用好“红领巾奖章”，让少先队员光荣感更强

中国少先队工作学会副会长 魏慈瑛

【专家分析】

2019年11月，共青团中央、教育部、全国少工委联合印发的《关于构建阶梯式成长激励体系 增强少先队员光荣感的指导意见》（以下简称《指导意见》）中提出：“运用少先队特有的奖章、荣誉、服务岗位、实践体验等多种激励载体，具体化、常态化、持续化地激发少先队员光荣感的内生动力。”近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。我们要认真学习，结合新时代教育评价改革，基于“四个评价”，创新评价模式、要素和手段，推进“红领巾奖章”评价激励体系的细化实施。

分类设章，让章目更丰富

《指导意见》中提出了入队激励、奖章激励、荣誉激励、岗位激励、实践激励、推优激励等多种激励载体，并在《“红领巾奖章”实施办法》中设置了红星章、红旗章、火炬章三个类别的基础章。最近，全国少工对三个章目类别提出细化试行，下设13枚基础章，即在红星章章目下设向阳章、接力章、立德章、立志章；在红旗章章目下设梦想章、小主人章、团结章、健体章；在火炬章章目下设组织章、奉献章、劳动章、勇敢章、节约章。这样的“红领巾奖章”分类设置，使基础章的章目更加丰富，奖章涵盖的教育内容也更具针对性。比如，向阳章的内容聚焦爱党教育，引导少年儿童牢记习近平总书记的教导和希望；接力章的内容聚焦革命传统教育、中国特色社会主义教育；立德章的内容聚焦共产主义道德培养、社会主义核心价值观教育；立志章的内容聚焦树立和坚定理想信念的教育等。

分段设标，让目标更清晰

目前，在中小学思政教育的大格局中，“红领巾奖章”分段目标参考《中小学德育指南》的学段目标，进行了统一划分，充分考虑少年儿童的年龄特点、认知特点和成长特点。因此，在“红领巾奖章”的具体实施过程中，可以将同一学段的德育目标与“红领巾奖章”整合，提升少先队教育的实效。

魏慈瑛老师（左三）讲解“红领巾奖章”实操策略后，与参加培训的辅导员们合影

在开展争章活动经验丰富、基础较为扎实的地区，可以在小学低、中、高年级学段以及初中学段分别设置13枚红领巾基础章，让“红领巾奖章”获章标准分段递进，与各年级段德育要求大致对应，使教育目标更精准、细化。在农村及边远地区，可以采用小学段和初中段各设13枚奖章的方法。在落实“红领巾奖章”的过程中，因地制宜、因校制宜，分段设置，能使少先队教育更具科学性、实效性。

分级激励，让光荣感更强烈

《“红领巾奖章”实施办法》中设置了“红领巾奖章”的荣誉晋级章——星级章，并分为五级。在具体的分级实操中，辅导员要注重坚持面向全体队员，鼓励人人参与争章的原则，特别是组织学校一星章的评定，要根据文件精神和学校实际修订获章标准，检测队员参与争章学习实践过程、获得基础章和特色章的记录；采取“量化评价+组织推荐”相结合的方法，科学、公平、公正地进行星级奖章的评核颁发。

学校少先队“红领巾奖章”评价要与新时代教育评价改革相适应，“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”，体现“红领巾奖章”的科学性、独特性，增强“红领巾奖章”评价激励的有效性，为队员参与其他成长项目评价提供结果运用支持。比如，浙江省少工委将“红领巾奖章”评价与浙江青少年“真善美”种子工程评价衔接，规定获得一星章的少先队员有资格参评“真善美好队员”；获得一星及以上星级“红领巾奖章”的少先队员有资格参评各级优秀少先队员，获得荣誉激励。同时，也为教育部门推选德智体美劳全面发展的好学生提供综合评价依据。

每学年开学初，学校少工委应向全体少先队员明确年度争章的章目。同时，结合重大节日、纪念日和重要教育契机，排列争章内容的顺序。比如，新学年开学后，可结合烈士纪念日、国庆节，聚焦爱国主义教育、“中国梦”教育，从9月开启红旗章争章活动；结合少先队建队纪念日，进行少先队组织教育，开启火炬章类别的争章活动等。

学校少工委还可以结合少先队教育特有的规律和少年儿童的认知特点，依据教育模块进行有序安排。比如，从第一学期9月新生入学就开始对他们进行队前教育，带领他们参观队室，激发他们加入少先队的愿望。在第二学期的4月至5月，带领他们集中学习“六知六会一做”等少先队基础知识，引导他们积极参加红领巾争章活动。这样，就可以在获得火炬章——“组织章”的新生中推选出第一批入队的队员，并在“六一”举行首批新队员入队仪式。依据这样的组织教育模块设计安排活动，能促进“红领巾奖章”争章工作的有序推进，从源头上增强队员光荣感。

校内外联动，让教育路径更多元

2020年新修订的《中国少年先锋队章程》规定：“在学校和社区、青少年宫等校外场所建立大队或中队，中队下设小队。”中国少年先锋队第八次全国代表大会工作报告中也倡导少先队社会化工作机制。因此，“红领巾奖章”实施要在立足学校少先队主阵地的同时，走进社会，建立校内外联动机制。我们一方面要规范争章流程，强调每个争章单元或模块中都要有组织社会实践的小队（中队）活动；另一方面要在社区和青少年宫设立特色章，开展丰富的校外争章实践活动。

比如，杭州市少工委依托市内各类博物馆，设立了“社会实践章”；根据“杭州红色地图”，设立了“红色研学章”；结合2022年亚运会寻访活动，设立了“亚运小主人章”；号召队员们在社区开展志愿服务，进行劳动实践，宣传节约资源、光盘行动、保护环境等，设立了“小志愿者章”。内蒙古自治区少工委结合少数民族地区特色，设立了“小蒙古马章”“小石榴籽章”。

浙江省嘉兴市的队员们在红领巾争章活动中展示自己的争章卡

此外，队员们在社区、青少年宫等校外少先队争章实践基地获得的“红领巾奖章”，将统一列入学校争章量化评价体系。

“红领巾奖章”就这样激励着队员们积极参与社会实践活动，并在活动中感受争章的快乐和获章的光荣。