枢纽规划、轨道交通规划、城市设计及控规、市政规划设计等2000余项规划研究任务，业务遍布珠三角、福建、四川、湖南、辽宁等国内20多个省市及地区。在新的发展阶段，广州市交研院将继续秉承“服务是目标，创新是生命，生产是支撑”的理念，为交通规划建设事业作出新的贡献。

近年来，广州市交通规划研究院已从单一交通专业向多专业融合发展，业务涵盖交通、城市规划、市政等多个专业领域，具有国家级高新技术企业资质，是广州市博士后创新实践基地，并获批组建广东省可持续交通工程技术研究中心。

搭建交通规划大数据平台提供精准辅助决策信息

广州市交研院内设9个部门，拥有一支多学科、多层次、高素质专业人才队伍，在职专业技术人员占总人数的88%，拥有国务院特殊津贴专家2人，教授级高级工程师12人，高级工程师占比36%，硕士及以上学历员工占比50%，各类注册工程师30余人。

历经30多年的发展，广州市交研院承担了城市国土空间规划、交通发展战略规划、综合交通规划、综合枢纽规划、轨道交通规划、道路交通规划、智能交通规划、重大活动交通组织、城市设计及控规、土地整备储备及政策研究、市政规划设计等2000余项规划研究任务，业务遍布珠三角、福建、四川、湖南、辽宁等国内20多个省市及地区。

广州市交研院多项研究成果达到国际先进水平。其中，《广佛两市轨道交通衔接规划》等7项成果获“华夏建设科学技术奖”；《城市重大交通组织关键技术研究及应用》《大城市停车需求预测模型系统及规划应用》等10项成果分别获得广东省、广州市科技进步奖；《广州市轨道交通线网规划修编》等200多项成果分别获得全国、省、市优秀规划设计奖和优秀工程咨询奖；公开发表著作4部，发表论文400多篇。其积累的先进规划理念和技术方法，对推动广东乃至全国交通规划行业快速发展起到重要作用。

在高质量发展阶段和交通精准治理时代，规划师和决策者希望借助大数据平台迅速聚焦问题并找到背后成因，把精力更多地放到解决方案上。为此，广州市交研院整合全院数据和人才资源，在原有综合交通决策模型基础上，充分融合交通规划、交通管理、交通运作和互联网等多源异构数据，搭建广州市交通规划决策支持平台（以下简称“平台”），为交通精准治理提供更有价值的辅助决策信息（见图1）。

平台贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，提出健康可持续交通指标评价体系，在社会维度上关注以人为主的可持续发展，为市民提供安全、快捷、舒适、公平的服务；在生态维度上提倡低碳绿色发展理念，鼓励更健康的生活方式；在经济维度上注重交通系统的效率和效益，确保系统可持续运行。平台是一个透明的信息平台，注重交通评估技术的亲民性，在专业性研究基础上，采用可视化等去专业化技术手段，便于接受社会公众评判、监督，促进交通共建共治共享。

图1 广州市交通规划决策支持平台主要界面

立足多源数据融合分析 全方位支撑交通可持续发展

广州市交研院搭建“一张图、一个平台、六个应用模块”框架（见图2），基于SuperMap 软件构建面向出行特性的数据中台和面向可持续发展的业务中台，实现数据服务化、功能组件化、指标定量化的系统结构，全方位支撑交通可持续发展指标的监测和评估工作。

一是整合与融合资源，建成数据中台。集成时空统一的数据资源和计算资源，采用分布式技术架构，建成适合海量数据存储及并行处理的大数据分析处理平台。通过数据中台的接口服务和业务中台的指标服务，实现交通一张图的分级分类服务共享与业务功能有效响应，解决规划数据来源不一、指标计算难等问题，让规划设计更加高效。

二是面向一线业务，提供标准化服务。改良传统交通模型，面向一线生产提供标准化的数据和指标计算服务，结合轨迹溯源和交通黑点辨识等功能，聚焦交通问题与成因分析，实现指标快速计算、问题综合分析、结果分类呈现，为业务开展提供多场景应用支撑。

三是基于可持续理念，定期监测与体检反馈。构建可持续交通评判指标体系，综合海量交通信息，按不同应用场景从职住关系、出行规律、运作特点等多方面进行体检，推动广州交通高质量发展。

图2 平台架构

四是运用5项技术，提升效率（见图3）。海量数据处理技术。采用基于分布式架构和Hbase数据存储的方式，对海量数据从数据存储、分析处理、输出表达进行全流程管理，提升用户对海量数据的浏览和计算体验。

数据融合技术。通过位置相似度、形状相似度、拓扑相似度进行路网空间和属性的融合；基于时空相似度和末端分配进行车辆溯源；基于互联网数据和GPS数据进行交通运作特征的校验与细化，将各类动静态数据进行整合利用。

中台技术。构建接口服务方式的数据中台以及分布式微服务架构的业务中台，对多源异构进行聚合及封装发布，快速提供数据服务，支撑数据共享和管理。对接可持续交通评估指标，将功能模块化、指标定量化，封装通用分析方法与业务功能，提升响应效率。

模型升级技术。通过手机信令和GPS数据挖掘隐藏的沉默出行，弥补传统居民出行调查缺陷；通过手机信令数据对出行分布进行分区分类校核，识别活动规律；基于多源位置数据进一步修正方式结构；通过还原真实轨迹进一步校验模型分配和特定群体的活动轨迹分析等。

可视化技术。采用Echarts、Web图形 库（Web-GL）、Mapbox等多种拓展性强、兼容度高的Web端开发类库，借助图形化手段，将高维数据、层次数据、网络数据、时态数据等清晰有效地表达呈现，增强数据可读性，提升用户的决策效率。

图3 平台五项主要技术

五是形成6个功能模块，促进交通共建共治共享。在用地与设施方面，基础地理信息数据查询统计，包括多版本路网、停车场、加油站、充电桩、枢纽等交通基础设施布局和属性信息查询、城市用地功能和开发情况查询、多类型空间兴趣点查询等功能应用。

在人口职住方面，分时段活跃人口的变化分析，包括常住人口、工作人口空间分布，年龄、性别结构组，职住关联、职住平衡、人口集聚，通勤变化与空间联系等功能应用。

在出行分布方面，全省各市内部和城际间出行联系分析，包括各城市的出行分布特征、热点区域的出行分布特征，广州市内各类出行方式分布等，细化到小区层面应用分析。

在道路交通方面，提供道路交通流量（负荷）、速度（时间）、密度三要素分析，进行车流溯源和轨迹还原，结合道路拥堵时空分布特性，发掘路网结构性缺陷。

在公共交通方面，提供实时公交运作查询、线路断面查询和公交客流走廊分析，自定义范围的车速、流量统计查询分析；轨道运作模块提供线路客流、站点集散和换乘量、站间客流矩阵和断面客流分析等功能。

在交通可持续发展水平综合评估方面，对省内各市、市内各区，分类型分阶段进行可持续发展水平综合评估，剖析各市（区）交通发展存在的短板和症结所在，“开方抓药”，形成支撑规划、建设、运营和管理全流程的解决方案。