农村水利水电工程特征及投资情况分析

吴红霞

（甘肃省平凉市崆峒区水利工程建设站，甘肃 平凉 744000）

1 农村水利工程的特征

1.农村水利水电可以进行储水和泄洪，防洪保安，兴利除害，这是水利工程普遍特点。

2.在农村水利水电工程修建中，对于施工技术要求比较高，专业性。

3.农村水利水电工程规模小而分散，公益性强，难以管理。

4.在农村水利水电工程修建中，对于抗冻性和抗冲就性要求比较严格，所以必须进行严格质量控制。

5.农村水利工程在选址中，通过会选择在山丘峡谷，河道附近，地处偏远，从而更好的发挥水利水电工程作用。

2 农村水利水电投资现状

笔者利用自己的职业职能调查了2019年农村水利水电投资额中农村水利水电投资占比19%，中央预算内水利其他投资占比81%，投资结构与2018年一致。

图1

根据专家调查结果显示：中国农村水利水电在2019年的各个投资大约在400多亿元，具体的市：首先泵站占了总投资的4%；农村水电投资只占了总投资的3%，比例最小；而大中型灌区投资位于第一占了48%，将近占了总投资的一半；农村饮水占位于第二，占了总投资的48%。

图2（注：数据信息来源：水利部、智研咨询整理）

3 农村水利投资情况

目前中国的水利事业始终围绕着社会的发展需求进行改革。近三年的国家队水利方面的投入很大，其中在2017年终投资了1684.6亿元，也是投资最多的，2018年中央预算内水利投资计划已拨付项目单位1582.5亿元，2019年中央预算内水利投资计划已拨付项目单位1662.1亿元。因为我国还是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，必须大力改善农村用水问题。

图3

根据上图可以看到2016—2019年中央共下达农村饮水安全巩固提升工程建设补助资金逐渐在下降，国家重点对贫困地区等予以补助，带动各地完成工程建设投资。

2019年中央对农村饮水安全下达了提升资金的投入，比去年年增长59.5%；全国各地共完成工程建设的要求。

图4

在我国东部地区主要包括河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南8个省份共落实中央投资11.8亿元，地方投资108.4亿元，占比为10%；中部地区山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省份共落实中央投资40.1亿元，地方投资107.7亿元，占比为32.9%；西部地区内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省份和新疆生产建设兵团共落实中央投资69.9亿元，地方投资194.7亿元，占比为57.4。

图5

2019年农村饮水安全投资超过20亿元的省份有陕西、新疆、四川、云南、湖北、天津、安徽，投资额分别为26.9亿元、25.5亿元、25.4亿元、23.8亿元、21.2亿元、20亿元。

3.1 农村水电投资情况

2019年全国农村水电站建设完成投资71亿元，其中：东部11亿元，占15.6%；中部19.4亿元，占27.3%；西部40.5亿元，占57.1%。云南完成投资11.8亿元；贵州完成投资10亿元；湖北完成投资9.4亿元，位列全国前3名，四川、广西、陕西等地完成投资超过5亿元。

“十三五”农村水电增效扩容改造总投资125亿元，其中中央财政资历资金46亿元，2019年预拨5.5亿元，中央财政奖励资金已全额拨付。2016—2019年完成投资116.4亿元，已下达中央投资、省级配套资金、自筹资金占比分别为29%、1%、70%。

图6

图7

4 2020年农村水利水电工作

在农村经济发展中，通过修建水利水电工程可以在很大程度促进农村经济的发展。2020年，我国农村水利水电工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实省委、省政府兴水治水惠民决策部署和全国水利工作会议精神，以增强农村供水保障能力、大中型灌区输配水效率以及小水电生态流量为目标，加快补齐农村水利水电工程设施短板，全面强化农村供水工程运行管护、农村水电站绿色创建和安全生产等行业监管，持续加强作风建设和党风廉政建设，为巩固脱贫攻坚成果和全面建成小康社会提供水利支撑。