论我国国有企业财务管理中的监督体制

孙亚婷

关键词：国有企业;财务管理;监督体系

国有企业开展财务管理监督最主要的目标是为了维护现有的国有资产，使其处在安全状态下。随着我国经济实力的增强，国有企业需要面临更加白热化的市场挑战，经济风险也有所提升。为了降低财务风险造成的不利影响，国有企业对于财务管理的作用形成了充分认知，并开展了财务管理监督，取得了較好的成效。但是在进行监督过程中还有着一些不足之处，限制了企业后续发展。

一、国有企业财务管理监督体制

（一）国有企业

我国国有企业是由国家投入资金，并严格根据相关法律法规来进行经营。国有特征突出，由国家进行掌控，需要根据国家要求开展一系列经营活动。在进行管理工作时，和非公有制企业存在着较大差异，并且在开展盈余收支划分时也有着较为明显的区别。这也就代表着国有企业在开展经营活动时必须要严格的根据相关规章制度开展操作[1]。

（二）国有企业财务监督体制

我国不仅有着众多数量的国有企业，也存在着一定数量的非公有制企业，两者所进行的财务管理监督机制存在着一定的差异，发展情况也有着一定的区别。在进行经营时，两者的观念是不同的。非公有制企业将自身的经济收益作为关注重点，注重自身的发展情况。而国有企业更加注重公有权益，发展目标差异较大。并且，在进行财务管理监督时，由于资金的应用方向不一，国有企业需要将资金应用到紧急之处，如果国有企业随意的对于资金进行应用，很可能会限制国有企业的后续发展。

二、国有企业财务管理中监督体制存在的问题

当前，国有企业财务管理所运用的监督体制效果并不理想，还存在着一些问题，具体可以总结为以下几点：

（一）政府所进行的监督并不合理

在开展财务管理监督工作时需要有政府部门人员参与其中进行工作。这在一定程度上能够决定国有企业进一步发展情况，对于国有企业而言是发展的保障[2]。但是，从当前情况分析发现，我国国有企业财务管理监督存在着较多问题，政府并不注重国有企业财务管理监督，导致贪污受贿情况较为严重，和现实需求明显不符。因此，在对其进行落实过程中，需要有政府相关部门来对其进行约束。

（二）财务管理人员各方面的能力有待提升

财务管理和监督工作的开展需要有人力资源作为支持。因此财务管理人员各方面的能力对于监督机制而言是非常关键的。我国国有企业财务管理监督人员需要有较强的专业素养作为保障。但是，从现实分析发现，当前国有企业并不注重财务管理监督工作的开展，工作人员的专业水平比较低，在开展人才选拔工作时较为随意，并没有为其提供进一步发展的空间。这就导致国有企业财务管理监督和预期存在较大的差异，企业并不注重财务监督的开展，严重阻碍了财务管理监督工作的开展[3]。

（三）工作过于表面

对于国有企业而言，开展财务管理监督最主要的目标是了解资金的使用情况，查找其中出现的问题并进行改进。但是，当前所开展的财务管理监督过于形式化，仅仅只是对于某一报表开展查询，并不利于财务管理监督全过程开展。并且，负责进行财务管理监督的工作人员专业性较低，无法独立的开展工作，难以在第一时间发现工作过程中存在的问题。

三、国有企业财务管理监督体制优化措施

在新时期，国有企业财务管理监督有着非常重要的作用，能够在一定程度上决定国有企业资金应用情况，对于国有企业今后的发展而言是非常关键的。因此，必须要对于国有企业财务管理监督予以充分关注，加大力度分析其中不足之处，并从以下几点出发进行改进：

（一）构建完善的财务监督管理体系

国有企业监督工作的开展并不是仅仅依靠财务管理人员就能够完成的工作，需要各个部门进行合作，明确分工。这些部门一般是由审计、监理以及会计机制构成。国有企业在进行管理工作时，需要科学合理的对于当前所具有的资源进行应用，从而达成财务管理监督这一目标。企业管理层要直接告知给监理会其需要承担的责任，从而确保监理会能够正常开展工作，发挥最大化作用。监理会能够从多个角度出发对于企业进行监督，从而提升自身在企业中的权威性。国有企业要注重人才选拔工作，确保财务管理监督人员有着较强的专业素养，这能够较为有效的解决财务管理过程中出现的不足，推动国有企业进一步发展。

（二）运用现代化技术

近些年来，我国经济发展较为迅速，信息技术在应用过程中也取得了一些成绩。从财务管理的角度来进行分析，企业进行财务管理以及监督工作也需要在大数据技术的支持下开展[4]。并且，对于互联网技术进行应用，可以打造专门的平台进行沟通，在较短的时间内传递信息，达成资源共享目标，从而提升国有企业财务监督水平，为国有企业财务管理的规范高效开展提供支持。

（三）开展会计集中核算

对于传统模式下所开展的层级会计核算模式进行创新是改善财务监督能力的主要措施，可以在集团公司或者是公司中成立专门的机构负责开展这一工作，不再基层设置财务管理岗位。借助于统一核算进行财务管理，能够对于经营活动各个环节进行监督，将成本控制在一定范围内，缩减中间流程，为企业创造较多的经济收益，确保所进行的资金支付是科学的，资金处在安全状态下。

（四）加大力度进行政府监督

在开展国有企业财务管理监督工作时，可以交由人民代表大会负责，这能够较为有效的改善当前出资人缺失情况，并确保人民的权益，使政府处在被监督状态下，对于国有企业的长远发展是非常关键的。除此之外，还应该对于国有企业进行经常性监督，可以从以下几点出发开展工作：第一，国有企业应该从现实情况出发，有针对性的设计考察方案，并将国有企业所取得的成绩作为主要考察内容，使国有企业获得较多的经济收益，为社会的稳定发展提供支持。第二，国有企业应该注重预算工作的开展，并根据预算的落实情况制定适宜的奖惩制度，这能够使国有企业财务管理处在被监督状态下，了解经济发展情况[5]。除此之外，国有资本也可以参与到国企发展之中，从而使国有企业财务处在科学合理条件下。

四、总结

根据上文来进行分析，国有企业在开展财务管理工作时需要考虑到国有资产，能够在一定程度上决定国有资产是否处在安全状态下，因此必须要加大力度对其进行监督，构建监督机制。但是，从实际分析发现，目前所用的监督机制还存在着较多不足之处，严重阻碍了国有企业的后续发展，需要相关人员制定适宜的措施对其进行改善，从源头上避免问题的出现，推动国有企业的长期稳定发展。

参考文献：

[1]刘国辉. SLS国有企业财务管理由核算型向决策型转变研究[D].南华大学，2015

[2]毛莉莹. 资源型国有企业财务管理问题研究[D].江西财经大学，2017

[3]陆海红. 大数据时代国有企业财务管理面临的机遇与挑战探究[J]. 财会学习，2019（14）

[4]贺艳. 浅谈管理会计在国有企业财务管理中的应用[J]. 财会学习，2018（07）

[5]胡文龙. 国有资本经营预算与财务管理制度改革四十年经验与启示[J]. 中国流通经济，2018，32（11）