全方位打造一个适老化社会

李冰冰

2020年10月23日，民政部在2020年第四季度例行新闻发布会上透露，根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。尽管“中国进入老龄化社会”已经成了社会共识，但是如此庞大的老年人口规模，还是出乎很多人的意料。因而，该数据一经发布，旋即在舆论场上引发热议。

中国发展基金会发布的报告预测，到2050年，中国将有近5亿60岁及以上老年人——人口老龄化将成为我国在21世纪最大的国情。

超快速度、超大规模的人口老龄化，给我国带来了巨大挑战。比如，近年来不时见诸报端的“老人挂号难”“老年人无健康码不能出行”等新闻，就显示出老龄化社会之下，我国在社会治理层面所面临的一些挑战。

某种程度上，这些问题的出现，是因为我们惯于从年轻社会的角度出发，而忽略了老年人群的诉求。而随着这部分人群的不断壮大，我们必须将其置于全社会的语境之内，整体考虑包括老年人在内的所有人的问题，全面建立一个适老化的社会。

而这首先需要全社会转变观念。我们要认识到，老龄化不只是老年人的问题，其关乎每一个家庭，是全社会的共同问题;不只是民生问题，更是与我们的经济、社会、文化、科技等方方面面息息相关。不论是各地政府，还是民众，都需要为老龄社会的到来，做好心理准备。

事实上，国家层面早已注意到这一变化。2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，从夯实应对人口老龄化的社会财富储备、改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给、打造高质量的养老服务和产品供给体系、强化应对人口老龄化的科技创新能力、构建养老孝老敬老的社会环境等五方面，全面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。

而在具体实施层面，老龄化也不只是一个部门的问题，需要多个部门共同参与和实施。

比如，民政部相关负责人就在发布会上表示，“十四五”期间，民政部将以实施国家积极应对人口老龄化中长期规划为主线，下大力气补短板，提质增效，为实现2035年“中国特色养老服务体系成熟定型，全体老年人享有基本养老服务”的愿景目标，打下坚实基础。

此外，适老化的一个重要内容就是基础设施层面的适老化改造。无论是生活中，还是在媒体上，我们总是能目睹一些因老年人摔倒而酿成的悲剧事件。数据显示，伤害是影响老年人健康的一大来源。其中，50%的伤害是跌倒和跌落，而这些跌倒和跌落55%发生在家中，客厅、卫生间、卧室是老年人发生跌倒和跌落的主要场所。

“十三五”规划明确提出要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，而居家适老化和社区适老化改造，在构建友好的家庭和社区养老环境、提升老年人生活质量、维护老年人身心健康方面，发挥着重要作用。

除了居家、社區、公共设施等这些有形的基础设施外，一些无形的障碍，也在阻碍着老年群体的融入和适应现代社会。比如，互联网时代，老年人触网率较低，普遍被甩在了时代发展的后面。

而这一方面需要帮助老年人掌握新技术，比如，开设老年大学、开展社区讲座等;另一方面，公共政策的出台，要充分考虑到这一群体，不能将其排除在外。比如，有的地方特意为老年人设置了“不扫码通道”。

老龄社会正在向我们走来，它不可逆转，也无法转向。而我们可以做的，就是积极面对，理性应对，加强研究，努力打造一个适老化的社会，为世界提供一个健康老龄化的中国方案。

（摘自《法治日报》2020.10.29）