万年：新农村建设全面开花

文/王龙雷（万年县农业农村局）

万年县是世界稻作文化发源地、中国贡米之乡、中国优质淡水珍珠之乡、国家卫生县城，县域面积1140.76平方公里，辖6镇6乡130个行政村1123个自然村。近年来，围绕农村人居环境整治三年行动目标，以深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“五清二改一管护”村庄清洁行动为抓手，纵深开展农村人居环境整治工作，组织得力，推动有力，在村庄清洁行动、农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村污水治理、村容村貌提升、村庄环境长效管护等重点工作中探索出了符合实际的一些好做法、好经验，成效明显，有效改善了农村人居环境，各项工作基本达到预期目标。

“清”“管”并进

三年行动以来，万年县按照“清”“管”并进，无缝衔接的要求，积极开展了村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬战役。2020年，为巩固和深化“五清二改一管护”村庄清洁行动成果，推动农村人居环境整治由公共环境向居家环境延伸，又按照市委、市政府的统一部署，万年县从2020年3月份开始，积极开展了农村居家环境专项整治行动，全县130个行政村实现100%全覆盖。累计清理废旧建筑20328栋151.67万平方米，清理生活垃圾2.92万吨，清理水塘1531口、沟渠644千米、淤泥12343吨，清理农业废弃物5.44万吨，清理乱堆乱放9.57万处。

汪家乡坑边村村容村貌整体提升

上坊乡细港村村容村貌整体提升

坑边村房屋外立面整体提升

坑边村河道治理

细港村池塘治理

完成“厕所革命”任务

为贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”工作的重要指示、省委市委关于推进农村“厕所革命”工作的要求及《上饶市“厕所革命”三年攻坚行动实施方案》等文件精神，该县出台了《万年县农村“厕所革命”实施方案》，成立了万年县农村改厕工作领导小组，统筹实施全县农村改厕工作；开展了农村户厕、公厕调查摸底，召开了农村“厕所革命”技术培训会，全县户厕实现“一户一档”。按照户厕“两步走”、公厕“两个全覆盖”的要求，组织实施农村“厕所革命”，全县累计完成农村无害化卫生厕户厕改造80913座，农村无害化卫生厕普及率达到98.01%；完成公厕改造64座，实现集镇和1000人口以上或300户以上自然村公厕全覆盖。

垃圾治理全链条外包

启迪桑德、中航美丽、深圳升阳升三家运营企业对全县城乡生活垃圾，从清扫、保洁到转运全域全链条外包，落实了农村生活垃圾治理城乡环境一体化；平时，通过“县长随手拍”微信平台和垃圾举报奖励平台，切实加强了对运营企业的监管，积极落实了农村居民“门前三包”，并列入村规民约，做到了农村生活垃圾日产日清，全面集中在县生活垃圾焚烧发电厂无害化处理，实现了辖区内生活垃圾无害化治理目标。

污水治理梯次有序推进

细港村乡村游步道

细港村美丽庭院建设

坑边村美丽庭院建设

细港村休闲农家乐

坑边村休闲农家乐

陈营镇社里村卫生公厕建设

坑边村卫生公厕建设

近几年，万年县根据《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》有关要求，立即启动了农村生活污水治理工作，并于2020年3月委托江西省环科院负责编制农村生活污水治理专项规划，通过了省生态环境厅组织的专家评审，为梯次推进该县的农村生活污水治理工作奠定了扎实的基础。同时，通过整合秀美乡村建设、农垦项目等专项资金，积极推动农村生活污水集中处理设施建设，全县累计已建成农村生活污水治理设施46套（集中式23套，分散式23套），设计总处理规模约1600吨/天，受益人口约17000余人；纳入城镇污水管网覆盖范围行政村5个，受益人口约5400人；全县130个行政村中，建成农村生活污水处理设施或纳入城镇污水管网行政村共30个，覆盖率约为23.1%。

村容村貌显著提升

按照上级“扫一遍”要求，全县25户以上的村庄都按照每50户一个新农村建设点的标准实施了新农村建设，全面完成“七改三网”整治建设任务，实现了新农村建设“扫一遍”的目标。三年行动以来，全县共建设新农村建设村点642个，完成改路121公里、改水5228户、改厕10454户、改房33.5万平方米、改沟470公里、改塘285口、改环境植树7240株、绿地3450平方米；并先后建成了76个有规模、有人气、上档次的新农村建设精品点、示范点，有60个村庄成为了基础设施好、公共服务好、生态环境好、产业发展好、乡风民俗好、社区治理好的“六好”秀美乡村。

汪家乡坑边村生活污水处理设施

“五定包干”长效管护

该县出台了《关于建立“五定包干”村庄长效管护机制的实施意见》，按照“有人看护、有钱维护、有制度管护”的要求，建立了长效管护“五定包干”机制，将全县村庄分成一般自然村、示范村、旅游村等不同类别村，制定不同管护要求和管护标准；所有村庄落实管护责任主体，分类包干。同时，积极创新“党员联户1+N，争当五星文明户，共创三洁（道路清洁、庭院整洁、村庄秀洁）先进村”的“党员联户，争星创洁”长效管护方法，通过党员带动，提高了村民自治能力、实现了村庄环境长效管护；创新了妇女小组长制度，在各自然村都配备了妇女小组长，采取小组长包户的方式引导、督促、帮助农户开展村庄清洁行动，并经常性开展“清洁家庭”评比，提高群众参与居家环境整治的意识，养成良好的生活习惯。

对域内所有村庄管护信息及第三方外包公司的服务实行网上平台管理，及时掌握管护情况，同时利用“万村码上通”5G+长效管护平台，将全县一、二、三类村庄逐步实行网上管理，乡镇新村办主任均注册为管理员，并在全县范围内张贴了投诉电话和“二维码”，引导群众对管护问题进行监督。

垃圾焚烧发电厂