二胎政策背景下的基层卫生健康工作开展研究

贾志梅

摘要：计划生育是我国基本国策之一，在全面开放二胎政策的背景下，基层卫生健康工作要点、职能定位、工作方式发生深刻调整。为推动二胎政策的落地、落实，积极应对人口老龄化问题，基层卫生健康工作者需要牢固树立服务意识，注重工作效率及质量的双重提升，优化改进政策宣传方式，创新工作机制并加大财政投入。

关键词：二胎政策;基层;卫生健康工作;工作效率

基层卫生健康工作是提升群众对医疗卫生服务获得感、满意度的重要窗口，也是落实国家各项基本政策的执行机构。在二胎政策实行背景下，如何精准落实二胎政策成为基层卫生健康工作的重中之重，不仅需要最好医疗卫生服务，切实解决人们看病难、看病贵的问题，顺应医疗卫生需求下沉的发展形式，致力于拖动基本公共卫生服务的转型与升级，又需要加大二胎政策的宣传及教育引导力度，让群众自觉实行计划生育，推动计划生育理念的深入人心，以此提高群众对基层卫生健康工作的配合程度，激发基层的工作活力，形成完善的政策推行体系及卫生健康工作机制。

一、牢固树立服务意识

二胎政策背景下，基層卫生健康机构的职能发生根本性的转变，由简单地控制人口，转变为服务群众、促进群众的生殖健康。不仅如此，政策实行后基层卫生健康工作的内容愈加广泛，不仅服务于计划生育，而且会为群众上门提供健康检查、健康指导、母婴保健等基本工委服务，工作内涵与外延有所丰富，工作任务量也明显提升。这就需要基层卫生健康工作者牢固树立服务意识，转变传统的工作理念与方法，深入领会二胎政策下基层卫生健康工作的新变化、新要求与新标准，严格按照国家相关法律法规、政策方针等开展相关的公卫服务工作，主动约束自身行为，在群众心目中树立良好的基层工作者形象，提高人们对基层卫生健康服务工作的满意度与支持度[1]。

二、注重工作质量与效率的双重提升

政策调整后，基层卫生健康工作内容有所拓展，如二胎政策宣传、引导公众有计划地安排生育、为公众提供全过程性的婚育健康服务等。同时，还需要工作人员借助信息系统及在线网络平台实时化监测辖区内的新生人口变化，采集信息以编制政策宣传档案等。这些新的工作内容都对基层工作者的知识与技能水平、职业道德、综合素质等提出了更高的要求。因此，基层卫生健康机构需要加强对工作人员的教育培训，一方面使其了解二胎政策的精神、主要内容及相关要求，提高工作人员对政策调整的认知程度;另一方买要针对新的工作内容开展专题培训活动，注重工作质量及效率的双重提升，积极提高人员对各项工作的胜任力，使其综合素养及专业技能满足二胎政策实行下基层卫生健康工作的开展需求。

三、优化改进政策宣传方式

宣传二胎政策是二胎政策背景下基层卫生健康工作要点。传统宣传方式以说教、灌输为主，难以让群众认识到二胎政策的开放是正确且有益的。为改善此种现状，应当不断完善基层宣教内容，增强政策宣传的针对性。同时，要因地制宜地灵活采用多种宣传方式与渠道，不断丰富宣传内容的呈现载体。例如针对农村等偏远地区，以广播、电视、宣传栏等为宣传主阵地，以通俗易懂的语言阐释政策内容，以典型案例说明政策的科学性与适应性。针对城市等经济较为发达、居民受教育水平较高的地区，可以借助新媒体，如微信、抖音、微博等进行政策宣传，将以文字呈现的政策内容转化为视频、影像等，可以有效强化宣传的影响力。此外，可以开展专家讲座、政策咨询等活动，让政策宣传走入社区、乡村，走进人们的日常生活，让人们主动承担计划生育的责任，并注重自身生殖健康发展，以此提升基层卫生健康工作的实效性。

四、创新工作机制

二胎政策背景下，人口问题愈加复杂，卫生健康工作内容发生调整，基层公卫服务范围明显延伸，传统的基层卫生健康工作机制已经难以满足时代发展与政策落实需求，呈现出明显的滞后性与局限性。因此需要以人们日益增长的对基层公卫服务的需求为导向，以二胎政策的落实为基本工作目标之一，立足当下的政策推进问题，面向未来的人口健康服务趋势，对现行工作机制进行创新，全面提高工作水平及效能，以多种优质的基层卫生健康服务吸引、教育与引导群众更为自觉地实行计划生育，并且要切实解决好人们的计划生育问题，以此推动工作质效迈上更高的台阶，保证二胎政策的精准落实[2]。

五、加大财政投入力度

二胎政策背景下，基层卫生健康工作质效的提升与职能转变，不仅需要依靠基层工作人员的努力、基层机构的高度重视及执行力的不断强化，还需要政府的支持与推动。现阶段基层卫生健康工作中，服务范围的拓展、服务项目的开发、设备设施的引入、信息化技术的应用等都需要大量的资金投入，缺乏资金支持将制约基层卫生健康工作的高质量发展。因此，建议地方政府根据二胎政策下基层卫生健康工作的实际需求加大财政投入力度，规划好财政资金的用途与投入计划，完善财政资金监管机制，在为基层卫生建康工作开展提供保障的同时为其提供目标导向，保证财政资金可以应用到关键领域、重点工作之中。

结束语

二胎政策下，基层卫生健康工作内容、范围、理念及方法等发生了深刻变革与全面调整。这就需要基层卫生建康工作人员牢固树立服务意识，积极参与基层机构组织开展的培训活动，逐步实现工作质量及效率的双重提升。同时，要优化改进政策宣传方式、创新工作机制。此外，加大财政投入力度，为二胎政策背景下基层卫生健康工作的有序、有效开展提供保障。

参考文献：

[1]党立萍.论基层卫生健康宣传服务档案管理工作的创新[J].黑龙江档案，2021（04）：348-349.

[2]徐心怡，于琦，王琪，景胜洁.近30年我国健康教育政策的计量分析[J].现代预防医学，2020，47（18）：3343-3347.