“能人”要用好更要管好

钱立功

北京市丰台区长辛店镇辛庄村党总支原书记、村委会原主任石凤刚， 因组织、领导黑社会性质组织罪、贪污罪等十五项罪名，被开除党籍，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。（2020年11月18日《中国纪检监察报》）

令人惊奇的是，这个长期作恶的黑社会“大哥”，在长达数年内横行乡里、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害、职务侵占、贪污受贿……，甚至组织村民围堵镇政府，但该村村民活动室的墙上居然还挂着数十面赞颂石凤刚“功绩”的锦旗。在受到惩处前，石凤刚俨然是个“好干部”。石凤刚之所以得到上级的“认可”，除了石鳳刚做“两面人”的精湛“演技”外，另一个重要原因就是上级党组织对所谓“能人”监督管理宽松软，甚至是纵容，使得石凤刚的恶行无法得到有效监督和制止，逐渐坐大成势，演变成为黑恶势力。

乡村振兴需要“能人治村”，这是实现乡村振兴的重要因素，是新时代加强农村干部队伍和人才队伍建设的重要环节。不可否认，实施“能人治村”，给乡村发展带来一定的积极效应，但也出现了一些不容忽视的问题。有的“能人”书记没有接受过系统的思想政治教育和管理知识培训，对党的路线、方针和政策了解不多，缺乏农村实际工作经验，对党建工作重视不够，基层组织建设得不到加强。有的“能人”村官对党纪政纪和国法缺少敬畏，规则意识淡薄，担任村干部不是为了带动群众致富，而是想利用手中的权利为自己谋利，有的甚至成为“村霸”。

由此可见，“能人”既要是带领群众共同致富的领头羊，更要是讲政治、守规矩的示范者，不能片面认为“能人”就天然地一能皆能而“一俊遮百丑”。习近平总书记强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，确保乡村社会充满活力、安定有序。各级党委要把“能人”治村纳入法治化的轨道，作为推进当前基层治理的重要推手。注重把好选拔关，始终坚持“德才兼备、以德为先”，加强对“能人”的考察，做到精准识别，把政治坚定、清正廉洁、敢于担当、勇于开拓、为民务实的“能人”选进基层干部队伍，防止心怀不轨、另有图谋的“能人”混入。要加强对“能人”书记党务知识、政策法规等方面内容的培训，提高抓基层党组织建设的水平，增强依法治理的能力。要加大对“能人”的监督管理，把权力关进制度的笼子，通过早教育、早提醒、早防范，避免“能干事”变成“易出事”。对出现的违纪违法问题绝不姑息，不能以信任代替监督，更不能功过相抵。

司马光在《资治通鉴》里直言：“愚者虽欲为不善，智不能周，力不能胜，譬如乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为害岂不多哉！”这给我们一个深刻警示，要当好群众的“主心骨”、发展 的“领头雁”、稳定的“顶梁柱”，政治素养和思想品德是第一位的，用好“能人”更要管好管住“能人”，这样才能发挥“能人”效应，进一步推进是加强农村基层党组织建设、引领农村经济社会发展。