2021年1月25日至26日上午,全国水利工作会议在京召开,这是在我国“十四五”规划开局之时、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际召开的一次重要会议。李克强总理作出重要批示。会议总结了2020年和“十三五”水利工作,分析当前水利改革发展形势,谋划“十四五”发展蓝图,部署2021年重点任务。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,勠力同心,真抓实干,在新的历史起点上谱写治水新篇章,为经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑和保障。
l 2021年全国水利工作会议主会场 席晶/摄
2020年是党和国家历史进程中极不平凡的一年,也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大进展的一年。各级水利部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署,攻坚克难、真抓实干,全力打好水利脱贫攻坚战,奋力夺取水旱灾害防御重大胜利,统筹推进疫情防控和水利改革发展工作,打赢了三场硬仗。与此同时,水利各项工作迈上新的台阶,水利基础设施体系进一步完善,水利行业监管能力进一步增强,全面从严治党责任进一步压实。
完成975万人饮水型氟超标改水,解决120万人饮用苦咸水问题,提升4233 万农村人口供水保障水平。
落实832个贫困县水利投资1863 亿元。水利工程建设管护岗位吸纳24 万贫困人口就业,农村水电扶贫工程累计帮扶9.6 万贫困户。部属系统干部职工购买贫困地区农产品564 万元,帮助销售1356 万元。
全国大中型水库和小(1)型水库无一垮坝,大江大河和重要圩垸堤防无一决口,洪涝灾害伤亡人数大幅度低于近20年平均值。治理中小河流1.7 万余km,实施病险水库除险加固3200多座。
全年落实水利建设投资7695亿元,同比增长6%,再创历史新高。
加快重点推进的150项重大水利工程前期工作,开工重大水利工程45项。
新增或恢复、改善灌溉面积3000 多万亩,新增年节水能力18 亿 m3。累计实施农业水价综合改革面积达4 亿亩。
完成水土流失治理6 万 km2。认定并查处违反水土保持法规项目3.8 万个,违法违规项目数量减少28%。
华北地区生态补水河道有水河长1958km;南水北调东、中线受水区城区累计压采地下水23.56亿m3;永定河北京段25年来首次全线通水。制定215条跨省和省区重点河湖生态流量保障目标,完成235条江河水量分配任务。
创建278座绿色小水电示范电站。长江经济带小水电清理整治任务基本完成,退出电站3528座,2.1万多座电站落实生态流量目标。
完成300余处水文监测站和水文监测中心提档升级,建成近800处水文水资源监测体系。建成约4.3万个取用水在线监测点。建成国家、流域、省级、地市四级地下水监测中心及1万多个自动监测站。
节水评价制度深入实施,叫停118个节水不达标项目。完成第三批350个县区节水型社会达标建设,建成1790家节水机关、298所节水型高校。
累计清理整治“四乱”问题16.4万个;公布全国河道采砂管理2455个重点河段、敏感水域相关责任人名单;完成长江干流岸线利用项目清理整治,腾退长江岸线158km;建成18条示范河湖。
完成整体竣工验收,拦蓄洪水254 亿m3,全年发电量1118亿 kWh,创世界纪录。
东、中线一期工程年度调水94.63亿m3,中线首次实现按420m3/s加大设计流量输水。
各级水政监察队伍查处水事违法案件2.1万件,4267件水事违法陈年积案全部清零。
组织各流域管理机构派出检查组1.36万人次,检查项目6.13万个,发现各类问题7.29万个,实施责任追究818家次。各省级水利部门共派出1.74万组次、7.86万人次开展监督检查。检查6699座小型水库、2146座水闸安全运行情况。12314监督举报服务平台上线运行,累计转办核查问题1464个。
发布水利技术标准45项,推广运用科技成果94项。
对8家部属单位组织开展巡视监督,发现各类问题121个。
试点组建3个部级人才创新团队和2个部级人才培养基地。
在全国水利系统共同努力下,“十三五”规划纲要确定的水利重要指标全部实现,水利发展“十三五”规划任务圆满完成。会议指出,“十三五”时期是我国水旱灾害防御成效最好、水利工程效益发挥最大、水资源监管最严、河湖生态改善最大、农村水利支撑保障最实、全面从严治党力度最大的五年。
科学抗御长江、淮河、太湖流域等多次大洪水、特大洪水,成功处置多次堰塞湖险情,有效应对多次大范围干旱,年均因洪涝灾害死亡人数降至历史最低。
累计落实水利建设投资3.58万亿元,比“十二五”增长57%,大江大河治理和大藤峡、出山店等一批控制性枢纽建设步伐加快,三峡工程持续发挥巨大综合效益,南水北调东、中线一期工程累计调水367.42 亿m3。
国家节水行动方案全面落实,从宏观到微观的水资源管控体系初步建立,跨省江河水量分配、生态流量管控、水资源统一调度取得实质性进展,叫停了一批节水不达标项目和水资源超载地区新增取水许可。
河长制湖长制全面建立,河湖面貌发生历史性变化。水土流失动态监测和遥感监管实现全覆盖,新增水土流失综合治理面积30万km2。小水电生态流量逐步落实。华北地区地下水超采综合治理取得重大突破,部分地区地下水水位止跌回升。
巩固提升2.7亿农村人口供水保障水平,解决1710万建档立卡贫困人口饮水安全问题,83%以上农村人口用上自来水。完成一大批大中型灌区和大型灌排泵站改造,新增恢复改善灌溉面积2亿多亩。
深入贯彻新时代党的建设总要求,监督执纪问责持续走向严紧硬,水利廉政风险防控体系更加完善,整治形式主义官僚主义取得阶段性成效,水利系统政风行风持续向好,干部职工的工作作风和精神状态发生了深刻转变。