江川区动物卫生防疫检疫工作存在的问题及建议

郭春生

（玉溪市江川区动物卫生监督所，云南 玉溪652600）

随着我国畜牧养殖规模的不断壮大，其产品质量也备受人们关注。动物产品出现的质量问题，多数与畜牧企业对动物卫生防疫检疫工作不重视有关，致使动物在生长过程中因保护措施不到位极易出现各类疾病问题，严重威胁到动物产品质量。

1 动物卫生防疫检疫的目的与意义

动物卫生防疫检疫内容主要包括对动物施行的产地检疫、屠宰检疫和对动物产品施行的产地检疫。动物及动物产品产地准出和市场准入工作的开展能有效防控动物疾病，全面提升动物及动物产品质量，并有利于提高动物产品消费的安全性。另外，动物检疫工作的开展能有效推进畜牧业的稳定发展，有利于提升养殖户的经济效益，是保障消费安全和社会稳定的重要措施。落实动物卫生防疫检疫工作，能最大程度上的降低动物疫情的发生率，保障动物及动物产品质量，满足市场需求，促进养殖业健康稳定持续发展。

2 江川区动物卫生防疫检疫工作现状

江川区动物卫生防疫检疫工作于2016年中旬开始，始终严格按照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》以及《畜禽标识和养殖档案管理办法》等相关法律法规来进行。全区6个乡镇、街道办事处动物防疫检疫工作已全面落实，上市交易生猪均具备《动物检疫合格证》和佩戴畜禽免疫标识，动物检疫合格回收率为100%，入场屠宰生猪均具备《动物检疫合格证》和相应的耳标，并予以回收，针对屠宰受检以及检疫检验不合格的均采取无害化处理，出场动物产品检疫合格率达100%。

3 江川区动物卫生防疫检疫工作存在的问题

3.1 在防疫检疫工作中，存在畜禽免疫反应死亡和阳性扑杀死亡，相应死亡的畜禽补助普遍较低，尤其是牛、羊免疫反应死亡补助过低，部分养殖户不愿配合强制免疫，同时也在一定程度上加了阳性扑杀难度。

3.2 乡村检疫人员的薪资待遇较差，加上强制免疫种类疫苗的公益性，甚至存在倒贴防控物品（如棉球、针头等）的现象，进而导致检疫人员的积极性不高，致使部分工作人员缺乏端正的工作态度。

3.3 由于江川区交通设施条件较为优越，畜禽流通较为方便且频率较高，而由于部分养殖户、贩运户以及屠宰户缺乏对相关法律的认识，使违法购买和运输现象时有发生，加大了疫情输入风险。

3.4 缺乏完善的动物卫生防疫检疫监管制度。

4 加强江川区卫生防疫检疫工作的措施

4.1 加大宣传力度通过现场咨询、展板宣传以及宣传单等方式来对民众广泛宣传《农产品质量安全》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，提高养殖户对畜禽产品质量安全的意识，并加深养殖户对辨别畜禽产品质量安全的常识。另外通过到畜禽养殖场和兽药实验场所张贴《兽药安全使用规定》和《禁限用兽药名录》，加深群众对兽药使用的相关法律法规以及政策的认识。此外，还可通过加强畜牧兽医工作人员和村级动物防检员对《中华人民共和国动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等相关法律法规以及业务知识的培训，从根本上提升工作人员的法律意识以及兽医工作人员的业务能力，提升动物疫病防控质量。

4.2 加大规模养殖场监督力度

（1）通过与畜禽规模养殖场、贩运户以及屠宰户签订《食品安全责任书》和《重大动物防疫责任书》来明确养殖户与经营者的主要安全责任。（2）根据属地管理原则。落实畜禽规模养殖场监管职责。公开显示畜禽养殖户联系人的姓名、联系方式和服务事项，构建联系制度，落实相应的监管责任人和检疫责任人。（3）加强对规模养殖场生产、免疫、兽药使用和病死畜禽无害化处理等情况的监督和检查，并加快畜禽养殖场构建完善的生产免疫档案，仔细记录相关的用药用料情况以及病死畜禽无害化处理与消毒，严禁使用违禁品，如瘦肉精，且不允许给生猪投喂泔水和餐厨剩余物。（4）落实养殖环节病死畜禽无害化处理的监管，即指导规模养殖场完善病死畜禽无害化处理设施，并提升养殖场处理病死畜禽的规范性。截至目前，江川区办理《动物防疫条件合格证》的畜禽规模养殖场共有92个，各养殖场均设有死畜禽填埋井，能及时处理病死畜禽并进行消毒处理。此外，还应加大对随意处理病死畜禽的惩罚力度，病死畜禽应严格按照监管部门兽医出具的病死生猪无害化处理证明上报，根据国家、省制定的规模养殖场病死生猪无害化处理补助标准进行补助。

4.3 加强动物及动物产品检疫

全面实施动物场地检疫，规范畜禽屠宰检疫，全面落实屠宰场驻场官方兽医以及非洲猪瘟PCR自检，构建完善的生猪屠宰管理制度，并落实城区大牲畜集中屠宰检疫。

4.4 加强动物卫生监督

不断健全动物卫生监管制度，开展各项专项整治，包括生猪屠宰整治、兽药市场整治和动物诊疗机构整治，严厉打击各种违法行为。

4.5 加强畜禽标识和疫病可追溯体系建设

加强落实免疫、标识和免疫档案的免疫标识制度，加强动物免疫标识佩戴工作的监管，全面推进二维码标识的佩戴工作。

4.6 做好畜禽产品抽检

积极配合省市业务部门落实相关的畜禽产品抽检。

5 结语

动物卫生检疫防疫工作的落实与否直接关系到畜禽产品的质量安全，针对目前江川区动物卫生防疫检疫工作中存在的问题，相关部门应加大宣传力度，从根本上提升工作人员的法律意识以及兽医工作人员的业务能力，提升动物疫病防控质量；加大规模养殖场监督力度；加强动物及动物产品检疫；加强畜禽标识和疫病可追溯体系建设以及做好畜禽产品抽检，全面提升动物检疫工作的质量，促进畜牧业健康稳定可持续发展。