社会保障水平与经济发展的适应性关系探析

卓昊

摘 要：在国家的发展过程中，社会保障制度一直都是大众密切关注的问题，而社会保障水平与经济发展有着直接的联系，两者之间的适应性对国民经济起着重要的作用。在我国经济转型的当下，更要加强对两者关系的分析，解决其中存在的不协调问题，进一步促进经济的发展。基于此，本文在对二者关系分析的基础上，提出一些合理性建议。

关键词：社会保障水平;经济发展;适应性关系

前言：

在我国经济飞速增长的背景下，社会保障制度的重要性进一步凸显，其本身直接关系着社会秩序的稳定性，也与经济发展息息相关。在当前的经济形势下，只有构建相适应的社会保障制度，才能实现社会保障水平与经济发展的良性循环。当前我国老龄化社会的现象已经比较明显，社会保障制度还需完善，城乡经济差距问题还没有解决，导致这些问题出现的主要原因在于社会保障水平与经济发展的失衡。因此，有必要对二者是适应性关系进行探究分析。

一、社会保障水平与经济发展的关系分析

1.完善的社会保障体系可以促进经济稳定发展

完善的社会保障体系的建立具有重要作用，最主要的作用还是保障国家的经济稳定发展。在我们社会发展的过程中，众所周知，要实现市场经济的稳定运行不能缺少社会保障。在市场经济运行的过程中，社会保障具有对社会财富进行再次分配的作用，即利用相应的机制，集中收入水平较高人群的资产来转移给收入较低的人群，通过这样的操作，不仅能够促进社会稳定发展，对我国和谐社会的建设也有重要影响。同时，社会保障也能刺激人们消费，扩大内需，进而促进经济发展。我国的人均消费水平与发达国家相比较低，主要原因在于大多数人还是倾向于将所有积蓄放入银行，尤其是经济欠发达地区。这也从一个方面反映出我国社会保障制度的弊端，还缺乏对这些地区的针对性[1]。因此，需要进一步完善社会保障体系，增强对不发达地区的针对性，进一步扩大内需，从而提升我国经济的发展水平。

2.稳定的经济发展为社会保障提供物质支持

国家要建立完善的社会保障体系，需要强大的物质基础来支持，所以必须要保障经济的稳定发展。社会保障对社会的调节作用，其实主要也是依靠经济手段来达到这一目的，所以要确保社会保障的有效落实，国家就要不断发展经济。一般情况下，经济发展和社会保障水平呈正比关系，经济水平比较高的国家，其社会保障水平也会较高，如一些发达国家的社会保障具有广泛的覆盖面积，并且保障的内容非常全面。而我国的社会保障体系呈现出地区差异，经济水平较高的地区具有较为完善的社会保障体系，而经济发展水平较低的地区的社会保障体系还需进一步完善。因此，为了实现全地区社会保障体系的完善，必须不断发展经济，尤其是农村地区，更要不断促进其经济得到进一步发展。

二、社会保障水平与经济发展的关系现状

现阶段，我国经济发展速度较快，社会保障的支出也随之增加，提高了社会保障水平。由此可见，社会保障水平的提升还是离不开经济发展。近几年，我国社会保障支出翻倍增加，但由于我国人口数量较多，所以人均GDP还是较低，社会保障制度仍然存在很多不足，还需进一步完善。同时，与发达国家相比，我国的社会保障支出在财政支出中的占比还需要进一步增加。在我国经济发展过程中，也存在一些亟需解决的问题，首先是城乡经济发展差距过大的问题，东部地区由于地理位置的优势，经济发展速度较快，而中西部地区的发展速度比较迟缓，特别是一些经济欠发达地区。受到经济发展速度的影响，社会保障水平也就存在较大的差异。其次是老龄化社会的到来，年老人数较多，而年轻人生育率也比较低，导致社会保障支出不断增加。最后是社会保障制度建设也产生一些问题：经办管理部门缺乏统一性，存在部门分割的现象;一些人群没有参保，尤其是一些小规模的企业大多都没有参保;基金难以实现增值;社会保险关系缺乏流动性等等。社会问题也比较多，如随着城市房价的不断上升，很多年轻人买不起房，或者是买了房，成为了房奴;很多学生毕业时，难以找到理想的工作;虽然人们的生活水平得到了提升，但还是有很多人存在看不起病的情况，到医院随便看个病就要花费不少钱;这些问题的出现，反映出来社会保障在这些方面的缺失，比较容易造成严重的社会矛盾[2]。总之，综合分析当前的社会情况，我国的社会保障制度还需要进行完善。

三、我国当前构建完善社会保障体系的可行性

众所周知，经济水平的高低决定着社会保障水平，而针对我国当前农村经济发展处于落后的情况下，构建完善的社会保障制度是否具有可行性呢？对此，首先可以深入分析其他国家的相应情况，通过相关数据，可以发现很多国家建立社会保障制度时，并没有具备很高的经济水平。如在一战后，日本才开始建立完善的社会保障制度，而这也使其国家经济发展水平得到了质的飞跃;再如美国是在全球经济危机的情况下建立的，在当时的背景下，依然促进了该国经济的大幅发展[3]。从这些国家的情况可以发现，要建立完善的社会保障制度，其实是受到多方面因素的影响的，除了经济之外，还有文化和社会等等。

四、建立同经济发展相适应社会保障制度的措施

1.健全城乡全覆盖的社会保障体系

在我国经济不断发展的背景下，仍然没有解决贫富差距过大的问题，特别是经济落后的农村地区。虽然当前我国社会保障体系不断在完善，已经覆盖大部分的城乡区域，但在一些经济欠发达的地区仍然存在不完善的部分。从我国整体人口数量来说，贫困人口虽然整体占比不高，但这些人群的生活保障还是政府的工作，同时也是重要的民生问题。因此，对于当前的职能部门来说，最关键的问题就是实现社会保障体系的全覆盖，以充分发挥社会保障的职能作用。

2.增加财政对社会保障的投入

近几年，国家和政府部门越来越重视社會保障不均衡的问题，对于受到经济的影响，而造成的社会保障问题，通过加大财政投入来进行短时间的弥补。例如，对于城乡居民养老保险，根据不同地区的财政能力，给予相应的财政补助;对于经济落后地区人们的基本生活，也会提供一定的资金，确保当地居民有钱吃饭和生活。但一味的增加财政支出只能短时间内解决这些问题，要想真正长久的解决这些问题，关键还是促进当地的经济发展。如对于经济落后的农村地区，根据当地的实际情况，国家给予相应的资金扶持，促进当地发展旅游业或者手工业等，让当地人民能够依靠自己发家致富。同时积极鼓励投资商到这些地区建厂，并出具优惠政策，帮助这些投资商稳定发展企业。通过这样的方式，促进当地经济发展，这样才能有效提升社会保障水平[4]。另外，对社会保障的各项支出结构进行调整，也有利于提升社会保障水平。在调整的过程中，需要考虑到多方面因素的影响，如国家经济发展水平和不同地区的物价指数等，合理调整社会保障水平，让其与大众的生活水平相适应。而国家的经济水平，也能够通过社会保障水平体现出来。因此，为了进一步提升社会保障水平，政府还应对财政支出结构进行调整，加大对其的经济扶持，合理增加社会保障支出的占比，进而使其与经济发展相适应。

3.建立完善的社保制度

一方面适当延长退休年龄。随着人口平均寿命的增加，退休人口数量不断变多，而在职人口数量并没有得到明显的增加，两者之间存在较大的差距。因此，应根据人口的平均寿命，适当延长退休年龄，这样不仅能够降低企业缴纳养老保险的费率，也能缓解企业收支不平衡产生的经济压力。另一方面筹集养老资金。相关单位和组织可以从以下几个渠道来筹集养老资金：首先，对國有资本进行变现或者转让，可以得到一笔资金，然后将这些资金用来发放养老金。但在采取这种方式的时候要谨慎，因为可以会严重影响资金市场。其次，加大对养老基金的投入，实现基金的增殖，降低企业风险。最后国家采取相应方式筹集资金，如发放彩票。但这种方式需要多部门的有效合作。

4.提高农村地区的保障水平

我国城市已经建立比较完善的社会保障体系，并且能够保障大多数人的基本生活。如城市居民一旦生病，可以通过完善的医疗制度得到及时的治疗，即使是贫困人群，也能通过最低社会保障进行基本的生活。在这种背景下，有效激发了人们的劳动积极性，大多数农村人口流向城市。而农村的社会保障还存在一些不足，国家应积极促进这些地区的社会保障水平得到提升。首先应完善农村的养老保障制度，保障老年人能够安稳生活，也能够缓解青年人的经济压力。其次应进一步完善农村新型合作医疗体系，解决农村人的看病问题，引进新型的医疗器械，改善就医环境，为农村地区人们的健康生活创造良好的条件[5]。最后应完善最低生活保障，出具相应的政策，让农村人民的生活有保障。

5.扩大社会保障制度涵盖面

要完善社会保障制度，应着重扩大其涵盖范围，尤其是一些经济落后的地区，应根据这些地区的实际情况，增强社会保障的针对性。同时，应降低社会保障的准入门槛，这样才能增加参保人数。另外，对社会保障制度内容进行分析，找出其中存在的问题，进一步完善。

结束语

综上所述，要想实现经济的稳定发展，还需不断完善社会保障制度。为此，国家应健全城乡全覆盖的社会保障体系，增加财政对社会保障的投入，建立完善的社保制度，提高农村地区的保障水平以及扩大社会保障制度涵盖面，不断促进其与经济发展的相适应性，进而保证社会秩序的稳定性，提高人们的幸福指数。

参考文献：

[1]邱春明.社会保障水平与经济发展的适应性关系研究[J].商业观察，2021（16）：55-57.

[2]李灵会.浅谈社会保障水平与经济发展的适应性关系[J].环渤海经济瞭望，2020（06）：174-175.

[3]黄秀珍.浅析社会保障与经济发展之间的适应性关系[J].中外企业家，2019（19）：62.

[4]李永强.社会保障水平与经济发展的适应性关系研究[J].现代经济信息，2017（05）：15.

[5]孟一君.社会保障水平与经济发展的适应性关系研究[J].经济研究导刊，2018（07）：67-68.