惠州：智慧生态，信息共享

郑秀亮 张瑞

向科技要支撑，用数据强监管。近年来，惠州生态环境部门应用卫星遥感、无人机、自动监测、在线监控等高科技手段，编织出一张生态环境监管的“巨网”。在此基础上，精心打造出“智慧生态”作战指挥中心大数据应用平台，让这张“巨网”产生的监测数据发挥真正作用，为守护碧水蓝天提供科学的研判与支撑。

让数据跑起来、用起来

“经过多年的发展，环境监测的手段越来越丰富，覆盖面越来越广，产生的数据也越来越多。这些数据对于生态环境政策的制定、监管方式的提升，都是十分有用的。然而现实的情况是，很多数据都处于‘沉睡状态，没有发挥应有的作用。”惠州市生态环境局相关负责人介绍，为了让海量数据跑起来、用起来，惠州市“智慧生态”作战指挥中心大数据应用平台应运而生。

“大数据应用平台建设的初衷就是要实现大平台、大整合、高共享。”惠州市生态环境局相关负责人说，依托物联网、云计算、大数据、人工智能等信息化手段，建立的惠州市“智慧生态”作战指挥中心大数据应用平台，可以有效打破环保业务相关部门、企事业单位、公众之间的数据和应用壁垒，提升海量数据的采集、存储、管理分析能力，实现生态环境信息资源整合互联和数据开放共享，充分挖掘数据价值，实现现状分析及趋势分析，推动监测与监管业务联动。

据介绍，大数据应用平台分两期建设，目前已经完成数据基础平台搭建，超亿条业务数据已接入平台，接下来将接入外部物联监测数据，为环境保护决策提供科学的数据支撑，实现从经验决策向科学决策转变，为持续打好污染防治攻坚战工作提供重要支撑。

資源融合、信息共享

据了解，在充分运用物联网、大数据、云计算等先进理念和技术的基础上，惠州市生态环境局完善了大数据应用平台的标准规范、安全保障和运行维护体系，基于统一基础支撑云平台，依托生态环境监测网，建设生态环境信息资源“一中心”、环境数据预警监控“一平台”、生态环境全景服务“一张图”，全面提升生态环境保护信息管理水平。

其中，大数据基础支撑云平台主要是为存储的数据提供统一支撑，提供各类海量数据的存储能力;实现海量物联监测数据的实时接入，满足实时性要求;基于数据分析、计算引擎，提供高效的数据分析、计算能力;为数据访问服务提供充分的支撑，实现全市空间数据的规范管理，并实时监控大数据运行情况，全方位保障大数据平台正常运行。

惠州市生态环境局相关负责人介绍说，该平台将有望全面实现生态环境数据体系资源融合、信息共享，纵向穿透至省市县企业，横向整合其他相关单位及互联网数据，为建立生态文明数据体系奠定坚实基础，满足“生态惠州”应用体系的运行支撑，“目前已完成环境相关数据7大类20多小类的数据汇聚整合，为应用分析提供数据支撑。”

为生态环境综合决策提供科学依据

目前，大数据应用平台已建设完成环境预警平台、水环境、大气环境、固定源等应用管理系统。

其中，环境预警监控平台基于污染源和环境质量监测数据，充分挖掘数据价值，集中、直观地展示惠州市污染源排污情况及监管情况，结合智能分析引擎，对污染源进行全面实时监控，实现现状分析及趋势分析，对企业违法行为进行预警，提升精准执法能力，为打好污染防治攻坚战工作提供重要支撑。

水环境管理系统主要是掌握水环境考核目标的完成情况，精准分析水环境问题的根本原因，提前预警水环境考核目标的达标风险，是全面掌控“碧水保卫战”战况的“全景”平台。

大气环境管理系统为决策与管理者提供基于现状、预测和考核相关的统计数据展示、问题识别，以及为管控对象提供科学的支撑服务，能够通过直观、简洁、生动的展示效果，让决策者和管理人员迅速发现问题，准确识别原因，科学管理决策。

此外，固定源管理系统主要是为了构建固定源信息化监管技术体系，助力落实固定源排污许可核心管理制度体系，实现固定源基础信息的统一管理，为实现“一源一数”管理提供支撑;实现固定源产治排分析及监管预警分析，辅助证后精细化监管;实现固定源信息结构化管理，辅助监管人员随时随地便捷高效获取固定源信息;实现对重点监管信息的直观总览，环境管理人员可以一目了然获取固定源监管情况，辅助决策分析。

惠州市生态环境局相关负责人告诉记者，通过数据的汇聚整合分析，将有助于惠州实现生态环境综合决策科学化。“将大数据作为支撑生态环境管理科学决策的重要手段，实现‘用数据决策。这也有助于提高生态环境综合治理科学化水平，提升环境保护参与经济发展与宏观调控的能力。”

充分运用大数据提高环境监管能力，还将有助于简政放权，健全事中事后监管机制，实现“用数据管理”，提高生态环境监管的主动性、准确性和有效性，避免“一刀切”执法。

同时，实现生态环境公共服务便民化。运用大数据创新政府服务理念和服务方式，实现“用数据服务”。利用大数据支撑信息公开、网上办事和信息服务，保障公众知情权、参与权、监督权。