陇县奶山羊布病净化示范路径和模式探索

郭林忠

（陕西省陇县东南镇畜牧兽医站，陕西陇县 721200）

1 统筹安排 组织管理“四统一”

1.1 统一组织管理

成立市县奶山羊“布病”监测净化试点工作领导小组，制定净化示范区建设项目实施方案，实施本底调查和风险评估；组织做好动物移动、监测和无害化处理等工作，收集牛羊等风险动物养殖、调运、疫病流行状况等相关信息；协作做好净化技术集成及示范推广，协助国家和省级开展净化示范区评估验收。

1.2 统一操作方法

开展“布病”检测诊断集中技术培训，规范统一样品采集、实验室检测、结果判定、报告书出具、病死羊无害化处理等关键环节操作要求。

1.3 统一诊断试剂

统一采购使用国内正规厂家的布病诊断试剂杜绝试剂不同引起的系统误差。

1.4 统一档案管理

统一设计奶山羊“布病”采样登记表、检测结果统计表和奶山羊个体检测登记卡，详实登记检测羊基本信息、检测信息、阳性羊处置情况、监测场羊只增减变化等情况，规范记录“布病”检测净化各阶段的数据资料。

2 监测监管“二优化二强化”

2.1 优化技术路线

全面推行“自主检测+集中检测”净化路径，装备镇畜牧兽医站和养殖场检测工作室，建立“三级四方”检测网络（县、镇、场三级，县兽医实验室、镇畜牧兽医站、奶山羊场、基层农技员四方共同开展布病虎红平板凝集试验筛查工作），补齐了实验室检测人员不足的短板，提升了检查能力。通过对比试验，使用虎红平板凝集试验筛选试管凝集试验定性。

2.2 优化检测频次

坚持4+X检测频次，加强奶山羊入栏隔离检测、出栏检疫检测、配种公羊检测、产前母羊检测等4个重点环节检测，优化“三段式检测”频次模式，即全群普检，隔离扑杀分群；再次普检，扑杀清群；常规监测，净化维持。每3个月常规检测1次，对出现“布病”临床症状或检测出现阳性羊的试点场，即刻转入强化检测阶段，每月全群检测一次，连续3次检测均为阴性转入常规监测。通过强化检测频次，反复筛查淘汰阳性羊，保证净化效果。

2.3 强化布病羊扑杀处置

制定工作程序，第一时间落实扑杀处置措施，持续高频次检测和消毒灭源，杜绝了群内疫情蔓延。

2.4 强化引入羊检疫监管

落实引入羊报备监管措施，推行“检后入栏、隔离分检、检后合群”的布病检测工作程序，严防布病疫情输入。

3 形式机制模式“三创新”

3.1 组织形式创新

实施行政和业务双轨协议制，行政层面由市农业农村局、县畜产局签订《宝鸡市奶山羊布病净化示范区建设协议》；业务层面由市畜牧兽医中心、陇县兽医工作站与规模场或村委会签订《宝鸡市奶山羊布病净化示范场区建设协议》。畜产部门主要负责“布病”检测、检测资料收集归档、阳性羊扑杀及无害化处理、扑杀补助兑付等工作；奶山羊场和村委会主要负责建立养殖档案、奶山羊保定、采血、隔离观察等具体工作；检测结果由农牧部门与规模场或散养户负责人共同签字确认。

3.2 工作机制创新

分类实施，重点推进，对具备自检条件的规模大场实行“基数包干、达标奖励”的激励机制，鼓励奶山羊场自主开展“两病”净化，验收达到净化标准后，按净化个体羊基数对奶山羊场“以奖代补”，一次性补助5～10万元（每头羊平均补助50～100元），调动养殖企业的积极性。

3.3 补偿机制创新

鼓励奶山羊养殖企业自主购买商业性保险或畜牧兽医部门出资为散养户办理政策性商业保险，增加商业保险补助；制定《宝鸡市奶山羊布病净化示范区建设资金使用管理办法》，引入项目补贴额度与市场价格挂钩的动态补贴机制；加上国家财政补贴，建立财政补助+项目补贴+保险赔偿“三款同补”资金补助模式，奶山羊补助达1600多元，解决养殖户实施“布病”净化的后顾之忧。

4 试点示范“三创建”

4.1 创建无布病奶山羊场

选择20个规模场开展净化试点工作，一场一策，科学评估，探索有效的组织管理和净化模式，示范带动所有奶山羊场及家庭牧场开展净化工作。

4.2 是创建无布病奶山羊村

选择20个存栏100只以上的奶山羊养殖重点村，探索奶山羊散养户净化模式，示范带动所有散养奶山羊净化工作。

4.3 创建无布病奶山羊养殖区域

选择3个奶山羊集中养殖区域，在创建示范场、示范村的基础上，通过有效的风险管控，全力打造无布病养殖区域。