一组县级兽医实验室检测数据引发的防疫管理思考

王建梅

（河北省平山县动物卫生监督所，河北平山 050400）

1 兽医实验室检测工作

一年一度的春秋防疫工作主要集中在每年的3月和9月进行。防疫工作完成后，每年4月和10月底左右时间，由县动物疫病预防控制中心集中采集一批畜禽血样进行抗体检测，来评估疫苗效果和防疫工作的成效。动物免疫疫苗后，疫苗是否有效，单凭肉眼观察动物精神状态肯定不可行。用一组秋防抽检羊血样实验室检测数据结果来科学分析分析。

送检12个羊场合计189份：15；19；17；17；15；15；14；15；16；15；15；16。

小反刍兽疫ELISA抗体合格率（平均75.76%）：100%；100%；100%；100%；100%；100%；100%；66.67%；62.50%；41.67%；33.33%；25%。

口蹄疫O型ELISA抗体合格率（平均65.22%）：100%；100%；87.50%；87.50%；87.50%；75%；75%；62.50%；50%；0%；12.50%；50%。

从以上数据不难看出，按照国家标准免疫抗体合格率常年保持在70%以上算，羊小反刍兽疫和口蹄疫合格场均为7场，场数合格率均为58.33%。5个不合格羊场很难达到小反刍兽疫和口蹄疫免疫保护，极易受环境野毒攻击而致病。如此结果，分析一下我县当前实行的防疫购买社会化服务。

2 平山县当前基层防疫情形

近年来，基于全国个别县市尝试购买动物防疫社会化服务试点工作成功后，就开始在全国范围内逐步开展。我县畜牧主管领导与时俱进理念先进，立马招标企业，也开始采用防疫购买服务化。

2.1 平山县防疫公司的组建

我县防疫公司组建是在原有防疫制度基础上，挑选部分年龄经验颇具优势的旧防疫员，再补充三两名年轻的畜牧兽医专业的人员而成。特点：人数少、队伍新、工资待遇略高但工作量加大。

2.2 平山县防疫公司实际具体工作

防疫人员工资发放、购买部分防疫物资和人员培训等；村防疫员负责疫苗领取发放、记录养殖户免疫档案和疫苗空瓶回收等工作；专人把全县免疫数据统一录入疫苗发放管理系统等。

2.3 对当下防疫公司的思考

目前，平山县招标的防疫公司从组建模式来看不够专业，而非试点中的专业技术服务集团。防疫公司形式性购买显著、对防疫公司管理缺乏必要的有效绩效考评、处罚和监督管理等。防疫员良莠不齐基本是村里养殖户、村级兽医或乡村其他人员，管理主要靠基层畜牧兽医部门。以前，防疫员入户给散养户免费注射或灌服口服疫苗。现在是通过村大喇叭广播通知养殖户领取疫苗自行防疫。每季防疫工作基本一个月时间就结束。防疫公司人少工作量大，一个人管几个村，一个月内，既要搞防疫又要填档案，时间紧任务重，很难保证防疫密度和防疫质量。

3 疫苗冷链系统到乡到村难保证

生物制品冷链运输是保证疫苗质量的首要条件。

目前，强免疫苗运输中省市县具有完备的冷链系统，皆能保障强免疫苗冷冻或冷藏所需条件。强免疫苗由县到镇到村这2个环节，由基层人员和防疫员自行领取。基层所、村、户的冰箱和冰柜，生物制品存放不合理，偶有停电，均影响生物制品的质量和使用效果。

4 规范防疫公司职责 加大防疫监督举报措施

4.1 加强防疫管理

各级疫苗管理人员要主动参加培训，学习疫苗相关知识，具备专业的免疫常识，同时可指导相关人员的规范使用。防疫公司应加大防疫员培训学习，懂得常规疫苗保存和使用方法，注重疫苗回温和规范操作，懂得防疫结束后无害化处理等。

4.2 规范防疫公司细化职责

政府购买防疫服务应扩大招标范围，择优选专业的兽医服务团队，避免形式化购买。规范防疫公司标准，细化其职责，把防疫公司纳入绩效管理，年底考核，不达标即淘汰。

4.3 加大防疫监督举报措施

设置防疫监督举报电话和邮箱号，村村张贴宣传防疫流程、村防疫负责人和监督举报电话。做到应免尽免，争取把防疫密度落实到百分百，防止漏免不免等情况发生。

5 开通强免疫苗全程冷链系统

要保证疫苗质量，首先要有完备的冷链体系作保障，健全乡镇、村冷链体系，实现冷链设备全覆盖，保障动物疫苗冷链到底。增加乡镇村冷链设施设备保证疫苗运输、贮存、应用等各个环节的生物活性。疫苗由县到乡到村，应由疫苗冷藏车运输，冻干苗运输贮存温度应低于-2℃，灭活苗运输贮存温度应保持在2℃～8℃，冻干苗与灭活苗混装运输时，温度以2℃～4℃为宜。防疫员或养殖户在领取疫苗时，必须携带冷藏设备，确保疫苗冷链到底。

6 结语

实施动物防疫政府购买服务以来，基层防疫队伍面貌焕然一新，人员数量大幅精简，改革思路有效方向超前。希望加快防疫服务行业标准化，规范防疫公司招标，提高防疫工作成效，让惠民措施落实到位，净化养殖环境提升养殖效益，让防疫最大化服务于民。