我国物流法律法规体系建设现状研究

蓝海

摘 要：面对新时代发展，构建物流法律法规体系也在不断的进步与完善，构建该体系并不是轻而易举完成的，需要一个过程。人们在研究和探索进程中，应该不断地完善和创新，并且注意力也要敏捷，对物流行业的前景更好地探究，环保意识不断地提高，从而使我国物流行业健康可持续发展。

关键词：物流;法律法规体系;现状;问题;策略

从当前来看，我国正是完善经济结构和发展方式转变以及增长动力转换的重要阶段，不但国内制造业的发展比较快，与各国的贸易也很紧密，并且对物流业也有很高的要求。因此，应该不断地完善物流运作体系和规范物流作业，建设物流法律法规体系也不断地加强。

一、我国物流法律法规体系的建设现状

（一）我国法律法规规范物流具有完整的体系

我国物流活动的8个环节，主要包括储存、运输、包装、流通加工、搬运、装卸、处理信息以及配送等[1-2]。从以上几个环节可以了解到，我国具有完整的物流法律法规体系，不同法的法律本源中，散落着物流法律法规，主要包括几类：其一，《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国邮政法》以及《中华人民共和国外资企业法》等主要是有关于物流主体的法律;其二，《危险货物运输包装通用技术条件》和《中华人民共和国合同法》等是有关于货物包装的法律，技术标准为主要的表现;其三，国内法律和国际惯例以及国际公约等是有关于运输货物方式的法律规范。根据运输货物，分为陆路运输法律和水路运输法律以及航空运输法律三类;其四，《海关对保税仓库及所存货物的管理规定》和《中华人民共和国合同法》的保管仓储合同部分等是有关于仓储货物和加工流通的法律规范;其五，用户信息安全得到保障的法律法规，就是物流作业过程中，无论保密用户个人信息，还是运作环节中怎样流通的法律法规的制约，例如，《中华人民共和国电信条例》和《中华人民共和国网络安全法》等的法规中，在这方面都进行了规定。从以上可以了解到，物流法律法规对物流活动的规范上，具有完整性，物流法律法规具有健全的体系。

（二）我国现行物流法律能够规范物流

其一，规范物流作业的作用。在物流行业，《中国人民共和国邮政法》具有規范的作用，流通运营中，将指导方法提供了赔付等相关问题。虽然现行《GB/T18354-2006物流术语》对物流领域的法律空白给予了一定的缓解，但是，一些欠缺还存在。

其二，规范运输货物的作用。《中华人民共和国海商法》、《汽车货物运输规则》、《水路货物运输规则》以及《铁路运输法规》等，无论是我国国内外物流运输的规则，还是货物的要求，都给予了规范，《海商法》对海上船舶关系和运输关系进行了调整。并且对货物外包装的规格和大小等进行了规范。

二、我国物流法律法规体系面临的问题

（一）物流法律法规体系不健全

从当前来看，我国物流法律体系结构相对比较完整，但是，需要填充结构中的物流法律还欠缺，必须要发展中不断地健全[3-4]。导致该体系不健全主要的原因，相对于比物流发展程度，物流法律法规健全程度较低，并且物流活动的覆盖面太广，在多个法律体系中，都散落着有关法律法规。

（二）物流立法层次比较低

针对我国物流经济而言，总费用与GDP的比率，一连五年，都是呈下降趋势，物流属于第三利润源，物流成本虽然每年都在上升，但轻视了物流带动经济的发展。并且许多有关物流的法律法规，都是地方法的法规和规章以及条例等，使物流发展受到了阻碍。

（三）物流法律法规存在空白

相对于物流发展，更新物流法的速度比较慢，使物流行为合法性得不到保证，无论对于物流市场的运行，还是发展，都不能进行规范。最近几年，人们越来越重视绿色物流和逆向物流，但是，比较多的法律法规，主要是地方政府对条例和意见的制定，实施以后，没有达到理想的效果，规范的作用没有起到。

三、解决我国物流法律法规体系的策略

（一）物流法律法规体系建立健全

其一，补充物流法律中的空白，物流法律体系建立健全。根据物流企业发展的需求和方向，与现时期物流发展的特点相适应，将物流法律的空白给予补充，为我国物流发展营造一个良好的环境，既能够使我国物流的体系健全，又能够将我国综合实力提升。并且物流法律与其他法律交叉的规定也能够减少。系统物流成文法形成，从而使物流法条款的可实施性和联系性都能够有效地提升。

其二，既要物流法律法规体系建立健全，又要走绿色发展的路。在我国物流体系发展中，绿色发展理念是需要不断优化的物流法律体系，既要物流业健康可持续地发展，又要稳定地发展，致使生产和资源以及消费等之间互相适应和配合。

（二）提升物流法律立法的层次

从我国经济发展的角度看，不太平衡，各个地区的物流发展也有所不同，物流发展，必须要有健全的法律法规给予支持，从而使物流法律法规的立法层次能够提高，带动物流业更好地向前发展;并且地方物流立法也要加强，因地制宜，针对于地区的发展，应该结合地区的各种条件，将合适的法律法规制定。

（三）修订效率提升，物流法律体系建立健全

时代在进步，科学技术也在快速地发展，人们必须要放长眼光，立足当下。修订效率提高不是一蹴而就能够实现的，必须要不断地进行完善，将物流作业中的问题发现，相应的解决和处理的方案提出来。法规修订对企业具有很大的影响，物流法律法规修订时，必须要具有前瞻性。

在我国经济可持续发展中，物流具有重要地位[5]。针对我国物流健康稳定发展而言，结构严谨和层次分明的物流法律法规机制是重要的保障，无论对于我国法治社会建设，还是物流业更好地发展，都具有至关重要的现实意义。

参考文献：

[1]朱方仪，张塽.我国物流法律法规体系建设现状分析[J].中国储运，2021（11）：131-132.DOI：10.16301/j.cnki.cn12-1204/f.2021.11.068.

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[3]何逸雯.浅析我国现代物流中绿色物流法律机制问题[J].中国物流与采购，2021（04）：68-69.DOI：10.16079/j.cnki.issn1671-6663.2021.04.032.

[4]狐承志.规范物流法律体系  促进物流经济健康发展[J].中国物流与采购，2018（23）：71-72.DOI：10.16079/j.cnki.issn1671-6663.2018.23.025.

[5]殷嘉豪.物流产业发展中法律及制度创新问题研究[J].物流技术，2017，36（02）：23-25+55.