国有煤炭企业财务风险防范措施探究

曾利群

摘 要：财务风险防范是国有煤炭企业发展面对的一项新的难题，同时这项工作对于新时期煤炭企业提高竞争优势有重要价值，所以企业需要明确财务风险的内容和特点，对财务风险防范工作存在的问题进行挖掘分析，了解造成财务风险的原因，并提出科学的防范措施，以进一步发挥壮大煤炭企业的实力，更好地应对新时期的竞争形势。

关键词：国有煤炭企业;财务风险;防范

1引言

因为面对生态文明建设以及新能源格局发展的新要求，国有煤炭企业的发展面对更大的压力，再加上全球经济增速放缓、煤炭产能过剩、节能减排和环保等因素的影响，国有煤炭企业的发展遭到严峻的挑战，利润空间被压缩。而在煤炭企业运营过程中，财务工作发挥着不可替代的作用，但在工作中也会出现财务风险问题，影响到财务工作水平的提升。对此，企业需要重视财务风险防范工作的开展，从内部管理入手，提升对财务风险的认识，强化对财务风险的识别和防范，有效减少财务风险的发生，保证财务工作的顺利进行。

2国有煤炭企业财务风险防范的重要性

新时期市场经济正面对供给侧改革的新趋势，而对于国有煤炭企业来说，新能源布局和开发利用成为能源产业发展的重点，这给企业发展带来新的压力，产生新的制约条件。特别是新时期对于绿色可持续发展以及环境保护的重视程度进一步提升，作为工业污染大户，国有煤炭企业也面对较大的生存和竞争压力。良好财务工作的开展，可以有效控制煤炭企业发展过程中存在的财务风险，通过对内部管理事项的监管和控制，有效实现对财务风险因素的防范和规避，保证财务信息安全可靠，并保证资产安全，这样可以提升企业的资产运营效率，并为资金监管、税务监管、员工监管等奠定工作基础。同时，资金对于煤炭企业来说十分关键，如果资金链断裂或资金流短缺，会导致企业经营活动的终止，因此要做好对资金的管理工作。此时科学识别和衡量以及控制财务风险，就成为关键性财务工作，是企业开展内部监管的重要组成，也是推动企业健康发展的关键。

3国有煤炭企业财务风险的表现及特点

3.1表现

煤炭企业中存在的财务风险主要出现在投融资以及经营过程中，比如资金结构不合理、资金资源配置不科学、融资决策不当、投资决策不可行等，都会带来财务风险。

第一，在企业扩张操作中，因为煤炭企业本身的资金回报周期长，资金消耗量大等特点，前期需要投入大量资金，如果留存资金不足就需要进行融资，此时受市场经济以及内部管理方面的影响，资金的回收存在很大的不确定性，所以带来风险。同时本身融资操作的风险隐患就较大，比如企业本身处于负债状态，需要将本金和利息足数偿还，此时会出现现金流风险和清偿风险;又或者针对某项目进行融资时，要求有良好的信用结构，这关系到企业的合同履行能力以及是否能够依法在限定时期内执行自己承担的项目融资信用保证责任，这方面可能带来信用风险。

第二，企业日常运营中，一是在应收账款上存在风险，对于这方面的管理制度薄弱，系统性不强，不重视贷款的回收，导致出现很多坏账，带来风险;企业本身的负债、偿债能力较差，资金周转控制不科学、成本核算等不到位，也会带来风险。比如客户推迟支付货物款项，会影响到企业的资金和现金流量，或者在供货过程中，可能由于某些原因导致暂停，或无法根据客户要求进行，或者不能按既定时间提交，导致盈利能力降低。另一方面在预算控制方面，为了保证投资项目的顺利开展，企业需要事先进行项目预算，了解需要消耗资金的每个环节，编制科学的预算规划，但实际上企业没有在投资之前对项目进行科学预算，预算规划不足，导致资金利用率不高;资金预算管理不完善，主要是企业的资金来源和去向比较复杂，如果不能实现集中管理，可能出现缺乏资金、资金链断裂等问题，带来风险。

3.2特点

煤炭企业财务风险表现出三方面的特点，一是不确定性，因为财务工作受内外部环境的影响，很多因素都可能带来干扰，因此财务活动过程以及最终结果都不固定，存在很多可能。特别是企业在投融资过程中，很容易遇到意外情况，影响到投融资操作的进行或资金的使用，导致实际收益达不到预期值。这种现内含报酬率小于资金成本的情况一旦出现，就会导致投资操作失败，带来严重损失。二是共存性，财务风险并不是独立存在的，而是与财务收益共同存在的，只要有财务活动，就可能存在风险，有收益就有风险，而且高收益高风险，低收益低风险。三是全面性，煤炭企业发展过程中，各个环节都会出现财务活动，所以也都会面对财务风险的出现，比如煤炭的挖掘、开采、运输、销售等环节，都需要资金的支持，所以都存在财务风险，只是程度不一致，同时财务风险比较隐蔽，所以可能不受关注，容易发生并带来巨大损失。四是损失性，财务风险可以降低，并且有的通过人为管理可以有效控制和规避，但也有一些无法规避，所以不可避免的会给企业带来损失，减少预期收益。

4国有煤炭企业财务风险产生的原因分析

4.1外部原因

是由于外部环境变化，比如经济政策、宏观环境、法律法规等出现变动，导致市场出现波动，还有突发自然灾害等，给煤炭企业带来财务风险。这部分因素无法人为控制，也不受人为的影响，而且十分復杂，一旦出现会造成巨大的损失。另外安全事故的出现也会带来不良影响，安全事故的发生需要企业缴纳罚款、处理人员伤亡，还需要停产整顿等，不仅会增加资金支出，也会影响煤炭的产量及效益。

4.2内部原因

也就是国有煤炭企业内部的管理因素导致，主要包括以下方面：

一是观念滞后。财务人员对其的认识不到位，管理意识薄弱。因为企业本身的特点，使其经营管理权比较集中，而领导层下达的命令有较高的执行率，所以部分人员认为进行财务风险防范毫无意义。而因为资金的限制，企业为了缩减人力成本，而去掉部分岗位的建设，从而无法进行专业的内部管理工作。部分财务人员对此的认识存在误区，将之当作会计控制，导致工作体系不完整。还有部分人员不能按照规章制度要求进行工作，而是按照上级领导命令进行，难以解决实际问题，还有以权谋私的风险。

二是风险意识不足。企业管理层以及财务人员没有足够的风险意识。特别是市场经济变化莫测的背景下，煤炭企业之间的竞争压力更大，经营风险更高。但相应的风险意识并没有提升，也没有有效的风险管理机制，导致风险问题一旦发生就带来严重的损失。企业更关注效益的提升，不重视财务风险防范足够的重视，也没有认识到财务风险的危害性。这样一来财务风险得不到有效控制，财务风险因素无法有效消除，就可能出现财务风险。

4.3内控体系不完善

煤炭企业的内控体系可行性并不高，有效性也不强，无法发挥工作的实际效用。部分管理层对内部管理的认识依然落后，或者没有重视其开展，或者开展的方式比较滞后，不注重创新。实践中更多的是事后控制，不关注在风险事件发生前就进行预判和防范;管控机制不严格，约束性不足;没有事先防范违法乱纪行为的出现，而多是在发生后进行反思，再改进，这样无法发挥内控的监管作用。部分工作存在职责划分不清楚的问题，有部分工作责任归属不不明确，存在谁都可能不管的“自由”区域，或者部分工作职责划分不清晰，存在交叉情况，出现问题时无法有效追责，带来责任人互相推卸责任，相互推诿的情况，无法解决问题，最终不了了之，难以追究准确的责任。

5国有煤炭企业对财务风险的有效防范措施

5.1合理调整内部控制政策

企业要积极对内控制度和体系进行完善，发挥内控机制对于财务风险防范的作用。企业要结合本企业、本行业的发展特点，联系企业发展情况，通过对市场形势的全面调查和讨论，形成特色的内控体系。企业要建立財务风险预警机制，实现信息化财务管理，及时监测和发现财务风险，做出示警和应对;定期分析和评估生产过程中出现的财务风险，明确其引发的后果，制定防范方案，明确责任的归属和落实，保证各项工作的规范化开展。

5.2加强财务风险防范执行力度

一方面，企业需要按照当的岗位职能分配权限，按照不同的职能给予不同的权利，各项部门的工作有各自的财务人员规定，财务风险防范工作事项由财务风险防范部门决定，不符合实际的行为需要经过领导的审批和指示。另一方面，企业需要遵循每位员工可以发挥的效能，制定相应的标准，保证所有员工都受到约束作用，从而确保企业财务风险防范的构建是整个企业员工共同工作的结构，能够代表企业的整体利益。

5.3强化财务风险意识

企业要关注人员财务风险意识的培养，认识到风险管理的重要性，并能有效识别和评估财务风险的存在，提升风险防范能力。要明确财务风险的危害性、诱发原因以及有效的防范措施，配合管理层建立起科学的风险防范机制。要掌握各个环节的关键控制点，明确可能出现风险的环节，重点进行监管，避免出现问题和失误。企业要遵循科学性、全面性、前瞻性原则建立风险预警的指标体系，利用主要财务报表—资产负债表、损益表和现金流量表等包含的有关内容，构建合理、科学、有效的指标，对包括融资、投资和资金运营等财务风险进行预警，并就一些特殊风险提出防范管理措施。

5.4强化人才队伍建设

企业要面向社会招聘高水平的财务专业人员，按照财务风险防范管理要求和企业需求进行招聘，提供合理的薪资待遇和晋升机会，吸引更多的人才。企业要针对现有的财务人员进行培训和教育，组织定期的学习和培训活动，致力于提升安全意识、风险防范意识以及责任意识，提高综合素质。

6结语

面对经济发展新格局的要求，国有煤炭企业面临更大的发展压力，要想在激烈的竞争中占据优势，就需要有效防范财务风险的发生。

参考文献：

[1]董雅琦.国有煤炭企业财务风险探析[J].投资与创业，2019，（1）：79-81.

[2]周前明.浅议国有煤炭企业财务风险防范体系的构建[J].商讯，2019，（29）：61+63.