加强和创新农村财务管理的对策研究

陈伟伟 李洪芳

农村财务管理作为农村各项工作开展的重要保障之一，随着近几年农村经济发展进程加快以及一些重点项目的推进，在财务管理方面的薄弱之处越发凸显出来。本文重点分析农村财务管理的现状及存在的问题，并针对现状提出几点加强农村财务管理的创新策略。

近年來临沭县在促进农村经济发展建设中投入了大量精力，为加强财务管理也做了很多工作，并取得了一定的成效，但在工作中财务管理的不足之处也逐渐暴露，现阶段的财务管理规范及相关财务机制等已经难以适应现代农村新阶段的发展。面对农村发展的新形势，只有不断改革创新，积极探索符合现代农村发展的财务管理新路子，才能更进一步巩固成果创造更美丽的乡村。

完善和建立健全财务管理机制 保障农村资产安全

通过加强财务管理，不断完善和建立健全相关财务管理机制、规范财务管理方法，不仅有利于农村在进行一些经济行为决策时能够及时有效地避免经济风险，还能够通过财务数据和分析，正确做出一些决策防止资金亏损，保障农村集体资金财产安全；另外，通过加强财务管理，提高单位财务工作质量，可以在各项经费的开支中，严格按照预算来执行，有效降低经费使用不明确、超预算开支等问题的发生。

有利于更好地为农村基层组织建设服务

农村基层组织建设在社会经济发展中具有重要促进作用，加强财务管理可以提高农村财务监管工作，通过不断加强审计监督、财务信息公开化等多个方面的相关财务管理，严格落实问题整改、提升监管执行力度，不仅可以廉洁公正、促进基层党风廉政建设，还可以有效保护农村村民的权益，更进一步地为基层组织建设做更多的服务。

有利于促进农村经济发展

通过创新改革提高农村财务管理及财务工作质量是新时期发展背景下加强农村建设的一个必然要求。促进农村经济发展与建设，离不开财务管理，管理民主是社会主义新农村建设的重要内容之一，而农村财务管理是贯彻落实民主管理的重要途径。不仅有利于农民群众更好地行使民主权利、维护各项权益，也有利于进一步完善民主管理制度，因此财务管理在促进农村经济发展中发挥着重要作用。

会计人员队伍建设有待进一步加强

随着信息化建设的发展及普及，农村财务管理实现信息化管理已经成为一种必然趋势，这也对农村财会人员提出了更高的要求。由于农村地区的一些条件限制，很多优秀的财会人才人员流动性相对较大，而一些财会岗位的聘用、录取流程及人员聘用规章制度并不规，优秀人才得不到重用，在很大程度上影响了新时代农村优秀财会人员队伍的建设。另外，在加强财会人员业务能力、会计知识以及财务管理等方面的重视程度不足，相关教育培训不到位，也导致了财会人员的综合素质能力以及业务水平难以得到提高。

财务人员工作质量有待加强

在农村各项活动、工作开展中，会计和财务管理人员相对来讲需要严谨、心细、稳重，处理事情需要十分慎重，并且农村财务管理工作相对复杂，甚至一些财务人员除要做好本职工作以外，还要兼职其它工作，任务重负担大，长此以往导致一些财会人员在工作中提不起积极性。要做好农村财务管理，财会人员工资待遇保障、人才引进政策等各方面保障措施需要完善并且配备好才能有效激发职工工作积极性，提高农村财务管理工作质量。农村在人员工资待遇保障经费上还应当积极向上级汇报，争取得到足够的财政预算，提高财会人员相应的待遇保障。

财务管理相关机制仍有待完善

现阶段随着国家的重视及农村经济不断发展，实际上农村在相关财务制度、管理办法、规章制度建立等方面上都得到了相应地完善和建立健全，但是制度执行不到位的情况，严重影响了财务管理，因此在财务管理上的相关机制仍然有待完善与建立健全，以达到提高财务管理水平的目的。另外在财务信息公开方面也存在很多问题，例如财务公开信息少、财务公开内容无法真实客观地反应实际、财务公开时间不及时等现象的出现，也体现了目前农村财务管理不到位，相关财务制度执行力度不大的弊端。从农村财务管理现状上看，不严格按照财务规定支出及报销流程办事的现象还时有发生，说明在财务管理上还存在着不规范的问题，需要进一步完善和整改。

财务管理信息化建设有待加强

现阶段信息化建设已经深入农村各个领域并得到了一定程度的发展，也取得了很大的成效，对促进农村经济发展起到了重要的推动作用。在农村财务管理信息化建设方面虽然也得到了一定的发展，但是一些负责人对财务管理信息化并未给予足够的重视，甚至一些财务人员认为信息化建设就是用电脑代替手工，忽略了信息化的重要作用，这也导致了财务管理创新工作一直得不到有效突破。除了财务管理信息化建设有待加强以外，财务人员的电脑操作水平也参差不齐，一些资历较老的财会人员由于被旧的传统管理观念影响较深，缺乏学习上进的精神，无法适应现代化、信息化的财务管理。

加强财会人员队伍建设

一方面，公开招聘农村会计和财务相关人员，实行职业化管理。例如，可以通过公开招聘专题会议、印发相关招聘章程，积极宣传发动全县农村报名，严格开展资格审查、笔试和面试等相关考聘工作，确保招聘整个过程公开、公正，最终实行择优录取，通过聘用优秀人才来不断加强整个农村财会人员队伍建设。另一方面，开展业务技能培训，提高会计、财务管理人员素质。为了增强农村财会人员的业务能力和职业素养，可以定期举办全县农村财会人员业务培训班，培训重点围绕农村财务会计基础知识、相关涉农政策法规、三资规范化管理和减负监管制度要求、村级事务规范化管理流程、以及当前开展的农村集体产权制度改革工作等内容，通过加强教育培训，不断提高农村财会人员整体业务水平能力，达到加强人员队伍建设的目的。

保障工资权益 提高财会人员工作积极性

首先，根据农村发展的特点及财会人员在农村财务管理上的特点，从实际出发制定一个有效的竞争奖励机制、责任追究制度十分重要。不仅能够让农村财会人员坚守财务底线，增强工作责任感，还能充分调动财务人员的工作积极性，有效促进财务管理工作得以更好地发展。例如，积极落实财会人员工资待遇，保障会计、财务管理人员工资权益。虽然现阶段财力仍然紧张，但仍然应当积极争取得到财政经费，将农村会计、财务人员工资列入财政预算。根据实际情况建立有效绩效考核机制，将绩效分成以按季发、半年发或者年发等形式，让农村财会人员在得到相关待遇保障的同时能够将更多的精力投入到工作中去，从而提高财务管理的工作质量。

建立长效管理机制 完善财务管理

為加强农村财务管理，应当不断完善农村财务管理，并建立长效管理机制，将责任层层落实到到岗、到人，提高相关财务制度的执行力度。例如，为强化管理，可以对农村会计、财务人员实行日常监督管理和年度考核制度，建立长效管理机制。根据国家相关法规政策制定本地的相关考核实施细则，考核工作由经管站具体负责，考核内容包括“德”“能”“勤”“绩”、“廉”五个方面，重点考核会计、财务人员的业务技能水平、履行职责情况、遵守纪律情况等，考核结果记入会计档案，作为奖惩、任用及调整工资等的重要依据。通过建立相关管理机制将责任具体落实、追责问责的方式，严格规范各类财务管理，以提高财务相关制度的执行力度，达到不断加强财务管理促进农村发展的目的。

加强信息化建设 提高财务管理水平

首先，相关负责人、会计、财务人员自身应当转变传统的财务管理观念，正确认识和充分了解财务管理信息化建设的重要作用，这样才能重视加强信息化在财务管理中的运用，从而提高财务管理水平，例如可以举办交流座谈会、调研等方式，提高信息化建设在财务管理方面的运用知识。其次，还可以通过争取相应的经费通过开发财务信息管理软件充分利用信息化技术来加强财务管理，使农村财务管理信息化建设得到更进一步的提升。最后，可以通过定期的电脑操作管理培训，来提升财务管理人员的电脑操作水平能力，使财务人员的管理水平能够适应现代化农村的发展，提高财会人员计算机操作技能来达到加强财务信息化管理的目的，同时能够具备创新财务管理信息化的能力，使农村财务管理得到不断地创新发展。

加强财务管理在促进农村经济发展上具有重要作用，结合本县实际发展情况，加大对农村财务管理工作的重视及投入十分有必要。在实际工作中，应当做好“回头看”工作，认真分析财务管理问题原因，积极研究探索新路子解决矛盾与问题，加强落实问题整改。并通过创新财务管理新机制、重视人才培养等方式，建立适应新时代农村经济发展的财务管理，充分发挥财务管理作用，达到加强农村建设、促进我国社会经济发展的目的。

（山东省临沂市临沭县临沭街道办事处农业综合服务中心）

（山东省临沂市临沭县临沭街道办事处财经服务中心）

参考文献：

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