2021年工业和信息化标准工作要点

邹蕾 张立新 贾昊

摘 要：2021年工业和信息化标准工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足制造强国、网络强国、质量强国、数字中国的建设全局，以推动高质量发展为主题，大力实施标准升级行动，加强全产业链标准工作的统筹推进，强化重点和基础公益类标准制定，加快老旧落后标准复审修订，大力发展先进团体标准，积极参与全球标准化活动，促进产业基础高级化、产业链现代化，增强重点产业和关键环节自主可控能力。本文主要讲述了2021年工业和信息化标准工作要点。

关键词：工业;信息化标准;工作要点

引言

改革开放以来我国标准化事业快速发展，标准化水平持续提升，国际影响力显著增强，社会标准化意识普遍提高，应用范围不断扩大。尤其是最近几年全社会参与标准研制活动的积极性比以往任何一个时期都更加高涨。为了更好地引导和规范我国标准化活动，使得标准化工作者在编写标准过程中少走弯路或少犯错误，需要在标准化文件的制修订程序、标准化文件的结构和起草规则以及标准化文件的编写方法上进行梳理和明确，以提高标准编写的质量。1984年3月27日原国家标准总局颁布了《采用国际标准管理办法》。这是我国标准化历史上的一个重要转折点，标志着我国将在标准化工作运行机制、标准化文件的制修订程序、规则以及方法上与ISO运行机制、制修订程序、规则以及方法全面接轨，并在标准化文件的内容上全面采用国际标准和国外先进标准。

1 地方标准制修订管理要求及现状

标准化工作的任务是标准的制定和组织实施，及标准实施过程的监督。《中华人民共和国标准化法》第二章规定了标准的制定要求，为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准 ，且由省级或经批准的市级标准化行政主管部门制定。并对立项、起草、技术审查和征求意见提出了具体要求。《地方标准管理办法》明确指出，在征求意见阶段，应在设区的市级以上标准化行政主管部门门户网站向社会公开征求意见;公开征求意见期限一般不少于30日。在标准发布之日后须报国务院标准化行政主管部门备案，备案材料包括发布公告及地方标准文本。随着互联网、大数据的高速发展，建立地方标准制修订管理系统是实现地方标准信息发布、立项申报、标准起草等标准制修订全过程跟踪的高效管理信息系统，提高工作效率，实现对标准制修订各环节的动态监管，提升标准制修订质量，改变地方标准制修订管理模式。

2 工业信息化发展思路和策略

2.1 大力营造良好的标准政策环境

（1）进步夯实标准工作的各方职责。组织对承担行业标准审查等相关任务的行业协会、标准化技术委员会、标准化协会和标准化专业机构进行评估，公布行业标准初审机构名单，明确业务领域、工作职责和要求。进步夯实标准化技术委员会（工作组）、标准化协会等在标准体系建设、标准制定和复审、标准解释等方面的工作职责。（2）加强对标准制定工作的监督指导。组织对行业标准项目计划执行情况进行全面清理。对未按期完成的标准项目进行跟踪督促，原则上在年内完成。对因客观原因确实不能完成的行业标准项目，及时进行调整或取消。对无正当理由超期两年以上的行业标准项目，且占行业标准项目比例10%以上的，暂停相关标准化技术委员会承担新的行业标准制定任务。（3）加强行业标准制度和机制建设。强化从行业标准项目立项到报批的全过程行为规范和审查时间考核，建立新技术新产品行业标准快速通道，保障外商投资企业、中小企业等各类型企业依法平等参与行业标准制定工作。鼓励制造业单项冠军等优质企业参与相关标准制定。推动加快出台《工业和信息化部专业标准化技术委员会管理办法》，规范相关专业标准化技术委员会的组建、调整、换届等。（4）推进行业标准的信息化建设。在现有工作基础上，全面实施从行业标准项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查和报批等全过程的信息化管理，加强对行业标准制定过程的实时监管。强化对相关标准化技术委员会（工作组）、标准化协会等监管，督促其及时披露相关行业标准的过程信息。

2.2 扎实做好基础和重点领域标准研制

加强产业基础标准和强制性标准制定。开展高端钢铁材料、航空发动机用高温合金材料、化工新材料、民机铝材、石墨烯、电子专用材料、天然纤维材料、循环再利用化学纤维材料等新材料和关键材料标准制定， 提升稀土材料、钢铁极限环境功能材料评价、化肥等相关标准技术水平， 支持电弧炉短流程炼钢等工艺标准制定。加强机床和基础制造装备、中高档数控系统和伺服电机等工业母机标准，以及仪器仪表、基础零部件、电子元器件、工业软件和专用设备等标准制定。加快工业领域工程建设行业标准制修订。加快推进消费品重点产品、汽车安全、有毒有害物质含量限值、单位产品能耗限额及产品能效、民爆产品、水泥、石墨和荧石采选、无线充电设备通用无线电射频技术要求等强制性国家标准的起草。

2.3 支持企业信息化建设

（1）加强财政支持力度，满足信息化发展需求。政府有关部门需要结合各大工业企业的具体发展情况，适当加大财政支持力度，加快核心信息技术的研发进程，提升产业化建设水平。针对原有的电子政务系统进行大力完善，积极鼓励各大软件产业和集成电路产业快速发展。针对重点示范企业，需要给予一定比例的贴息，并结合其实际资金需求，采取良好的支持措施。此外，通过培养高素质的市场咨询监理，全面建设各类先进的评价机构，鼓励其积极参与到工业信息化指导与帮助工作之中，起到桥梁的作用，确保工业信息化实现多维度发展。（2）全面优化法律法规，提高信息化发展水平。结合我国现有的法律法规可以得知，通过适当加大完善力度，能够确保网络信息资源得到高效管理，强化信息资源开发与利用效果。同时，加大信息安全管理力度，找到电子商务安全管理当中存在的漏洞和不足，并及时优化。建立完善的监管体系，确保工业信息化市场发展秩序更加规范化，一旦发现计算机违法行为，要严厉打击。通过建立完善的工业信息化法律法规体系，不仅可以改善现阶段我国工业信息化过于混乱的局面，提升各项信息的时效性与真实性，而且能够满足工业信息化的可持续性发展需求，避免出现泄漏与盗用现象，进一步提高各项工业信息的精确性与完整性，为后续的工业信息化发展提供良好基础。通过对工业信息化发展的思路与对策进行全方面的分析，可以确保工业信息化朝着绿色、可持续方向快速发展，进一步推动我国社会经济的全面发展。相关人员在实际工作当中，还要密切关注现阶段我国工业信息化发展过程当中遇到的难题，并制定出有效的解决措施，在提升工业信息化发展水平的同时，实现国民经济的稳步发展目标。

3 结束语

地方标准制修订管理系统的建设，是依据现行法律法规对地方标准制修订的信息化相关要求，分析实际管理方式和需求，完成设计与开发，实现了地方标准制修订全过程的信息化、网络化、动态化管理，同时，也提升了地方标准制修订的工作效率和管理水平。随着技术的进步和管理的加强，还需要根据实际使用中的问题，配合相关规定，持续完善。

参考文献：

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